企业预算管理和执行策略探究
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作者:沈颖菊
[摘 要]随着市场经济的发展，企业数量不断增多，加剧了企业之间的竞争。在加上很多企业都存在管理问题，让其在残酷的竞争下，面临诸多风险，影响企业的发展。企业的众多财险中，财务风险是最常见的，也是最危险的风险，因此，企业必须通过加强预算管理和执行的方式，转变其财务风险，改善其经营状况，促进企业发展。文章主要研究企业预算管理中存在的问题以及加强预算管理和执行的措施。
[关键词]预算管理;问题;执行
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.136
随着我国经济的发展，企业的职能出现了新的变化，既要为经济发展做出贡献，又要提升自身的管理水平，以此来更好地适应时代的发展。长期以来，企业受到计划经济体制的影响，不太重视预算管理工作，从而导致其财务、资金以及经营出现了问题，影响着自身的发展。因此，结合自身工作实际，提出加强预算管理和执行，提升企业的管理水平。
1 企业预算管理存在的问题
企业根据其性质不同，资金来源也不同，绝大多数都来源于内源、银行以及第三方金融机构等。企业发展中，资金问题一直是困扰其发展的主要因素。本文通过翻阅相关文件，了解到其预算管理存在着如下问题。
1.1 预算意识淡薄
很多企业受其经营模式以及管理人员综合素质的影响，预算意识淡薄，从而由于经营不善，而导致破产倒闭。随着我国经济的发展，各项制度的改革，也相应的减少各种税费来支持企业的发展，但是企业管理人员的预算意识还是比较匮乏，从而导致企业经营过程中，依然忽视成本控制，导致预算管理水平较低。
1.2 财务预算漏洞较多
虽然有很多企业也通过预算管理取得不错的效果，但是无法满足业务量不断增长的需求。比如，许多部门在进行预算时，只是对某一部分，如生产、招聘等进行预算，导致预算存在漏洞。预算管理包括许多方面，如除去工费经费、人员费用、设备费用、宣传费用以及研发费用等，浮动性比较大，容易出现经费支出超出预算的情况，给预算管理和执行带来新的问题。
1.3 全面预算管理不够完善
当前企业关于预算的规则制度尚不完善，导致预算管理制度无法有效地落实下去。例如，部分领导或者管理人员，认为财务管理部门便可实现全面预算管理，无需其他部门或者人员参与，没有必要专门设置一个预算管理的部门。进行预算管理时，财务人员依据以往的财务数据结合浮动因素，对企业预算进行全面分析，得出预算账表，但是实际工作中，预算管理工程需要结合人力资源因素、资产信息因素等进行分析，还要考虑到许多的临床业务，导致预算管理比较复杂，如果其他部门不予以配合，则难以实现对临床业务量的有效分析，也就无法保证预算的准确性。
1.4 缺少科学的预算编制方法
企业在进行预算编制时，采用的预算方法主要是以固定预算法和增量预算法为主，这种预算编制方法同实际情况存在较大的出入，难以实现预算的精细化管理。企业预算管理水平偏低，预算编制方法不够科学，经常出现为了预算而预算的情况，也缺少具体的预算编制方法，导致企业预算编制活动不够科学，编制的准确度也不高。
2 加强企业预算管理与执行的对策
2.1 提升预算管理和执行的重视度
一方面提升人们的认识，加强预算管理的宣传，让领导和工作人员认识到预算管理的重要性，加强对预算管理的重视;另一方面加强制度建设，完善预算管理制度，并通过奖惩方式，加强预算执行的监督，保证预算工作可以顺利执行。通过预算管理的方式，明确妇幼保健院的发展目标，提升其经营和管理水平，让其更好地满足医疗改革的新要求。通过财务预算和执行，加强部门之间的沟通，建立一个高效的管理机制，为妇幼保健院提升管理和医疗水平提供更多的机会。
2.2 完善全面预算管理
建立分层次的管理体系，明确预算管理的制度、预算编制方法、预算审批和监督等，更好地解决预算管理中遇到的问题，通过加强监督的方式，监督预算执行的情况，保证预算按照既定的计划顺利实施。对于超出预算的情况，分析预算超出的原因，完善预算管理工作。成立专门的组织机构——预算管理委员会负责制定和推动全面预算管理的落实。通过设置一个专门的预算管理机构，配备预算管理人员，负责预算方案的管理和监督，保证预算方案可以被有效执行。加强对资产的预算管理，成立专门的决策小组、审计小组、资产配置小组等机构，为企业开展筹资投资活动、固定资产管理等提供保障，不断优化企业的资产配置。
2.3 零基础预算编制
为了加强企业预算管理，需采用零基础预算编制。预算编制需结合企业实际情况，采取零基础预算编制的方式，让预算编制更加切合实际，保证预算的可行性。所谓零基础预算就是编制预算时不参考以往的数据，而是考虑实际，结合企业的业务量、员工人数、生产情况、办公耗材损耗及人力资源支出等进行信息收集和整理。另外还需要以此 为基础，结合企业经营情况和各项数据等，判断财务管理的各项数据和指标，保证预算的科学性和合理性。
2.4 完善预算审批制度
通过对财务报告的收集和分析，可以为预算编制提供数据参考，保证预算编制的科学性，让预算编制更加全面合理。加强预算方案的审批，审批之后，预算得以实施，对各部门和员工产生一定的约束力，要求人员按照预算管理的目标、规章制度严格执行。长此以往，企业从业人员的行为变得规范化，从而形成一个良好的内部控制环境。通过预算审批，保证预算方案的科学性和合理性，这是预算执行的基础，因此，必须对预算方案进行严格的审批，保证其可以有效地规范和约束经营和管理行为。
2.5 对预算执行加强监督和考核
预算效果最终如何，既与预算编制方案是否科学有关，还与预算编制方法有关，也与预算方案的执行有关。加强对预算执行的监督，保证预算方案有效地落实。严格执行预算方案，一般情况下，预算方案不会进行调整，如果必须调整，需要经过一定的审批程序，先申请，然后得到预算管理委员会的批准之后，才能进行预算方案调整。对于预算执行的监督，可以通过分析财务数据，根据财务报告，分析预算执行的情况，及时将其反馈给预算管理委员会，以便其根据执行情况，做出及时调整。对预算执行的考核，可以采取季度、半年或者一年的方式，进行阶段性考核，根据预算执行的情况给予奖励或者惩罚，更好地保证预算管理的顺利实施。
3 结论
综上所述，随着市场经济的发展，企业面临越来越复杂的市场环境，企业必须通过提升财务预算管理水平，实现对成本的有效把控。现阶段，企业财务预算方面存在预算意识淡薄、预算管理漏洞以及全面预算管理不完善的情况，严重的影响着企业的经营和发展。因此本文建议，企业应加强预算管理。首先需要提升企业对预算管理和执行的重视度，其次完善全面预算管理，采取零基础预算编制的方法，严格预算审批，并加强预算执行的监督和考核，才能保证预算取得良好的效果，提升企业预算管理水平，促进企业发展。
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