新资源经济将成为重中之重
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作者: 本刊编辑部
长期关注区域经济的朝华管理学院院长单元庄教授认为,西部大开发战略实施10年来,西部地区同步取得了很大的成就,但最大成就就是把过去提倡的东中西梯度理论通过西部大开发战略表现了出来,并且成功的实践了这一理论。
单元庄表示,当前我国的现代化进程正在加速,正在由初级的轻工业加工现代化转向重化工现代化阶段,一旦进入这个阶段,资源产业也就成为决定因素。随着国家发展对资源需求的提高,西部的优势必然显现出来。
单元庄说,因为大环境的变化,压在西部地区资源经济头上的制度性障碍得到消除。因此,在我国加速工业化的同时也使得西部的资源经济在整个国家的经济链条中、产业链条中、价值链条中得到了应有的承认、空前的提高和恰当的回报。由此带来的结果是我国的资本结构开始发生重大的变化,资本的重心、经济的重心也开始逐步向西部转移。
值得注意的是,我国的工业重心在现代化进程中也随着东部地区进入后工业化时代以及资源经济的提高正由东部向西部移动。
因此,西部特别是西北资源地区对于全国的影响和重要性得到空前提高,正是这些原因,使得西部地区成为近5年来国内经济发展最快的地区。
单元庄认为,西部当前面临的问题仍然还很多,但最大的问题仍然是资源产业的配套问题。对资源经济认识不足,尤其是在产业发展上缺乏战略眼光。
然而,遗憾的是,西部地区并没有把这个认识的很清楚,不仅在观念上、制度上,即便是在产业上也没有一个科学的、合理的预见。因而,当资源产业快速崛起的同时,没有让它的配套产业同步发展起来,于是就造成了一系列的严重的问题,如环保问题、物流问题、产业链的延伸加工问题甚至相应的市场价格问题以及资源产业的工艺技术、人才问题、勘探开发等问题层出不穷。
陕西正在建设陕北能源重化工基地正存着这样的问题,尽管陕北的资源开发已经进行多年,但至今仍停留在简单的发掘层面上,不重视产业的配套,与之相关的技术、人才、工艺、生态甚至连运输都不配套,稍遇风险马上就暴露出问题,这一点在榆林地区非常明显,资源产业的应急、应变、环保等相应的产业体系一个也没有,更没有可持续发展的配套产业。因此,其发展必然要受到制约。
资源产业不仅仅是要实现市场化,而且还要继续在完善市场化的基础上实现其高效化、生态化、体系化,从而最终实现其现代化。资源的含金量被大大提高,这也给西部带来了新的生机。国家正在加速重化工现代化,在这一阶段现代化的实质就是资源产业的现代化。
这“四化”是西部地区今后10年作为资源大区最核心的东西。围绕这“四化”,西部地区要做很多工作,比方说人才的配套、产业链的延伸、上下游产品的配套、水资源的开发等等,一系列的问题都需要解决。很重要的一点就是继续完善价格体系,尤其是资源的定价问题。当前之所以存在价格政策问题,实质上就是西部地区缺乏战略眼光,因此错失了很多机会。
单元庄强调,资源产业的现代化则依赖于它的“四化”,这需要一系列的政策来支撑,如价格政策、税收政策、技术政策,物流政策、人才政策、交通政策等等。西部地区要真正实现其现代化,就必须抓住核心的东西,也就是资源经济的开发,而且还要有科学的战略眼光,有科学的发展战略。可以毫不夸张的说,资源丰富的西北地区将成为未来国际一体化中亚地区的火车头,是西部地区的希望所在,更是西部地区的未来。
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