云南省农产品出口与农民增收关系的探究

来源:用户上传      作者: 焦燕杰 张凤玉 吴玉震

　　[摘要]随着全球化进程的加快，云南省农业逐渐融入世界经济体系，农产品出口与农民增收关系日益密切，尤其是在“中国一东盟自由贸易区”的设想提出后，其对东盟的农产品出口迅速发展。云南省农产品出口对农民增收的促进作用日益加强。已成为云南省农民增收的主要促进因素之一。
　　[关键词]云南　农产品出口　农民增收
　　
　　一、云南省农产品出口现状分析
　　
　　随着中国加入WTO、“中国―东盟自由贸易区”设想的提出直至成立，云南省与周边国家农产品双边贸易发展迅速，云南农产品出口额稳步提高。
　　据海关统计数据显示，2008年云南省农产品出口总额达79913万美元，较2007年增长20.2％，烟草、蔬菜、咖啡、食用菌、松茸、香料油、茶等优势产业出口完成60561万美元，占同期全省农产品出口总额的75.8％。对东盟、欧盟、日本、香港、北美等重点农产品出口额完成70427万美元，占2008年全省农产品出口总额的88.1％。其中，对东盟出口额完成31066万美元，同比增25.4％；欧盟20706万美元，同比增33％；香港5817万美元，同比增26.8％；北美4779万美元，同比增20.4％；日本8059万美元，同比小幅增长1.1％。
　　2010年1－7月，云南省的农产品累计出口34.8万吨，较上年同期增长9.9％，出口创汇额7.3亿美元，较上年同期增长44％。其中，全省水果出口额2862万美元，同比增长10.5％。石榴、葡萄、桃子、梅及李子五种水果，分别完成出口额512万美元、580万美元、258万美元和99万美元，出口额均全居全国首位。同时，全省蔬菜累计出口14.7万吨，同比增长7.2％，创汇2.1亿美元，增长78.3％。其中，卷心菜和花菜类出口额达3660万美元，增长1.1倍，创汇额居全国第―位。此外，花卉、烟草、咖啡等特色农产品的出口额均有大幅增长。
　　从贸易分布的区域来看，东盟、欧盟、日本、美国、新加坡等是云南省农产品出口的主要地区，其中，云南特色农产品在欧盟等国颇受青睐，欧盟已成为云南省农产品出口市场之首。此外，随着中国一东盟农产品零关税的逐步实施，云南出口东盟各国的农产品总额与日俱增，东盟也已成为云南农产品主要出口市场。云南省农产品出口前五位市场分别为：东盟、欧盟、日本、北美、香港。
　　从农产品出口产品结构来看，云南农产品贸易的“产品集中度”较高，主要集中在水果、蔬菜、咖啡、花卉、烟草、食用菌等优势产品上，这些优势产品已逐步成为云南农产品对外贸易的主力。
　　
　　1、云南省农产品出口优势分析
　　(1)云南省农产品多样性明显，能适应各国市场消费需求。云南省的气候特点决定了云南省农产品的多样性在全国独一无二，温带、亚热带、热带农产品兼具，工业原料、药用价值、观赏价值的农产品品种繁多，烤烟、花卉、咖啡等主要农产品规模大，使得云南省农产品对外贸易具有较强的优势，能适应各国市场上的消费者需求。
　　受气候影响，东南亚各国尤其是泰国，温带、亚热带水果生产水平几乎处于空白阶段，这使得云南生产的温带、亚热带水果如苹果、梨、香蕉等在东南亚具有一定的市场。此外，作为云南农产品“巨头”的烟草，在泰国和马来西亚种植水平和规模都很低下，这也给云南省的烟草行业带来了较大的市场。云南农产品与东南亚各国农产品的互补性，使得云南农产品竞争力得到提升，市场优势明显。
　　(2)云南省地处边疆，和东南亚各国毗邻，地理优势突出。农产品具有很强的保鲜要求，这决定了农产品生产到销售的时间间隔不能过长。云南省与东南亚各国距离上的临近使得农产品花费在运输上的时间较短，这对农产品的保鲜发挥了关键作用，同时和各国地理上的优势决定了运输费用不会过大，双方贸易简便，使得云南农产品在东南亚市场价格优势明显。
　　(3)云南省“桥头堡”战略的提出和实施将给云南省农产品出口带来极大的促进作用。2010年，云南省“桥头堡”战略的全面开展实施，给云南整体经济腾飞带来巨大的推动，也将给云南农产品出口带来了极大的机遇和挑战。随着“桥头堡”战略的深入推进，云南省和东南亚各国的沟通逐步加强，云南将在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国―东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破。这些战略措施的实施，将给云南农产品出口带来极大的促进作用，云南农产品的出口规模将更上一层楼。
