煤炭行业信息化建设研究

来源:用户上传      作者: 闫东生

　　[摘要]煤炭行业作为我国能源行业的重要支柱，提供了70％以上的能源消费，可是煤炭行业信息化建设却并不乐观，由于历史原因和实际的自然每件的限制，煤炭行业的信息化建设尚处于低级阶段，这也直接影响到了煤炭生产的安全和煤炭行业的可持续的发展。本文从信息化建设方面对此进行了分析，并提出了加快其发展的意见和建议。
　　[关键词]煤炭行业　信息化　组织管理
　　
　　一、我国煤炭行业发展现状
　　
　　煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76％和69％，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。我国煤炭行业正处于高速发展的阶段。而我国煤炭行业由于企业受教育程度较低，生产流程和管理理念的滞后，从而就会影响煤炭企业的可持续发展。如何使煤炭企业的管理方法与企业的生产发展相适应。这就需要加强企业的信息化建设。
　　
　　1、在能源生产消费中占据主导地位
　　我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这一特点决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位且长期不会改变。目前我国煤炭可供利用的储量约占世界煤炭储量的11.67％，位居世界第三。我国是当今世界上第一产煤大国，煤炭产量占世界的35％以上。我国也是世界煤炭消费量最大的国家，煤炭一直是我国的主要能源和重要原料，在一次能源生产和消费构成中煤炭始终占一半以上。
　　
　　2、市场集中度较低，市场无序竞争
　　目前我国产能在30万吨以下的煤矿约有1400处，小煤矿的产量占总产量的38％。大量小煤矿的存在使我国煤炭行业的集中度较低。从而使煤炭资源开发秩序乱，一些大型整装煤田被肢解，资源回收率低，不能形成规模效益，资源富集地区的小煤矿资源回采率只有15％左右。小煤矿互相压价、恶性竞争的情况比较普遍，影响煤炭市场的正常秩序和稳定发展。由于众多小煤矿的存在导致国家对煤炭资源的控制力度不足。
　　
　　3、整体信息技术水平较低
　　我国煤炭工业通过多年技术改造，信息技术水平有很大提高，建成了一批具有世界先进水平的大型煤炭企业，这些企业基本上实现了采煤综采化、掘进综掘化、运输机械化、监测监控自动化、管理手段现代化。年产400―600万吨煤炭的综采技术装备实现了国产化。2008年，国有重点煤矿采煤机械化程度达到82.7％，一批煤炭企业的生产和安全指标达到世界先进水平。但是与发达国家相比，我国煤炭行业整体技术水平较低，特别是中小型煤炭企业，小型矿井生产技术装备水平极低，乡镇煤矿生产工艺落后，浪费资源现象严重。
　　
　　二、煤炭行业目前信息化建设概况
　　
　　1、煤炭行业信息化建设的作用
　　煤炭行业的信息化建设，可以在很大程度上提高煤炭企业生产的安全性，例如开发适合煤矿井下环境的综合网络系统，实现煤矿开采自动化检测与监控；研究矿井信息自动化与可视化技术；推进矿井计算机网络加快煤炭产品的调度与运销等。
　　
　　2、煤炭行业信息化建设的现状
　　煤炭企业对信息化建设不重视、投资少，是我国目前推行煤炭信息化建设的总体现状。我国煤炭行业中有80％以上的单位没有信息化建设费用预算，这与发达国家相比远远不足，发达国家煤炭企业的信息化投入约占总收入的2％以上。
　　
　　3、煤炭行业信息化建设的难题
　　我国煤炭行业中部分大型企业近几年已经逐步在实行信息化建设，一些大型煤炭企业的监控系统信息化建设已经日趋完善。从这些已有的煤炭企业信息化建设经验来看，煤炭行业信息化建设在操作方面的难题，更多还是集中在企业管理层面的信息化建设上。
