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建筑工程施工造价控制

  摘要:随着计划经济向市场经济的转变,工程建设领域的投资控制越来越显得重要,本文介绍工程造价原理,结合案例分析,进一步分析工程造价的具体构成,最后引入建筑工程令过程造价管理一个全新思想。
  关键词:建筑:工程施工;造价;控制
  建筑业一直是我国国民经济的支柱产业之一,在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着计划经济 向市场经济的转变,工程建设领域的投资控制更加重要,工程建设项 目需要通过市场的作用,优化各种相关资源的配置,低成本、高质量、高效率地为社会提供建筑产品。实现这一目标的必须途径是对建设工程造价进行合理确定和全过程的有效控制。
  1建筑工程造价原理
  建筑工程造价是建筑产品的建造价格,它的范围和内涵具有很大的不确定性。
  1.1建筑工程的建设投资
  工程造价从广义上讲,是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用,可以指预期费用也可以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和 ,所以也称为建设投资。
  1.2建筑工程承发包价格
  从狭义上讲,建设项目各组成部分的造价,均可用工程造价一词 ,在整个项 目建设程序 中,确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算 、竣工决算 、标底与投标报价 、承发包合同价的确定等。
  在建筑市场规范管理中提及的建筑工程造价管理,较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格 ,它是建设投资中有关工程制造成本的部分,即建筑产品价格。
  2案例分析
  2.1工程概况
  某火力发电厂(2×300MW)机组烟气 脱硫工程土建工程,为该厂建设的2×300MW机组配套 的采用石灰石一石膏湿法脱硫工艺的2套烟气脱硫装置的建筑部分,位于石门县东南部丘陵河谷地带,主要包括脱硫工艺楼、石灰石卸料间、脱硫电控楼、石灰石仓、室内外设备基础及沟道、地坪等项目,结构为框架结构,±0.oo相当于绝对标高62.7m。工程于2006年12月28日正式开工,合同工期2007年12月31日竣工,实际竣工日期加2007年12月21日。工程建设单位为大唐石门发电有限责任公司,施工单位为石门宏电建筑工程有限公司。
  2.2造价控制指标
  建设单位计划合 同价1500万,合 同形式为固定总价合同,变更洽商增减1O万元以内不进行调整,人工及钢筋、混凝土等主材单价按投标预算综合单价包定:考虑变更洽商及增加合同外工作内容等,本工程最终结算价控制在1488万元以内。
  2.3控制思路
  项目施工成本控制,就是指对整个项 目施工所涉及的费用进行的管理和控制 。施工项 目在施工中所发生的全部生产费用,通常涉及的主要有设备费、材料费、人力资源费、施工管理费等支出构成了项目的成本。
  根据企业会计规定,利润是指建筑企业集团在一定会计期间的经营成果,它是企业在会计期间内实现的收入减去费用后的净额。施工项 目和建筑业企业分别是企业的成本中心和利润中心。施工项 目成本中心的地位有力地支撑着企业利润中心作用的发挥,而企业作为利润中心又有效地制约、指导着施工项目成本中心作用的发挥。
  2.4控制措施
  (1)采用国内公开招标 ,于 2006年 l1月 2日在 《某省招标投标监督网》上发布了招标公告,共有3家具有雄厚施工及资金实力、企业信誉较好 的施工企业递交了资格预审申请书进行投标,以降低履约及造价风险。
  (2)招标文件中既提出主要合同条款并要求投标单位在回标时确认,否则取消投标资格。
  (3)采用综合评分法确定中标人,技术和商务分别进行评分 ,价格按照一定计算公式和权重折算为价格得分,技术、商 务、报价得分的和为各投标单位的最终评分 。
  (4)聘请造价咨询机构在工程施工当中全过程跟踪审计 。
  (5)合 同约定合 同形式为总价包干合同:设计变更、洽商单次单项金额增减在 10万元之 内不允许调整 :人工及钢筋 、混凝土等主材单价包定 ,结算时量价均不进行调整 。
  (6)要求中标单位在签订施工合 同后 7日内提供履约担保。最终中标单位为某电建筑工程有限公司,中标合同价 1488万元,建设单位基本达到了招投标阶段工程造价控制的 目标 。
  2.5结论
  本工程施工项目管理与项目造价 (成本)控制是相辅相成的,只有加强施工项目管理,才能控制好项目成本。换句话说,只有达到项目成本控制的目的,加强施工项目管理才有意义。施工企业项目造价 (成本)控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,实施造价(成本)控制,对降低工程成本,改善经营管理,提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。