　　
　　2、云南省农产品出口存在的问题分析
　　(1)云南农产品出口量日益增加，但出口额仍相对偏小。云南省农产品出口额偏小，一部分原因在于贸易壁垒的存在，同时也是由于云南农产品生产、流通、销售等环节存在诸多问题所导致。云南省农产品的生产和销售仍旧较为零散，集约化程度不够，对农产品出口存在多头管理，对外各国宣传力度不够等在一定程度上限制了云南省农产品出口。此外，国内其他省区的农产品在国际市场上的强劲开拓，使得云南农产品在国外市场上不仅要面临该国国内农产品的挑战，同时还要面临来自国内其他省区农产品的竞争。来自多方面的、国内国外的重重竞争限制了云南省农产品出口的总量和规模。
　　(2)云南省农产品多样性丰富，但赋予的商业价值不够。跟别的省市区相比，云南农产品的价格偏低，概念不够时尚，包装新颖度、方便度和视觉性有一定的差距。品牌意识不够、产品定价过低等因素使得云南农产品被赋予的商业价值不够；出口规格的混乱使云南出口的农产品良莠不齐，削弱了本身的竞争力。如泰国市场上的云南苹果，没有统―规格，登记难以识别，并且仅仅只在包装箱上印有商标，在苹果上却没有贴印有商标的小标签，因此，云南苹果虽然具有口感和价格优势，但品牌优势和产品形象却不佳。
　　(3)云南省农产品出口企业数量少、规模小，精深加工能力弱。云南省农产品出口企业404家，不到发达省区农产品出口企业数的一半；出口企业户出口额均达240万美元，出口额超1亿美元的企业仅有1户。由于弱小，出口企业普遍存在人才不足、资金匮乏、信息不灵、渠道不宽、精深加工能力较弱等问题，导致农产品出口受到极大制约。
　　可见，云南省农产品出口过程中存在的一些问题直接限制了云南省农产品出口的总额和利润，也间接的影响到农产品直接生产者――农民的收入。
　　
　　二、云南省农产品出口与农民增收的关系
　　
　　1、云南省农产品出口与农民增收的直接关系
　　作为农产品直接生产者，农民收入与农产品的出口密切相关。农产品出口不仅影响农产品销售利润，同时也有助于优化农业结构，提高农民生产率和就业率。
　　(1)农产品出口拓展了农产品市场，扩大了农产品需求。云南省作为传统农业省份，农业资源丰富，很多农产品如烟草、咖啡、花卉等不仅能满足国内市场需要，而且还出现了供大于求的现象，农产品的剩余直接影响到农民收入的增加。农产品出口拓展了农产品市场，扩大了农产品需求，能很好解决农产品剩余问

题。云南地理气候的多样性造就了云南农产品多样性，多种气候带水果、素菜、烟草、花卉在东南亚市场具有较强的特色优势，市场空间广阔；云南劳动力成本低，农产品生产成本低使得云南农产品在国外市场价格优势明显；和东盟各国地理位置上的毗邻，云南省农产品输往东盟各国成本较低，地区贸易便捷，使得云南省与东盟各国之间的贸易活动具有显著的市场区位优势。云南省农产品在国际市场尤其是东盟市场的开拓，扩大了云南特色农产品的市场需求，有效地解决了农产品“卖难”问题，为云南省农民带来较大的收益，促进了云南省农民增收。
　　(2)农产品出口有助于优化农业结构，提高农民就业率。云南省地形复杂，地区气候差异明显，这使得云南省存在着自然条件差异明显的农业资源。自然条件的差异造就了云南农业资源的多样性，有利于发展云南省特色农产品，同时也导致了云南省农业资源分布不均衡，最终造成云南省各地农业经济发展不平衡，地区农民收入差距悬殊。农产品出口贸易的发展，扩大了云南省农产品市场，在一定程度上可以以国际市场为导向，根据国际农产品市场来有效配置农业资源。因此农产品出口有助于发展优势农产品，开发优势资源。
　　农产品出口贸易带动了农产品深加工的发展，有效提高了初级农产品的附加值，增加了农民的收入。同时可以通过延伸农业链，使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位，加强与第一产业、第二产业形成紧密的联系，形成“从田头到餐桌”的完整产业，从而有效地提高农业的整体效益和形成完整的农业产业链条，促进农业产业结构调整和优化。
　　随着云南省对外贸易的深入尤其是农产品国际市场的开拓，诞生了一部分以精加工为主的生产、出口基地，衍生出大批出口企业。这些企业为了获得高质高量的初级农产品，往往和当地农户签订协议，鼓励指导农民种植，解决农产品销售问题。没了销售困难问题，农户的生产积极性也增加了。同时，企业也会对农户进行技术指导，增加基础设施建设，农户种植变得简单高效。在这种情况下，一批种植专业户也相继诞生，大规模的种植使得农产品生产集约化，生产成本得到有效的节约，经济效益得到提升。种植专业户的产生，也有效地解决了当地农户就业问题，提高了农民就业率，促进了当地农村经济的发展。
