河北省人口-土地-经济-社会城镇化空间协调发展分析
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摘 要：本文以河北省11个地级市为研究对象，选取2017年人口城镇化、经济城镇化、土地城镇化、社会城镇化相关指标，利用熵权法、协调发展模型计算河北省人口、经济、土地、社会城镇化的协调发展度，从空间角度对河北省人口-土地-经济-社会城镇化协调发展现状进行评价分析，在评价的基础上提出新型城鎮化发展策略。
关键词：人口城镇化;经济城镇化;土地城镇化;社会城镇化;熵值法;协调发展度
1 河北省城镇化发展现状
河北省内环京津，外环渤海，有487公里海岸线，全省设区市 11个、市辖区 47 个、县级市 20 个、95个县，2018年常住人口城镇化率56.43% ，低于全国平均水平58.52% ，“十二五”期间，全省城镇化率提高 6.83 个百分点，年均提高 1.37 个百分点，增速高于同期全国平均水平0.08 个百分点。在东部沿海省份中，经济相对落后，2017年河北省人均GDP达47380元，全国排名20名。河北省城镇居民人均可支配收入30547.76元，农村居民可支配收入12880.94元，城乡居民人均收入倍差2.37，除北上广三大地区外，排名第一的江苏省人均GDP为11.5万元，是河北省的2.42倍，城镇化率69.6% 远远高于河北省.
2017年河北省城镇化率达到55.01%，比2016年增长2.31个百分点（2001-2017年年均增长2.17个百分点），但低于全国城镇化率3.51个百分点，在全国31个省市城镇化率排名19，要实现到2020年城镇化率达到60%的目标，还差了4.99个百分点，2001-2017年河北省城镇化发展迅速，但均低于全国城镇化水平，河北省城镇化发展起步晚发展快，与全国城镇化水平存在较大差距。
2 综合城镇化与人口、经济、土地、社会城镇化的协调发展度
2.1 协调发展数学模型的建立
在结合相关评价指标研究成果的基础上，结合河北省的特点，构建河北省城镇化综合评价指标体系，其中系统层为河北省新型城镇化水平，子系统层是对影响城镇化水平的因素的分解，包括人口城镇化、经济城镇化、土地城镇化、社会城镇化四个因素，指标层是每个中间层下构建的统计评价指标体系，选取反映子系统层13项指标构建河北省城镇化发展水平综合测度体系。
假定评价系统初始数据阵为，对样本数据进行正则化处理得到，规定，
第j个指标的信息熵=，指标权重=
。地区人口、经济、土地、社会城镇化综合评价指数分别为、、、，=
其中分别为四个子系统标准化指标，分别为指标权重，子系统城镇化协调度，发展度 ，协调发展度，的取值采用等权重，k为调节系数，通常k=2。
2.2 协调发展实证分析结果
以河北省11个地级市为研究单元，选取2018年《河北省经济统计年鉴》和《中国城市统计年鉴》13项指标面板数据，对初始数据做正规化处理，利用熵值法计算指标的信息熵、效应值和权重值。根据河北省11地区城镇化评价指标体系的权重，计算协调发展数学模型中人口、土地、经济、社会城镇化协调发展度。
综合城镇化发展度高于0.5的地区大多分布在河北省“一线”地区（石家庄、唐山、廊坊、秦皇岛），人口发展、经济发展和社会发展位于全省前列，土地城镇化相对落后。综合城镇化发展度低于0.3的地区分布在河北省北厢地区（承德、张家口）和衡水;由协调度得分可知，各地区系统的协调效应整体水平差距很大，协调度分布在区间[0.0329，0.9480]，石家庄、张家口、保定、廊坊、邯郸协调度位于全省前列，但其中石家庄和廊坊整体发展水平较高，各因素城镇化发展协调性强，保定、张家口和邯郸虽然协调度高，但其各个城镇化发展水平较低，秦皇岛和沧州协调度位于河北省中下游，秦皇岛社会发展水平较高，但经济城镇化、土地城镇化发展水平相对较低，而沧州社会城镇化与经济城镇化发展水平较低，因其在四个城镇化因素中发展不均衡，从而导致两个地区城镇化综合发展度处于河北省中游，但协调度都不高。邢台经济城镇化发展排名在最后，土地、人口、经济城镇化发展度排名中游，从而导致城镇化综合发展度位于河北省中游，但协调度排名最后。
发展度结合协调度，将河北省11个地区分成六个类型，石家庄属于良好发展协调型，子系统城镇化发展度排在第一名或第二名，城镇化各个因素配合协调;唐山、廊坊属于初级协调发展型，土地城镇化和社会城镇化发展滞后于人口城镇化和经济城镇化发展，协调度不高;保定、张家口、邯郸属于濒临失调发展型，主要原因是子系统城镇化发展度均较低，协调度较高，但结合发展度低，使得协调发展度处于中游;沧州、衡水、承德属于轻中度失调型，各子系统城镇化发展度均不高，各子系统城镇化发展不均衡，协调发展水平较低;邢台属于重度失调衰退型，经济城镇化发展水平排名在最后，严重影响综合城镇化协调发展水平。
3 结论与建议
河北省11个地区人口城镇化差异性较强，城镇化率和城市人口密度起到了较强的影响，经济城镇化“一线两厢”的空间差异明显，“一线”区域在人均GDP、固定资产投资等经济指标上都具有相当的优势;土地城镇化发展滞后于其它城镇化，空间格局不明显;社会城镇化主要影响因素为教育和医疗水平，受空间及经济的影响，政策引导也起关键作用，京津冀一体化作用明显，“一线”部分沿路、沿边城市形成了旅游带动型、产业带动型、资源带动型发展模式;河北省城镇化协调发展总体差异较大。
新型城镇化发展是新时代社会主义发展的大趋势，但区域间地理位置、资源禀赋和经济基础不同，从城镇化地区发展差异性和不平衡性的客观出发，要采取一定措施，第一，以重点地区的发展和突破，带动全省城镇化协调发展和总体实力的快速提升，引导人口向城镇合理化转移;第二，加强基础设施建设、搞好生态环境保护和资源合理利用，增强区域城镇化发展的后劲和支撑;第三，充分理解河北省城镇化区域差异的重要性，有的放矢地制定相应政策，深入实施城市化战略，根据不同地区经济发展水平和社会发展环境，采取差异化发展策略;第四，以建设京津冀世界级城市群为引领，着力打造新型城镇化与城乡统筹示范区，精准发挥各地比较优势，扎实推进以人为核心的新型城镇化，大力发展中小城市和重点小城镇。
参考文献：
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