从B到AA的升级路径
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作者: 许永焱
企业在转型升级过程中同时推进B升A、A升AA为主轴线的关务管理建设，益处是显而易见的。
分类管理
为推进加工贸易企业转型升级，黄埔海关专门针对加工贸易企业管理现状，适时深化了企业分类管理政策，对企业实施AA类、A类、B类、C类、D类等类别区别管理措施。其中，对A类、AA类企业，从备案到通关、从申报到纳税、从查厂到核销、从窗口作业到海关协调员、从进出口贸易到国内销售、从保税加工复出口到以保税料件生产内销品，等等方面，海关拟订并颁布了系列细化支持和便利措施，以让诚信企业得到海关实实在在的优惠。
黄埔海关深化企业分类管理，可以吸引更多企业注重“B升A”和“A升AA”，规范企业生产经营，强化企业关务管理，与海关共同构筑风险监管防波堤，创造良好通关环境，促进企业做大做强。
面对市场环境变化、政府引导转型升级，以及海关对A类、AA类企业的优惠、扶持，加工贸易企业，尤其是B类及以下企业，当前面临着转型升级和争创A类、AA类企业的新形势、新环境。是先转型升级，还是先B升A、A升AA，抑或是两者同步实施之?这是企业需要研究的决策性选择。
升级案例
永泰电子是台商独资企业，于2004年部署实施转型升级，至今年达成全部战略目标，用了七年时间。如今，永泰电子已经从一个“三来一补、劳动密集型、低附加值、海关B类”企业，成功转型升级为“外商独资、进料加工、高科技、高附加值、拥有海内外市场、海关AA类”企业，并且拥有自主知识产权、国内外注册专利、国际领先认证(HDMI)产品技术多达35项，科研享受国家高科技补贴、税收政策优惠、海关通关便利、政府内销扶持等系列政策优惠，在当前严酷的市场环境中处于强势竞争地位，成为加工贸易企业转型升级的一个典型案例。
永泰电子在凭借自身经济实力、科技实力、人才实力、生产管理经验的同时，并借助专业咨询公司CAMC力量，在实施投资体制、贸易方式、产品结构、市场布局、生产技术转型升级的同时，有序推进海关分类管理“B升A”和“A升AA”，实现企业关务、财务、税务、信息系统、保税物流管理配套升级。
据专业服务机构CAMC分析，永泰电子转型升级初期如同其他B类企业一样：海关手册往往脱离生产经营实际，财务、货仓保税货物账面数据、实物盘点结果与海关手册明显存在数额差异，财务、税收、外汇、现金流量以内外账方式核算，ERP系统、管理组织架构、内部作业流程、业务运作票据、供应链过程管理，几乎未将关务纳入日常管理之中。关务机体构建不良，关务行为游离组织之外，专业风险、法律风险日渐累积，一些客观问题与管理需求浮出水面：了断“来料加52'’厂，需要清理、结转、核销保税料件与监管设备；独资企业同时开拓国内、国际两个市场，需要厘清保税、非保税业务，需要管控保税、非保税生产经营全过程；海关手册编制受制于采购、销售支持不足，但手册编制却又反过来影响业务接单、订单出货；财务、税收统筹有赖进出口单据、数据，但报关却又受制于海关手册对生产经营实际的偏离；关务核算管理不仅涉及企业内部各有关部门及ERP系统，也关系到外部供应链共同支持。
凡此种种，解决转型升级规范管理需求与推动B升A、A升AA提升关务管理水平，以关务为主轴线，本来就是一个事物密切相关的两个方面。为此，永泰电子以B升A、A升AA为主攻目标，全方位推动关务、业务、生产、财务、资材等各有关部门核算管理规范化，并借此促进企业管理配套升级。其结果是：升级成功了，效果出来了，目标达成了。
升级效果
从以上案例来看，企业在转型升级过程中同时推进B升A、A升AA为主轴线的关务管理建设，其好处明显有三：
