论建设工程全过程造价控制
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摘要: 通过对建筑工程全过程造价控制问题的分析，从实际工作的角度出发，针对项目建设的各阶段。对工程项目的决策、设计、发包、施工、竣工决算阶段影响工程造价的因素分析，提出建设工程项目造价控制和管理应注意的一些问题。
关键词:建设，工程造价，全过程控制
建设工程造价管理是建设项目管理中的一项重要内容,它贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等全过程, 对提高建设项目投资效益和建设管理水平起着重要作用。要有效地控制建设工程造价, 就要把造价控制重点迁移到建设前期阶段,使工程造价控制工作深入至投资决策、设计、发包、合同签订施工过程、竣工结算和后评价等各阶段。对影响项目造价的各个阶段进行全过程、全面地控制。建立健全造价控制责任制，实行对工程造价全过程、全方位的控制与管理势在必行。以下就工程建设各阶段的造价与管理谈一些体会和认识。
1项目投资决策阶段的造价控制
1.1选择合理的工程造价计价方法
1)必须尽可能多地收集已建类似项目的工程造价资料, 并对这些资料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。2)对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。3)根据以上分析确定工程造价的计价方法。4)计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。
1.2切实做好项目可行性研究报告
可行性研究是项目投资决策的科学依据,它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性, 更重要的是对方案进行优化。科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费,提高经济效益。
1.3科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算
投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额, 同时也是项目决策的重要依据之一。投资估算编制要有依据,要尽可能细致, 尽可能全面。从现实出发, 充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数, 使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2设计阶段工程造价控制
2. 1推行限额设计
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制不合理变更, 保证总投资额不被突破。
2. 2推行设计监理制度
目前,政府主管部门一直未出台设计监理机制,方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分, 不利于价格控制。推行设计监理,从项目可行性研究阶段就参与进去, 协助建设单位调研、考察、立项,论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理, 可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误, 提高设计质量, 有效控制工程价格。
2. 3推广标准设计
标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的, 是经过一定程序批准的,可供设计单位重复使用,既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,合理利用能源、资源、材料和设备,是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。
2. 4优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的重要步骤, 是控制工程造价的有效方法,主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法,来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。
3招投标阶段的工程造价控制
3.1 招标控制价的合理确定
招标控制价作为评标的客观尺度,在招标投标中具有重要作用。1)它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度 。2) 招标控制价是业主的工程预期价格, 也是业主控制造价的基本目标。总之, 招标控制价是业主编制的,能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。
3. 2建立完善的招标评标系统
在工程项目招投标中, 开标、评标是招标程序中极为重要的环节, 只有做出客观、公正的评标,运用科学的评标方式,才能最终正确地选择最优秀 最合适的承包商, 从而顺利进入到工程实施阶段。
4施工阶段的工程造价控制
4. 1对工程变更的控制
在工程项目建设过程中, 工程变更是不可避免的, 但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞, 除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除, 因此,必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更, 坚决将其扼杀在摇篮中,这样才能使工程造价得到有效控制。
4. 2业主应正确处理和防范施工索赔
工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。项目实施过
程中要预防承包商索赔事件的发生, 这也是控制工程造价的一个方面。由于施工条件、气候条件的变化, 施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化,所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作, 在项目实施过程中加强工程的总体管理, 规范业主的自身行为,对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
4. 3施工组织设计方案的论证
施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价, 每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下, 对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析, 从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案, 从而降低工程造价。施工现场的良好管理,施工中新技术、新工艺的采用, 都能够最大限度地提高劳动效率,降低工程造价。
4. 4合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算
材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,在保证材料质量
的基础上,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。严格审核工程施工图预算,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度, 及时核定施工图预算, 对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析, 找出原因, 并及时与项目负责人通气, 调整或修正控制目标,对工程造价实行动态控制。
4. 5择优确定专业分包单位
在工程建设中, 有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电所安装工程、通讯工程、安防工程等, 而这些行业往往又带有一定的垄断性质，工程的报价往往较高。所有如何合理的选择这些特殊专业的分包单位，对控制工程造价也是至关重要的。
5后期的竣工结算控制
1)做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准,按竣工验收程序组织竣工验收。
2)做好竣工决算工作,正确核定新增资产价值。
3) 保修费用的处理, 包括勘察、设计原因造成保修费用的处理;施工原因造成的保修费用处理; 设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理; 用户使用原因造成的保修费用处理; 不可抗力原因造成的保修费用处理。
6后评价阶段
后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项
目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验; 另一方面分析在控制造价方面的不足, 尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素, 并加以克服。
7结语
对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势,也是工程造价管理工作者追求的目标。要有效地控制建设工程造价,就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段,尤其应抓住设计这个关键阶段, 以取得事半功倍的效果。建设工程全过程造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，对工程造价进行全过程动态控制是工程造价管理发展的必然趋势。工程造价全过程控制工作，对于造价咨询行业是一种探索，对于执业者也是一个挑战。只要齐心协力，心底无私，就一定能把工程造价控制得恰到好处。
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