　　我国煤炭企业多数为集团化企业，而并非单独的煤炭开采企业，在集团企业中煤炭的开采、加工仅为集团业务的一部分，因此对于煤炭企业的信息化建设。必须考虑各个集团子公司之间的关联，将分散的信息化系统整合为一体，这对建设工作提供了不小的要求。从煤炭开采企业方面来说，煤炭开采的过程复杂，采煤、掘金、运输、通风、供电和安全等多个环节，各个环节相互联系相互协调，物流过程缺乏连续性，难以像普通的制造企业那样，以单一的信息化系统模式来进行全面的管理。
　　
　　三、煤炭企业信息化建设中存在的问题
　　
　　1、煤炭企业外部环境现状
　　(1)政府和管理部门支持力度不够
　　煤炭企业信息化的推进离不开政府的扶持和引导。目前，我国煤炭企业信息化建设也得到了政府的鼓励和支持，但总的来说支持力度不够，主要表现在如下几个方面：一是国家对煤炭企业信息化的政策扶持不够，在财政、税收、信贷、人才等方面没能提供太多的优惠政策；二是国家对煤炭企业信息化的政策引导不够，国家为推进煤炭企业信息化而颁布的专门政策、法规比较少，且涉及范围比较小；三是国家对一些促进煤炭企业信息化的示范工程的组织实施力度不够。这些都严重制约着我国煤炭企业信息化有效、顺利实现。
　　(2)信息化公共支撑环境发展落后
　　信息化公共支撑环境主要包括信息化基础设施、信息化法律、法规建设和信息化的咨询、评价及监督机构。信息化基础设施包括计算机技术、通信和网络技术及自动化控制技术、遥感技术和智能技术等，如果信息化基础设施没有建立并发展起来，就缺乏煤炭企业实现信息化的基础。我国在针对信息技术本身及煤炭行业具体实施信息化尤其是安全信息化方面的相关法律、法规和政策不健全。信息化的咨询及监督机构发展缓慢，煤炭企业实施信息化的过程是一个复杂的过程，这就需要煤炭企业咨询相关的中介服务机构，再结合煤炭企业自身来实施信息化。而目前我国还很缺乏这种信息化咨询机构，这也在一定程度上影响煤炭企业信息化的实施。另外，我国也缺乏对煤炭企业信息化效果的评价和监管机构，没有形成煤炭企业信息化建设“咨询一监督一评价”机制。
　　(3)外部信息技术供应商开发能力有限
　　企业信息化建设日益依赖外部信息技术供应商，煤炭企业也不例外。一方面由于外部信息技术供应商自身的研发能力有限，难以满足煤炭企业对信息化建设的需求；另一方面由于我国信息产业发展时间较短，经验积累不够，有的外部供应商一味强调标准软件的通用性，不考虑煤炭企业的特点，很难开发出适合煤炭企业信息化的产品，而且也缺乏售后服务意识，不能保证煤炭企业信息化工作的开展。
　　
　　2、煤炭企业内部环境现状
　　(1)煤炭企业的特殊环境问题
　　首先是煤炭企业生产环境和条件特殊，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。其次是煤炭生产运用大机器体系，技术装备复杂，煤炭生产所采用的成套钻探、采掘、提升、运输、通风、供排水、供电、选煤等设备，种类之多和技术复杂程度都是其他生产企业少有的，这对信息技术的应用带来难度。再次煤炭企业对安全性和

可靠性要求很高，煤炭企业生产过程具有事故较多、风险较大的特点，在其生产过程中，通风、排水、供电等任何环节发生故障都可能造成严重的后果。这也对信息技术的应用提出了新的挑战。
　　(2)观念和人才方面的问题
　　一方面，煤炭企业的领导者尤其是“一把手”对信息化的观念和意识直接影响煤炭企业信息化的实施。目前，不少煤炭企业领导的信息意识不强，观念陈旧，认为购置计算机、能联网、上MIS、EKP等软件系统、建立一个企业网站就实现了信息化。这些观念都是由于对信息化认识不深刻造成的。另一方面，煤炭企业中层领导和基层人员对信息化的理解也影响到煤炭企业信息化的实施。很多中层领导和基层人员消极对待信息化，一些中层管理人员害怕信息化引起新权利分配、为了保护本部门的利益等原因，对煤炭企业信息化采取消极的态度。一些基层人员只是被动地接受和参与一些工作，认为煤炭企业信息化影响了他们已经熟悉的旧的工作方式，对采用新的技术抱一种怀疑的态度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影响了煤炭企业信息化的实施。
　　(3)技术和管理方面的问题
