印刷企业如何参与政府采购
来源:用户上传
作者: 谢长城
人们在经济、政治、文化活动和日常生活中离不开书刊、画册、杂志、证件、票据等印刷品。尽管近期出现了电子纸、电子书，但在经济性、应用广泛性和艺术欣赏性等方面，电子书并不能完全替代纸媒印刷品，印刷品理所当然成为政府采购的对象。印刷企业(投标人)最关心的问题莫过于怎样才能在印刷品政府采购招投标中充分展现自己的实力，在招标中出类拔萃而胜出并最终中标。笔者就此探讨一些需要注意的事项。
认真领会招标文件的需求
招标文件是所有投标人必须遵守的重要文件，也是投标人编写投标文件的唯一依据。投标人必须认真阅读招标文件，对招标文件每一部分涉及的所有条款、规定、格式、注意事项等要有清晰明确的了解，尤其是对招标项目一些特殊的要求要予以特别的关注。编写人应与企业负责人以及有关技术、设计、生产、物流等与项目有关的部门先行沟通，解决可预见的问题，构筑条件，为编写投标文件做好准备。
如何编写投标文件
投标人应根据招标文件的要求，按照完整、准确、注意细节、抓住重点等原则编写投标文件。
第一，投标文件需完整。投标人(印刷企业)必须对招标文件中要求提供的全部资料作出一一对应的实质性响应，不要遗漏任何一项资料文件。
第二，必须准确。投标人应保证所提供的全部资料、文件真实可靠，投标文件不仅要实事求是，更要避免提供文不对题、答非所问的问题。对一些有格式要求的文件，应严格按照招标文件提供的格式填写，千万不要自行其是。
第三，要注意细节。对带星号及其他特殊规定、限定的文件要齐备，不能遗漏，需要签字、盖章的文件要确认签字盖章。要求年检的文件要提供年检证明并加盖有效年检章及日期，所提供的文件如有期限要求的一定要在规定有效期限内。企业依法纳税及缴纳社保基金的证明要按招标文件要求提供税务部门的有效影印文件，不能以本企业或上级单位证明代替，等等。
第四，要抓住重点。商务部分一般涉及资质条件，带星号的文件居多，投标人应特别加以关注，作出实质有效的响应。
第五，技术部分是招标文件的核心，技术文件要充分显示企业的实力和能力。编写技术文件很重要的一点是一定要针对项目作详细的工艺流程图，并对各工序特点和采用的关键设备加以说明。不同的印刷项目其工艺流程也不尽相同，要突出本项目的工艺特点，有强烈的针对性。此外，投标人应根据企业特点和条件编写包括印前、印刷、印后生产加工的方案及质量控制方案、产品检测方案，项目的技术人员配置方案等，还应提供本企业印刷设备清单。
第六，针对服务部分，服务方案要可行，承诺应可靠，售后服务要有保障。服务方案应包括服务团队的组成，质量事故的控制和处理，生产过程的服务，仓储运输的服务、售后服务、应急方案等方面，内容要尽可能细化。
此外，企业财务状况也会对投标结果产生影响。投标人应出具专业会计师事务所的审计报告，本企业出具的财务报告一般不予采纳。
有的印刷项目要求提供同类业绩情况，投标人应按照招标文件的要求，不仅出具业绩清单，还要出具有效的证明材料。
如何提供印刷样品
对于有些项目，招标人要求投标人提供样品。它是招标文件技术要求中重要的组成部分，也是评判投标人是否具备承担印制能力和印制水平的重要依据，因此提供样品十分重要。
对于票证类制作样品，投标人(印刷企业)首先应对招标人提供的标准样张、电子文件、防伪技术等充分吃透。可通过对防伪技术、防伪材料(纸张、防伪油墨等)进行定性分析。技术部门要借助专业软件制订防伪技术方案，制版打样。这里需要强调的是招标人(用户)所提供的标准样张往往具有权威性，投标方一定要树立尽可能复原标准样张的理念，不要自以为是，不要随意改变标准样张所规定的图形、文字和墨色。
对于书刊、画册制作样品，总的要求与票证打样相似。投标人(印刷企业)还是要根据招标人(用户)提供的标准样张、样书或电子文件、原稿等进行分色打样，提供符合要求的样品。对于多色印刷品，要求其套印误差、网点清晰度、色差、密度值等主要指标要符合招标文件的要求，或尽可能与招标人提供的标准样品接近一致。投标文件还要注意语言简练，语意表达清晰，无错别字。
如何投标报价
印刷项目政府采购招投标，报价是最有影响力的因素。
报价太高，肯定不容易中标。对一些设置了最高投标报价的印刷项目，投标人若投标报价超过限定的最高报价，将会被拒绝，投标人应加以注意。
投标报价若低于成本，有可能影响中标后正规生产即品的质量，造成履约波折和困难。因此在评标时，评委有可能认为低于成本的投标报价属不正当竞争而被拒绝。
富于竞争力的投标报价应注意两方面，一方面投标人应针对项目特点和要求做出综合成本评估，在确保一定利润的条件下适当定价。另一方面投标人要加强对同行业信息沟通和了解，使自己的报价不要与其他投标人相差太大。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-375324.htm