  3建筑工程造价的具体构成
  3.1设备、工器具购置费用
  设备、工器具购置费用是指设备购置费、工具、器具及生产家具购置费用,它属于固定资产投资中的积极部分。目前 ,由于市场经济的逐步发育成熟,再加上建筑工程地域性和单件性的特点,许多工程的常用大中型设备多以租赁费的形式出现。
  下面只对国产设备、进 口设备原价、工器具费用的构成和计算作简单说明:
  (1)国产设备原价的构成和计算费用主要 由材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损 失费、外购配套件费、包装费、利润、税金、非标准设备设计费等项组成。
  (2)进口设备原价的构成和计算进 口设备的交货方式不同,其原价也不一样,国际通用的主要有内陆交货、目的地交货(FOS)、装运港交货(FOB)等方式。
  (3)工具、器具及生产家具购置费。工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建项目初步设计规定的,保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。此部分费用各省、市等均有明确的规定,计算基数和费率可按地方规定执行即可。
  3.2建筑安装工程费用构成
  建筑安装工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成 。
  3.3工程建设其他费用
  主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的其他费用。目前此项费用基本包括以下儿项:①土地使用费;②与建设单位有关的其他费用。
  2.4预备费、建设期贷款利息及调节税
  (1)预备费。预备费一般包括基本预备费和涨价预备费。
  ①基本预备费是指在初步设计及概预算 内难以预料的工程费用。其计取的基础是设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用之和为计取基础,其费率的取值按国家及部门的有关规定执行。
  ②涨价预备费是指项 目在建设期 内由于市场价格等变化引起的工程造价变化的预测费用。费用的内容包括:人工、材料、机械、设备等的价格增长、建筑安装工程费用及工程建设其他费用 的调整、利率、汇率调整等增加的费用。
  (2)建设期贷款利息。包括 国内银行 、非银行金融机构贷款、出口信贷、外 国政府贷款 、国际商业银行贷款、境内外发行的债券等的利息。不同的贷款方式根据不同的计算要求进行利息计算,在此不做过多阐述 。建设期贷款 ‘般均按复利进行计算。
  (3)固定资产投资调节税。固定资产投资调节税是国家为贯彻产业政策,控制投资规模 ,引导投资导向,调整投资结构,加强重点建设,促进国民经济持续稳定协调发展,对在我困境内投资的单位和个人征收的费用。
  4建筑工程实施全过程造价控制
  一项建设工程实现的全过程是 由许多个分过程或子过程构成的,而每‘个过程又l是由许多不同的活动构成的,所以建设工程全过程的造价是由多个分过程(建、设工程的阶段)和予过程的造价构成的,而这些不同过程的造价又是由每一项具体活动的造价构成的。
  随着我国建筑行业经济体制改革的不断深化 ,预决算工作作为建筑企业管理的一个组成部分,它所处的地位和作用越来越显著。考虑到工程造价是包含在建设过程的多个阶段,要完整而有效地控制工程造价,并及时纠正建设工程进展过程中可能发生的价差,取得社会效益和投资效益的最优化,必须对影响工程造价的各个阶段实施全过程的控制。
  建设工程全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理范式,它是一种用来确定和控制建设项目造价的方法。它强调建设项 目是一个过程,建设项目造价的确定与控制也是个过程,是一个项目造价决策和实施的过程,在建设项目履行的全过程当中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。建设项目全过程的控制由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后费用的控制五部分组成。
  5结束语
  工程造价的合理确定就是在建 发程序 的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。而工程造价的有效控制就是在优化建设方案 、设计方案的基础上,在建设程序 的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。建设一项工程的工程造价数额往往比较大,从几十万到几 百万甚至上亿元,它对国民经济产生很大影响,它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映,所以说做好工程全过程造价控制具有特殊的重要意义。
  

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