浅谈工程项目成本管理
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作者: 袁春奇
摘 要：实施降本增效的成本管理是项目管理的重要内容。随着社会主义市场经济的发展，工程项目市场的竞争日益激烈，工程项目成本管理成了人们关注的焦点。本文主要阐述了工程成本管理的原则及存在的问题，并提出了加强工程成本管理的几点措施。
关键词：工程项目成本管理；管理原则
工程项目成本管理是施丁企业面对的重要课题，成本管理的好与坏直接关系到施工企业的经济效益，也关系到企业的生存和发展。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动；它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。
1 工程项目成本管理的原则
工程项目的成本管理应根据近年来的施工工程的建设实践，通过对一些施工企业在成本管理方面的成功经验进行总结。工程项目施工成本控制是降低工程成本的主要方面，遵循以下原则：
1.1 领导者推动、全员参与管理活动的原则。
领导者应该制定项目施工成本管理的方针和目标，组织项目施工成本管理体系的建立和保持。创造使企业全体员工能充分参与项目施工成本管理，实现企业成本目标的内部环境，而管理的每一项工作，每一个内容都需要相应的人员来完善。所以，在有好的管理方针的同时，必须全面提高人的积极性和创造性，才能搞好项目施工成本管理。
1.2 目标分解责任明确的原则
企业确定项目施工责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行了一次目标分解。项目经理部还要对项目施工责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解。根据岗位不同、管理内容不同，确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。
1.3 管理层次与管理内容一致性原则
为完成成本目标，就必须建立一套相应的管理制度，并授予相应的权力。因而相应的管理层次所对应的管理内容和管理权力必须相称，否则就会发生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭曲。
2 工程项目成本管理中存在的问题
2.1 对于成本的理解上的偏差
成本费用包括直接费用和间接费用两部分。其中，直接费用相当于生产成本，由人工费、材料费、施工机械使用费等组成；间接费用则包括管理费等隐形费用。在成本管理中，往往管理层仅仅注意到对直接费用的控制，而忽视了间接费用。目前，国内企业普遍存在重视生产成本，轻视质量成本、工期成本的问题，对施工中出现的间接成本只是顺其自然，不加控制。但在实际操作中，间接成本有可能造成更大的浪费。
2.2 缺乏完善的责、权、利相结合的成本管理体制
坚持责、权、利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力，是实施低成本战略的重要武器。目前有些施工企业由于每个部门、每个岗位责权利不相对应，而造成无法考核其优劣，以致于出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面；或者即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。这种只安排工作而不考核其工作效果，或是只奖不罚，奖罚不到位的做法，会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
2.3 忽视质量成本和工期成本管理与控制
质量成本是指为了确保满意的质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本重视不够。工期成本是指为实现工期目标或合同规定的工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。
2.4 施工企业忽视材料成本管理
依据施工企业的经验数据，材料成本(施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等费用)约占整个工程成本的55％一70％，因此控制好材料成本对工程成本的降低至关重要。然而，在材料管理中存在许多问题，主要表现在缺乏详细的材料成本预算和控制分析，对材料成本的会计核算和内部审计不健全、不完善，造成材料购进、使用、库存账实不符等。
3 加强工程项目成本管理的措施
3.1 建立规范、统一的成本管理体制
任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效。规范的成本管理体制，应以经济效益为中心，按照统一领导，分级负责、归口管理的原则，对成本管理体系中各个部门、各个人员的工作职责和工作范围进行明确的界定，赋予相应的管理权限，真正做到责任到人。成本管理部门应编制合理的成本预算，并建立起科学的评价体系，根据成本中心履行责任的结果，兑现经济利益和惩罚措施。各个成本中心按照成本预算，优化施工组织，做好预测分析，采用先进的技术、工艺、限额用工、限额发料、限价采购，进行全过程控制。通过层层落实，逐级负责，使一切有章可循，有据可查。只有建立起清晰、明确的责任中心，树立和提高每一位员工自身的成本意识，才能形成成本控制的内在动力。
3.2 搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
3.3 加强质量成本管理，降低工程成本
质量成本管理的目标是使质量成本的综合值达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然找到一个质量成本最低的理想点。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
3.4 通过工期成本控制，降低工程成本
工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，因此所引起的工期费用，可称其工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失对工程成本就可能带来很大影响。
3.5 制定合理的材料管理制度
要建立健全材料管理制度，坚持材料采购集体决策，主要材料实行集中采购供应。做到货比三家，在保证质量的前提下，选择价格较低的材料，也可选择一些信誉好、质量好、价格优惠的供货销售单位作为定点采购单位。坚持材料验收和出入库制度，完善材料出入库手续，建立工地材料出库限额领料制度。减少材料积压，防止超储积压，降低存储成本。减少材料购、运、收发、保管环节，减少材料的二次搬运费。选择合理的运输方式，降低运输费用。
4 结束语
项目成本管理的优劣将直接关系到企业的经济效益，也是决定企业市场竞争力的关键。只有提高管理者的素质，建立切实可行的规章制度、科学管理、降低消耗，才能从本质上提高企业的经济效益，增强企业的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
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