农村商贸综合服务中心建设研究
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作者: 刘 霞
一、农村商贸综合服务中心建设的背景及意义
金融危机发生后，农村各农贸市场受损严重，统规统建、统规自建等农村农贸市场建设方面面临巨大的任务。目前全国各地农贸市场普遍存在地理位置分散，且功能单一，质量、管理参差不齐的状况，随着农村经济的不断发展促进，已不能满足农村日益增长的物质文化需要。建立集销售、采购、配送、培训、代收费于一体的农村商贸综合服务中心势在必行：
（一）建立农村商贸综合服务中心，是提升农村商贸发展水平的需求
按照“三年全面恢复、五年全面提升”的要求，以建设“六好家园”为总体目标，市商务局计划以点带面，循序渐进，重点突出，支持鼓励农贸发展落后镇结合自身实际，建设特色商业街；在条件成熟的镇建设集日用品、农资及粮油销售于一体的综合性商贸服务中心，为居民提供一站式服务，开拓农村市场，发展新型消费模式，改善市场环境，提升乡镇商贸业水平。
（二）建立农村商贸综合服务中心，是农村现阶段的迫切要求
通过农村商贸综合服务中心的简历，促进了商贸流通网络的现代化建设，对于形成多渠道、多形式的农产品交易商贸体系具有重要的意义，同时也是于国家惠民政策的落实和实施的重要途径。同时，农村商贸服务中心的建立是活跃农村贸易市场，推进农村市场的规模化建设，加快农村消费结构的优化升级，提升农村市场消费水平具有重要的价值。另外，农村商贸综合服务中心的建立，是打破传统交易方式和流通业态，促进现代流通方式变革，加快农村市场服务功能，扩展市场占有的重要的、关键性的措施和重要途径。我们也应看到农村农业兼业化、农村空壳化等现象也日益明显。为避免出现农田经营主体弱化(老弱妇幼种田)、农业投入淡化、生产条件退化、农田管理粗放化、农村“369”现象突出，大力发展现代农业、建设农村商务综合服务中心势在必行。
二、农贸服务中心的定位与服务功能
农村商贸综合服务中心在农村商贸发展发展中具有重要的地位，具有丰富的内容和功能定位。
（一）农村商贸综合服务中心的定位
根据农村商贸发展的趋势，农村商贸综合服务中心的定位是：大力开展“万村千乡市场工程”、“放心工程”是基础；以适应市场要求，提升农村商贸服务功能为目标；以扩大农村农民消费需求，促进农村生产生活改善为前提；采取“三个一”，既一站式服务，一点式购货，一体化管理。
（二）农村商贸综合服务中心的功能体现
农村商贸综合服务中心实质是一个商品的销售中心，这个销售中心经营的商品种类多、品种全，可以适应不同农村消费层次群体的生产、生活和文化需求，它可以销售日用品、生活耐用品，也包括生活中所需的文化产品、比如音像、书籍等；同时还包括生产资料、信息资料等。另外，商贸综合服务中心也可以提供一些公共的服务，比如可以提供信息咨询、电信服务、医疗服务等。农村综合服务中心应当遵循“两结合”原则，既实体经营与虚拟经营相结合；也要体现公益性、经营性和中介性功能。
三、建立农村商贸综合服务中心策略
农村商贸服务中心在农村商贸发展中发挥着重要的作用，要从农村商贸的大发展，促进农村和农民生活需求，以及建设小康社会出发，加快发展农村商贸流通体系建设，积极进行农村商贸综合服务中心的建设。根据我国城乡商贸发展不平衡等实际情况，目前建立农村商贸综合服务中心应当从以下策略来实现。
（一）高度重视，加强规划
建设农村商贸服务中心，应当立足于商贸经济的城乡统筹与发展，从减少二元结构差距，缩小城乡差别，满足农村生产生活出发，加强各地的组织领导，重视发展的规划。应充分营造农村商贸服务中心建设的氛围，利用媒体加大宣传报道，提升广大领导干部和群众的积极性，充分使大家认识到发展农村商贸服务中心的必要性、可行性，全员动员干部群众发展农村综合服务；应建立农村商贸服务中心建设机制，从组织领导、制度管理到落实实施，都要分工明确、管理制度化、常态化；要按照促进农村商贸经济发展的大局出发，加强综合服务中心布局、层次、规模等方面的建设规划，促进农村商贸服务中心的协调、统筹发展，形成布点合理，结构优化、服务功能齐全的农村商贸重大功能区。
（二）加快农村商品市场体系建设
加大同规划、国土等相关职能部门和各镇政府的沟通、衔接、交流，引导农村商贸设施建设有序发展，大力实施“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“家具下乡”等工程，试点建设农村商贸服务中心，以点带面，提升农村商贸服务中心功能。
（三）加强农村综合服务发展激励机制建设
应当从有利于农村商贸综合服务中心的建设出发，坚持引进外部资金支持的原则，制定标准、实施准入制度，促进农村商贸综合服务中心发展形成良好的社会投资机制；国家应采取措施，根据各地商贸发展的规模、定位、服务功能等方面，出台商贸综合服务中心发展的政策制约和政策扶持制度，促进农村商贸发展的优胜劣汰；应采取优惠政策吸引知名商贸企业，以各种形式参与农村商贸综合服务中心的建设，实行企业联姻，提高层次，规模发展。
（四）增加投入，构建农村现代服务发展的保障机制
农村商贸综合服务中心应当充分发挥市场机制的作用，本着有偿服务、公平竞争、市场运作的方法，进行投资、融资管理。要坚持“谁投资谁管理，谁管理谁受益”原则，通过多途径、多渠道争取社会资金投入，增加农村综合服务中心建设与发展的经济支持。其中，要重视政府在农村商贸综合服务中心建设中的政策导向作用，大力吸引外来资金投入；要加强农村商贸综合服务中心的商业运作、营销包装，发展多元服务体系和服务层次。
（五）加强商贸管理人才培养
农村商贸综合服务中心是农村商贸流通中的关键环节和重点企业，其服务功能强，对农村商贸发展影响大。所以农村商贸综合服务中心不仅仅是简单看做一个普通的商贸企业，它是一个人才和技术密集型的行业。农村商贸综合服务中心的建设、发展，尤其要提高服务的层次和水平，需要大批懂经营、会管理，尤其要具有掌握现代商务、信息知识的人才。要适应发展农村商贸电子商务的要求，积极吸纳优秀人才，培训现有人员，加强企业的人才管理，完善用人机制建设，促进人才的职业道德建设、管理水平建设和现代技术与技能建设。
（刘霞，1970年生，四川农业大学商学院讲师。研究方向：三农问题与新农村建设）
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