　　煤炭企业信息化建设中技术方面存在不少问题，主要体现在如下几个方面。首先，煤炭企业重视硬件投入，轻视软件开发。经调查发现，近几年来煤炭企业的信息化投入大多集中在硬件设备上，2008年煤炭行业在硬件上的投入占总体投入的67％，而软件的投入仅占21.2％，在服务上的投入也只有11.8％。
　　
　　四、推进煤炭企业信息化建设的对策
　　
　　1、加强企业信息化基础设施建设
　　(1)建立全方位多功能的煤炭网络信息系统
　　要从企业竞争战略的高度出发，利用现代信息技术，通过充分开发和利用企业内外信息资源建立全方位多功能的信息网络系统，提高企业对市场竞争的敏捷反应能力。这种网络系统有三个层次：第一个层次是企业内联网，第二个层次是企业外联网，第三个层次是企业电子商贸网。
　　(2)要加大资金投入以及合理使用信息化建设资金
　　企业信息化建设是一项投资需要很大的综合性工程。设备的购买、系统的建设与维护、人力的投入以及专业机构的协作等等都需要大量的资金投入。而从河南省煤炭工业来看，绝大多数企业信息化建设资金投入重硬件、轻软件，重视设备、信息化软件的购买，而不重视技术人员的培养，造成重金购买的设备和软件不能发挥相应的作用。
　　
　　2、加大信息化人才培养和管理
　　(1)信息化人才构成及其职责
　　根据调查得知50％以上的企业都有专门的信息化管理部门――信息中心。但信息中心人员数量差异很大，有4―5人，也有50―60人，可见煤炭企业对信息化人才重视程度不够，我们要正确认识信息化人才的重要性。
　　(2)信息化人才培养和管理的对策
　　企业信息化的实施离不开企业各级人员的共同努力。企业应协调好内部各方面的关系，坚决排除阻力；重视员工再培训工作，从整体上提高企业员工的管理理念和对业务流程的认识水平，使之尽快适应新的工作方式。目前，无论是高水平的CIO、系统分析员还是优秀的技术人员都普遍缺乏。在人才总量较少的情况下，吸引和培养人才显得更为重要。首先要建立有效的激励机制与竞争机制。其次要培育良好的企业环境。这包括两层意思：一方面是客观的工作环境；另一方面是更重要的软环境，要让人才感受到企业是尊重知识尊重人才的，让他们觉得企业有足够的空间给他们发挥自己的才能，这样会激励信息化人才继续丰富自己，不断地自我增值，为企业将来的进一步发展积蓄力量。再次要塑造良好的企业文化。推进企业信息化建设，人才是根本。人才短缺是煤炭企业普遍存在的问题。抓紧培养一大批热衷于企业信息化建设，既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才，是推进企业信息化建设的当务之急。
　　
　　3、构建良好的信息化环境体系
　　(1)创建良好信息化建设政策环境
　　政策引导着企业信息化建设的方向，决定着企业信息化建设的整体形势。政策引导对企业信息化的推动作用是巨大的。目前各级政府已经充分认识到了煤炭工业信息化的重要性，并采取各种方式支持信息化的发展，已经收到了良好的效果。在今后的工作中，仍应加大力度，继续扶持信息化的发展。首先，发挥政府导向作用。政府要切实转变职能，建立以市场为导向的竞争机制，加强政策研究、规划指导、加快市场经济体制的建设，建立现代企业制度，让市场促进企业信息化的建设。其次，着力加强煤炭商贸网络平台的建设和发展。信息产业已经成为国民经济发展的支柱产业，并发挥着越来越重要的作用。需要尽快建立和发展煤炭商贸网络平台，为煤炭工业提供贸易的自由空间。最后，要制订法规、各种配套政策，创造一个良好的推进企业信息化的宽松环境；科学决策、宏观调控和严格管理，抓好现代化基础设施建设，修好桥，筑好路，抓好总体规划，组织和引导企业信息化进程；对相关的软件产业，特别是技术依托单位进行扶持，组织技术依托单位进行信息化关键技术攻关。
　　(2)健全煤炭企业信息化服务体系
