国有企业人力资源管理之我见

来源:用户上传      作者: 钟亮亮

　　［摘 要］本文结合我国国有企业从计划经济到市场经济转化过程中人事制度改革中遇到的一些具体问题，从人力资源管理的概念，人力资源发展的过程，市场经济体制下国有企业人事制度改革，和国有企业深化人事制度改革推行人力资源管理的要求等方面，进行了初步探讨。旨在引起对这些问题讨论的深入，促进包含人事制度改革在内的国有企业改革步伐的加快。
　　［关键词］国有企业 人力资源管理 人事制度
　　
　　 人力资源管理就是运用科学的方法，对其进行合理挖掘、充分利用，对资源可利用性进行提升，对资源内不同构成部分及本资源与其它资源进行最佳配置，对发挥资源效能的途径进行全过程的管理。它是一种把人作为对象建立起来的管理流程。
　　 从强调对物的管理转向重视对人的管理，是管理领域中一个划时代的进步。而把人当作一种使组织在激烈的竞争中生存、发展、始终充满生机和活力的特殊资源来刻意发掘、科学管理，已成为当代先进管理思想的重要组成部分。在企业管理领域中，一个公司的成败主要取决于能不能充分发挥蕴藏在职工当中的极大潜力，产生以一当十，以十当百的巨大效应。
　　 人事制度改革是国有企业体制改革中的一个重要内容。中国计划经济时期建立起来的人事管理制度，其产生的背景是国民经济的纯公有制和绝大多数企业的全民及集体所有。在国有企业中，人事管理主要就是按照行政主管部门的统一指令，进行职工的分派、调动、工资定级和人事档案管理。企业与职工之间不存在动态的选择与流动。随着市场经济体制的确立与发展，随着中国加入WTO和国有企业改革的全面深入，人的多样化的价值观被认同，人才流动成为一种正常和必然。企业与员工之间的双向选择被合法化，旧的静态的人事管理制度与模式已经完全不能适应现代企业人事管理的需求，因此不可避免地要被新的人力资源管理制度所代替。
　　 所以，国有企业深化人事制度改革推行人力资源管理是势在必行，为此我有几点建议。
　　
　　一、要树立以人为本谋求发展的思想观念，形成企业系统的人力资源管理、开发思想方略
　　
　　 发展市场经济、推进国企改革、建立现代企业制度，对人事、用工、分配制度提出了新的要求。重视并发挥人才的作用，使企业整体实力得以提高，要求企业必须以一种新的思想和严谨务实的作风，制定出自身的人力资源管理开发计划与措施，并通过落实这些计划与措施，挖掘职工现有潜能，有目的地引导培育职工的个人发展方向，使其与整个企业发展规划相结合，从而实现人才强企战略。
　　
　　 二、剖析企业业务流程与组织管理构架，合理设置岗位，给员工以准确定位，引导其向良性的价值观和事业方向发展
　　
　　 针对企业组织，人力资源管理者应当像一名外科医生了解人体结构一样，了解企业的业务流程与组织结构。管理者只有十分熟悉企业的组织结构、运作模式和业务内容，才能恰当设置管理、运营流程中各个层面上的岗位，并根据每个岗位对执行者的要求，配备恰当的人员，担负相关职责。
　　
　　三、建立健全业绩量化考核与动态管理相结合的人事管理制度
　　
　　 按照“德、能、勤、绩”等方面对企业经营者、各级管理者实行定性与定量相结合的定期考评，引入用人上的竞争机制是建立现代企业制度，推行企业改革与创新的要求。然而在一些老的国有企业，旧的管理体系因不适应新形势的要求被舍弃，但传统用人观念没有得到根除，新的责任监督、业绩考核体系无法形成。没有一种通过考核使所有员工能上能下、能进能出的竞争制度，造成有用的留不住，无用的辞不掉的局面，劳动生产率无从提高，企业竞争力无从谈起。这当然和国有企业员工身份难以转变的国有体制有关，但企业如不设法推进用人制度上强力的改革措施，只能继续延续把人才放走，把包袱留下的被动局面。
　　
　　四、通过经济的、精神的手段，建立良好的人才激励制度，营造适应发展、鼓励创业、留住人才的环境
　　
　　 计划经济时期的国有企业，职工薪酬待遇很难与能力强弱，成绩大小，贡献多少，责任轻重挂钩。国有企业历史性的低工资制度加之许多企业不患寡而患不均的思想文化，使一些有技术、有能力、有贡献的人员既得不到经济上相应的待遇，又看不到个人事业上的发展前景。所以在人才市场化以后，国有企业人才流失的现象剧增。老企业一方面迫切地需要引进人才、利用人才，另一方面，却又阻止不了人才的流失，使国有企业成为其他所有制企业的人才培养与输送基地。所以企业人力资源管理工作必须彻底打破原有局面，以一种明确而又坚决的态度，鼓励创造、支持贡献，倡导有能力、有贡献者理应得到事业上的重用与个人待遇上对应回报的思想观念，大胆使用人，大胆激励人，形成企业重视人才、鼓励人才、吸引人才、培育人才、留住人才的沃土。
　　
　　五、加大人力资源投资力度，重视员工培训
　　
　　 不断提供机会，让员工补充知识、提升技能，开拓思维，这既是企业发展的要求，又是员工个人进步的需要。社会不断发展、知识不断更新，新发现、新创造、新成果、新知识不断涌现，企业和员工必须做到与时俱进，不断跟踪并掌握新知识、新技能，实现新突破，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。一个企业要想始终充满朝气、具有活力，就必须拥有一支永不停息地运用新知识、新思维、新手段进行事业创新的员工队伍。目前员工培训已越来越被更多的企业所重视。
　　
　　六、提高人力资源管理者的管理水平与素质
　　
　　 做好人力资源管理与开发工作，首先要求人力资源管理者自身要有长远的目光、开阔的胸襟、丰富的管理知识与才能、高超的管理技巧与方式，以为企业的长远利益而无私地树人、用人、激励人的责任心，运用人力资源管理方面的专业知识与原理，以1+1＞2 的思维方式去组织、协调、运行、控制企业的人力资源管理系统；按照能级对应的原理，恰当安排工作岗位、职位，使人尽其才；按照系统动力原理，制定出物质的、精神的或其它鼓励、褒扬措施，去激发工作热情，留住人才；运用知识互补、能力互补、性别互补、年龄互补、气质互补的互补增值原理，做出科学的调配与安排，去实现整个企业的能力大启动，这才是人力资源管理者的至高境界。
　　 无论是国有企业还是其他企业，如果不能真正树立人是资源、以人为本的理念，做好人的文章，就不可能做强、做大。面对经济全球化的今天，国企不仅急需大量懂经营、会管理、熟悉国际经营规则，善于战略决策的“领军式”人才，对业务熟练、经验丰富，拥有专业技术的高素质管理人员、技术人员以及在一线劳作的富有实战经验的一般员工的需求也都在不断增加。另一方面，是民营企业与股份制企业的发展壮大，外资企业的人才本地化战略所形成的对有限人才资源的挖掘与抢占，都使得企业招聘人才和培养人才、留住人才同等重要。
　　 所以，加快人事制度改革，开创人力资源管理工作新局面，是国企改革能否成功、国企能否健康发展的关键。对此，国有企业的决策者必须予以高度重视，并且采取切实措施，做好人力资源管理这篇大文章。
　　
　　（作者单位：贵州省桥梁工程总公司）

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