群测群防监测预警工作现状及成效
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摘 要: 三峡库区二三期群测群防工作，在三峡库区的经济发展和社会稳定中发挥了重要的作用，本文介绍了2003年库区二、三期群测群防工作开展以来的管理、实施、运行情况及取的成功案例，对以后三峡库区以及全市群测群防工作的开展具有重要的指导意义。
关键词：三峡库区、二、三期群测群防；成功预报、地质灾害防治
1 引 言
重庆市地质条件复杂，地质灾害发育。截止2009年底，全市已查明的地质灾害隐患点共计15082处. 为维护三峡库区人民生命和财产安全，保障三峡库区经济建设和社会发展，实施三峡库区地质灾害监测预警工程，通过适时的监测预警，及时为政府和有关部门提供库区的地质灾害和将要发生的地质灾害动态信息，为政府防灾减灾决策和实施及时提供科学依据和技术支撑。
2 二、三期群测群防监测预警工程规划及建设情况
2.1规划情况
二期群测群防监测预警工程于2003年开始建设,按三峡库区地质灾害监测预警工程统一部署，重庆市库区共建成942处群测群防监测点，规划监测运行时间2003-2010年。
三期群测群防预警工程于2006年9月20日全部建成1630处群测群防监测点，并全面启动了各监测点监测数据的报送工作。规划监测运行时间2006-2010年.
2.2建设情况
由于部分三峡库区二、三期地质灾害群测群防点因市政建设和其它原因影响，重庆库区规划（不含治理改为群测群防项目）共建设地质灾害群测群防监测点
2497处：其中二期932处；三期1565处。
3 重庆库区群测群防监测工作的管理实施情况
3.1二、三期群测群防的管理
受三峡库区地质灾害防治工作指挥部的委托，重庆市地质环境监测总站对重庆库区二、三期群测群防的监测运行进行了管理，落实重庆库区22区县群测群防监测点的监测工作，督促指导重庆库区22区县地质环境监测站的群测群防工作；及时汇总和分析群测群防工作资料，并向指挥部按时提交监测报表和报告监测成果。
3.2二、三期群测群防工作的实施
3.2.1加强领导，完善组织机构
库区各个区县成立了地质灾害防治工作领导小组，建立和完善了地质灾害应急抢险体系，成立了地质灾害防治应急指挥部，组建了县、乡镇、部门联动的地质灾害防治和应急抢险指挥系统。使地质灾害群测群防工作有了可靠的组织保障。
3.2.2完善制度，落实监测责任
监测工作根据指挥部合同要求，在我市库区区县对二、三期地质灾害点开展了群测群防监测工作，每年年初对损坏的周界桩、警示牌、群测群防监测点进行了补设，核实了监测责任人和监测人员，完善了地质灾害隐患点专项防灾撤离预案，对灾害隐患点规模、影响范围、监测要求、预警信号、巡查路线、撤离路线等予以明确。
3.2.3细化监测措施，切实做好群测群防监测预警工作
按照“以人为本”的宗旨；以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，根据成灾环境、致灾因素与危害对象不同，结合政府与社会的防抗灾能力，因地制宜，细化监测措施，扎实细致地开展地质灾害群测群防监测预警工作。
4 重庆库区群测群防监测预警工作运行情况
4.1总体情况
二、三期群测群防开展以来，目前绝大部分群测群防点基本稳定，部分点出现变形或者滑塌，二期发生变形或者局部滑塌的有：2004年8处；2005年6处，2006年30处，2007年20处，三期发生变形或者局部滑塌的有：2007年8处，特别是2008年9月28日三峡库区蓄水以来，二、三期群测群防点共47处发生变形或局部滑塌，2008年31处，2009年11处，2010年 5处；其中二期21处，三期26处，由于处置及时，采取了有效的防治措施，未出现人员伤亡，最大限度的保障了人民群众生命财产安全。
4.2二、三期群测群防的工作成效及成功预报实例
由于群测群防工作的开展，有效地减少了地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，各区县都有不少成功预报地质灾害发生的事例，避免了人员的群死群伤。比较典型如下：
2010年8月望霞危岩基座出现大量变形缝，危岩基座下方长约120米公路（高程约1100米）出现局部塌方，并出现众多垂直坡面的剪裂缝，缝宽1-5厘米。危岩后部（高程约1230米）出现3条平行于坡面的张裂缝，张裂缝张开5-90厘米，内侧下错10-60厘米。有2处塌落，塌落面积达100平方米,总方量约30万立方米。威胁下方乡村道路、村民32户230人、煤码头及航运安全，间接影响猴子包附近约45户200余人生命财产安全。根据专家会商结果，监测预警级别初步定为警示级（黄色预警）。险情发生后，当地政府立即疏散危险区织人员，设立警示牌，禁止车辆、行人通过危岩下方危险区，安排专人监测预警，发现险情及时启动预案。设置了自动化专业监测系统。市国土房管局组织相关专家到现场进行会诊，指导应急处治。同时，专业技术单位开展应急调查，查清了危岩特征及发展趋势，有针对性地提出防治措施建议。
5库区二、三群测群防工作展望
群测群防工作是地质灾害防治工作的重要组成部分三峡库区二、三期群测群防工作开展以来取得工作有目共睹，每年累计万余名普通的老百姓投入到此工作中，群测群防体系的开展，有效地避免了群死群伤和最大限度的减少了人民财产经济损失。2010年开始，重庆市国土房管局将更加推进地质灾害工作的信息化建设，和中国科学院合作的群测群防监测预警体系建设，和中国移动公司重庆分公司合作的地质灾害信息采集
系统等多项工作都在逐步实施。信息化将全面普及到群测群防工作中，库区的二、三期群测群防工作将步入更新的台阶。我们将以群测群防工作为基础，辅助一定的专业监测工作，同时逐步提高群测群防人员的地质灾害监测工作方面的素质，更新一定的群测群防监测设备，最大的限度的发挥监测预警工作在地质灾害防治工作中的作用。
6结束语
重庆市地质灾害点多面广，防治任务重，治理难度大，群测群防的开展建设对于保障、促进地区经济发展，维护社会稳定，最大限度减轻人民群众生命财产损失都具有非常重要的意义。库区二、三期群测群防的开展对库区的经济繁荣和社会稳定起到了更加重要的作用，2011年，库区后续规划将进入实施的阶段，库区二、三期群测群防工作将作为库区后续规划的监测预警工作来实施。也会在库区的经济快速发展中发挥更新、更重要的作用。
参考文献
[1]黄学斌，三峡库区地质灾害防治监测预警工程群测群防监测预警系统建设及运行技术要求[R]，三峡库区地质灾害防治工作支指挥部，2005.
[2]王磊，贺建波，陈鹏,等.重庆市地质灾害防治规划[R]，重庆市国土资源和房屋管理局，2001.
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