　　企业信息化工程要坚持“政府推进、企业主体、市场引导、行业突破、区域展开”的原则。政府推进，就是各级政府部门要善于从宏观的高度，加强政策的力度，积极倡导并有效地推进企业信息化进度。一方面加快培育煤炭信息技术的市场；另一方面通过加快信息产业的发展，努力提供先进适用于煤炭工业的信息技术、产品和服务。市场引导，就是在推进企业信息化过程中，要正确处理好政府与企业的关系，坚持市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，尊重价值规律。企业主体就是始终突出企业作为信息化的主体地位，加快信息化建设，提高信息化成效。行业突破就是坚持从煤炭企业现状出发、从实际出发，力争一些实力强、技术基础比较好的企业，发挥资金、技术、人才和管理优势，在信息化中率先突破、积累经验、总结推广。
　　
　　4、提高企业的组织管理水平
　　(1)企业信息化建设要与世界先进的管理理念相结合
　　同世界一流企业相比，我国煤炭企业在生产、经营、技术方面都存在很大的差距，管理方面的差距更为突出。管理水平的落后在很大程度上又集中体现在管理思想和理念上。比如，推行现代物流管理方式，以订单流带动物流、资金流和信息流，实施流程再造，建立适应市场要求的供应链，大幅度减少中间管理层，弱化行政色彩等，都是管理思想上的重大突破。一些企业的实践表明，企业信息化的难点不是技术，也不是资金，而是管理思想的转变和管理理念的更新。企业信息化的过程，也是引进现代管理理念的过程。企业信息化过程中的许多先进成熟的软件系统，如ERP，CRM(客户关系管理，Customer P.elationship Management)，SCM(供应链管理，Supply Chain Management)等，不仅是一种先进的管理程序和手段，实际上也体现了当代最先进的管理思想和管理理念，是许许多多优秀企业管理经验

的结晶。企业信息化建设为学习和借鉴国际先进的管理思想提供了有效途径。
　　(2)强化企业信息化的管理工作思路
　　开展信息化管理需要从简单应用开始，全面考虑，逐步推开。建议从以下三方面人手：第一，充分利用企业现有设备。硬件投入是信息化管理的重要基础，是落实管理的可靠保障，但要根据煤炭企业经济和人员的认识状况，不能要求其大额投资，最好是先少投，待其有所回报后再根据需要适当投入，这样才能达到预期目的。因为开始的时候，企业的领导和员工对要实施的应用项目有所顾虑。要想打消他们的顾虑，必须迈好第一步，即把利用其现有设备先进行小规模的应用作为第一个课题。第二，正确选择应用的切入点。要开发煤炭企业管理软件，首先应深入企业内部，与他们进行广泛交流，跟踪其业务流程，了解和掌握他们的急需。因为很多企业以前没有开展信息管理，他们也表达不清急需和需要什么管理功能，这就必须靠开发人员帮其总结、归纳，最终形成开发需求任务书。开发软件要实用、易用，可以大幅度减轻劳动强度，既减少了误差，又为领导决策提供了可靠的信息保障。通过实践，企业内部上下都对现代化信息管理有一个全新的认识，就会从主观上为开展新的信息管理应用做好充分准备。第三，切实做好业务培训。开发简单易用的软件仅仅是信息化工程的一个点滴，从长远来看，人类文明迈进21世纪后，迎来了数字化信息时代，Internet扮演着越来越重要的角色，一场信息革命正在席卷全球，网络化浪潮汹涌而来，势不可挡，互联网的爆炸性发展对社会经济、教育科技、国防政治起着决定性作用。要使企业员工将来能够跟上形势，掌握先进的互联网技术，进而利用它来实现企业信息化管理，创造经济效益和社会效益，必须进一步拓宽思路，从基础工作做起。对企业员工进行全面的信息技术培训，强化信息化方面的知识、技术和能力。
　　(3)重视业务流程重组，优化企业的数据流
　　企业业务流程重组是推动企业信息化建设的基础。从企业信息化的概念中可以看出，业务流程重组的地位非常重要，是企业信息化的基础。这就意味着要进行企业信息化建设，首先就要考虑如何对原有业务流程进行重组。煤炭行业中不少企业的管理基础薄弱，管理模式落后，职能部门众多且各自为政，缺乏相互交流和整体的综合协调能力，企业创新意识和市场意识淡薄，这严重制约了企业核心竞争力的发挥。

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