　　(3)云南农产品出口能提高农产品品质，实现价格增值。中国加入WTO以来，云南省与世界各国尤其是与东盟各国贸易日益深入，各国为了加强与中国贸易交流，纷纷实行互惠政策。但是，各国对进入本国的农产品而设置的“技术壁垒”仍存在并且范围日益宽泛，指标越来越高。在坚硬的“技术壁垒”面前，云南省农产品及其加工品要想打开国际市场，就必须提高农产品品质。依靠科技，实施技术创新，提高农产品品质，不仅能提高云南农产品在国际市场上的竞争力、增加云南农产品出口的力度，同时也能实现农产品价格增值，增加农产品出口收益，提高农民收入。
　　
　　2、云南省农产品出口与农民增收的间接关系
　　云南省农产品出口与农民增收的间接关系主要体现在农产品出口对云南省整体国民经济的发展具有促进作用，国民收入通过二次分配增加农民收入。
　　近年来，云南省出口总额持续高速增长，出口创汇稳步增高，对国民经济增长拉动作用明显，对外出口依存度从1999年的1.39％上升到2009年的4.99％，出口贸易在云南省经济发展中发挥着重要作用。作为云南省出口贸易中的“当家花旦”，农产品出口作用突出，2009年云南省全省出口总额达45.15亿美元，其中农产品出口额为9.8亿美元，占全省出口总额的21.7％。关于农产品出口对云南省国民经济的拉动我们可用出口分析法测算：即农产品出口增长对GPD增长的贡献率=(农产品出口增加额／GDP增加额)×100％，农产品出口增长对GDP增长的拉动度=GDP增长率×农产品出口对GDP增长贡献率，可以得出2009年农产品出口增长对云南省GDP的贡献率达4.1％，拉动了云南省国民经济增长12.1％中的0.496个百分点，为云南省GPD增长作出了贡献。同时，农产品出口不仅直接推动了经济增长，还对消费、投资、政府支出、进口造成影响，从而间接刺激了经济增长。
　　农产品出口促进云南省经济增长，为云南省的第二、第三产业提供了资本，从而推动了整个云南省经济的再次增长，使云南省逐渐有能力实现工业反哺农业，增加农业投入，提高农民补贴和收入，减轻农民负担。
　　
　　三、结语
　　
　　农产品出口拉动了云南省农民收入的增加，促进了云南省GDP稳步增长，因此，政府应采取相关措施，鼓励和引导农产品对外贸易，保障农民受益。
　　
　　1、对农产品出口实施优惠政策
　　借鉴国外支持农业发展的成功经验，完善对农产品出口支持政策，建立农产品出口的保险机制，使农产品出口无“后顾之忧”；对符合信贷条件的农产品出口企业积极提供信贷支持，加大对农产品出口信贷支持力度；加强对农产品出口税收支持政策，根据国家法律规定，在关税减免方面给予适当优惠。
　　
　　2、消除农产品出口多头管理的弊端，提高对农产品出口行政管理的效率
　　农产品出口多头管理使得农产品出口程序繁琐耗时，造成农产品“出国”难现象，制约了农产品出口。消除农产品出口多头管理，协调各部门，建设云南农产品出口的绿色通道，不仅降低了农产品出口成本，保障农产品出口效益，同时也促进了农产品的顺畅流通，让更多的农产品走出国门，面向世界市场。
　　
　　3、大力发展农产品出口企业，增加农产品附加值
　　在云南省出口的农产品中，90％是初级农产品，农产品价值增值度不高，严重制约了农产品出口效益。因此扶持发展实力雄厚的农产品加工龙头企业，引导培养中小型农产品加工企业，有关部门在原料生产、技术改造、产品检测、海外注册等方面应给予其相应扶持，鼓励企业对农产品进行深加工，增加农产品附加值，有助于提高高附加值农产品出口比例。
　　
　　4、强化农产品品牌意识
　　跟其他省份相比，云南省农产品品牌意识不强，没有赋予产品更高商业价值，品牌优势和产品形象不佳，这使得云南农产品“有市场、无产品，有品牌、无规模，有影响、无效益”。强化农产品品牌意识，扶持发展知名品牌，提高农产品在国外市场竞争力势在必行。
　　
　　[参考文献]
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　　[3]陈诗军：农产品出口与农民增收关系的实证研究[D]．贵州大学，2008
　　[4]周文良、庄丽娟：云南与东盟农产品贸易的现状及对策研究[J]商业研究，2009(3)
　　
　　(责任编辑：张琼芳)

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