构建转型升级基础
加工贸易企业B升A、A升AA，如同申请ISO资质验证，企业在对外申报之前，必定会对以关务核算管理为中心的基础管理建设，主要包括：业务管理制度、生产作业制度、货仓管理制度、财务管理制度、关务管理制度、信息系统管理制度等，作出必要的梳理、补充和完善。而这类工作的重点，则往往体现在：将涉及监管的政策性、专业核算的原则性、企业生产经营的特殊性、跨文化管理的包容性等，以规范化、专业化、制度化形式糅合到一块，使之既能满足内部管理需求，又能符合海关、税务、外贸等执法部门的监管要求。
一般情况下，加工贸易企业保出货品质、保产出效率、保内部运作顺畅的内控机制，相对而言是较为健全、完善的。但是，如何将生产经营管理与政策监管要求结合起来并实施有效管治?企业则往往缺乏专业能力而漏洞百出。B升A、A升AA的管理基础建设要点主要有五：一是海关手册编制、备案、运作、核销与PMC、生产、货仓、财务的合理挂钩与平衡管理；二是保税货物与非保税货物、出口交易与内销业务的区分管理与专业核算；三是出口收汇、进口付汇、现金流量需求与外汇核销平衡控制；四是进口关税、进口增值税、国内采购增值税与出口退税、国内销售增税、企业所得税之间的专业核算与税收筹划；五是生产经营过程兼容关务信息的账、单、表、物与ERP系统的信息挂钩及其档案管理。
此外，涉及OEM贴牌生产与自主品牌同时经营的企业，应该还要有知识产权保护的专项管理制度。
由此可见，B升A、A升AA过程，也是加工贸易企业在遵循守法、专业、兼容原则的前提下，实现有章可循、有法可依，并以此约束企业行为规范的过程。有了这一制度骨架的支撑，加工贸易企业转型升级过程中，对于涉及价值链延伸、自主品牌建设、内销市场拓展、财务税收规范等方面需求，也就自然而然有了制度的保障。
凝聚转型升级合力
加工贸易转型升级主要是三来一补转为三资企业，来料加工转为进料加工，出口型企业转为出口内销兼营企业，贴牌生产企业转为自主品牌企业，劳动密集型企业转为高科技企业，非公众公司转为上市企业等。转型升级的重点，不但涵盖法人主体、贸易方式、产业结构调整，更主要是突破价值链延伸、自主品牌建设、内销市场拓展、资本市场运作等前期涉足未深的领域。
B升A、Af+AA，促成企业强化内部管理基础建构，足以支撑企业投资体制、贸易方式、市场结构、管理体制之战略凋整。B升A、A升AA，获取A、AA类管理类别，可取得海关、政府给予A类、AA类企业的各种优惠政策扶持，便利企业在转型升级过程中处理大量复杂事项时，直接享受海关“绿色通道”和政府各项优惠扶持。
因此，B升A、A升AA不但充分利用了企业内部积聚多年的经济实力、科技实力、人才实力，而且还凝聚了来自外部包括海关、政府、供应链的得力支持，从而生成推动企业转型升级的合力。
节省转型升级成本
基于B升A、A升AA过程的管理评估、制度建设、平衡清理、问题处置、行为规范等方面的自我完善和自我强化，对于需要转型升级的加工贸易企业而言，在涉及“来料加工”业务终止、清理等重大事项时，可谓家底清楚、问题清晰、方向明确，有的甚至已经分期处理了历史积滞的风险事项。因此，对于“来料加工”业务的了断，无论是求助企业内部，还是求助企业外部，其成本、效率必定比停留于B类企业状态时好得多、强得多。同时，由于海关、政府对A类、AA类企业拥有申报便利、通关便利、结转便利、核销便利、内销审价便利等一系列专项扶持优惠措施，故B升A、A升AA企业相对于普通B类企业而言，在转型升级过程中，乃至转型升级后的进出口日常关务作业中，必定要省时、省事、省成本。
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