发展施政，实现新的经济腾飞
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作者: 涂怀章 孟黎艳
春天的大洪山区，映山红亮丽了神奇的土地。雄踞南麓的京山县内，到处欣欣向荣，县城更是一片繁忙。建筑架高耸，机器轰鸣。一个经济起飞的黄金平台――工业园区，正在加紧建设和完善。以轻机新产品展销会为窗口的招商引资活动，拉开了新的序幕。热烈的景象令人鼓舞，记者专访了县长赵志诚。
赵县长是一位年富力强的领导干部，和蔼端庄，脸上透出坚毅果敢的神情。当我们提出这个县是湖北省经济发展的亮点之一时，他谦虚地笑了。他说，几年来，连续荣获全省经济效益目标考核“十佳”县市和“全省最佳信用县”称号，只是打了个基础，更需要奋斗的目标还在今后。顺着这个话题，他告诉记者一组数字：2003年，完成生产总值52.53亿元，增长10.1%。其中，规模以上工业完成现价产值27.5亿元，增长24.3%；实现增加值7.89亿元，增长18.6%，完成销售收入25.6亿元，增长20.4%；实现利税2.34亿元，增长16.4%；完成出口交货值2.98亿元，创汇2964万美元，增长24.75%。完成农业现价总产值23.96亿元，增长8.17%。农民人均收入达到3035元，比上年增加137元。累计完成地域财政收入26830万元，占年计划26138万元的102.6%，增长5.7%。其间，实现工商税收1.79亿元，比上年增长35.8%。金融存款余额达35亿元，同比增长13.5%。当年银行贷款8亿元，工业贷款占5亿元。全社会固定资产投资累计完成12.3亿元，增长26.2%。其中工业技改投资完成3.9亿元，增长62%。由此，我们强烈感受到京山县的经济发展不仅取得了辉煌成绩，保持了飞速前进的态势，而且后劲强大。
那么，他们用什么方法连年获胜呢?经请教，赵县长的回答更为精彩。他说，首先用好经济发展的“加速器”――项目建设和招商引资。实行破解资金难的“三级跳”：以大开放――促大开发――促大发展。走出县门，全方位招商，多层次引资，大力发展民营经济。一批重点项目进来，资金到位，经济就有了巨大活力。同时抓好本县经济发展的重要“载体”――工业园区，即一座工业新城。对优势资源进行重新整合，按市场运作、功能分区、相对集中、可持续发展、与城镇建设相结合，完成了园区控制性详规。对引进园区的投资项目(包括乡镇的项目)给予具体设施和政策配套优惠。目前，以京山轻机、伟嘉公司、台湾京阳胶辊、新派药业为代表的一批本县和引进的企业纷纷入园，轻机和江汉恒达两大家已正式投产。为了从根本上保证“兴工富县”的战略得到落实，真正做到以工业化统揽经济工作全局，改善经济发展环境，还特别注重把深化改革作为经济发展的根本动力，着力清除体制方面的某些障碍。如推进县镇行政事业单位机构改革，改制转制，简员减幅，调整结构，重新布局；深化企业改革，以产权民营化为核心，加大国企改革力度。深化农村税费改革，设法给农民减负。始终坚持把优化环境作为经济工作的突破口，搞好软、硬两方面的环境建设。前者指开展“经济环境万人评”活动，制止和整改乱收费。深入推行行政审批制度改革，完善行政服务中心功能。后者主要指举全县之力建设县工业园区，强化城市建设与管理。一句话，发展施政，实现新的经济腾飞!
听到赵县长对这里的各种工作进程、经验、做法如数家珍，我们不仅深为感动，而且非常惊奇。作为县长，他怎么会对工业和农业都了解得如此细致具体呢?当问到他的经历时，我们恍然大悟。原来，自1984年起，他就在这里担任分管农业的副县长，一直到1995年，将农村抓得很有成绩。随后，他又接手分管工业。他不仅亲自决策和深入到第一线，直接调查研究和参加实践，而且总结了一整套工作经验并上升到理论认识。他感慨地说：“要干成一件事，没有真东西是上不去的!”这句话非常朴实，包含的份量却远胜千万句豪言壮语。面对一位求真务实的县长，回忆艰辛的奋斗历程和成功的经验，我们由衷地为京山人民高兴。
采访结束时，赵县长应我们的要求谈了今后的宏伟规划和他的战略战术。他说，发展施政，就是要增强利民报国之心，树立和运用科学的发展观，争创优势，寻求突破，迅速起飞。2004年全县国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：生产总值增长10%，规模以上工业增长20%，全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长8%；利用外资增长18%，外贸出口增长20%；地方一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长5%；城镇新增就业岗位2000个，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在3%以内。为了实现上述目标，将重点做好加快工业化和农业产业化进程，发展民营经济，推进经济市场化与国际化，加快城市化进程。同时，坚持以人为本，加强政治文明和精神文明建设。……
听了赵志诚县长的谈话，我们倍受鼓舞。记者坚信，京山县的经济一定能够迅速实现新的腾飞!
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