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戴明PDCA循环在建筑施工安全管理系统中应用探究

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  摘要:随着我国经济的快速发展,我国建筑市场进入了一个快速发展时期。本文基于PDCA管理理论,探析了PDCA管理理论在建筑施工安全管理系统中的应用,具有一定的理论性和创新性。
  关键词:PDCA;安全生产管理系统;建筑施工;
  
  一、戴明PDCA循环
  成功的安全生产管理体系运行模式都是以Edward Deming的PDCA(即策划、实施、检查、处理)概念为基础,其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的过程,以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其目标。这种模式现在很多领域得到广泛运用。
  PDCA循环的概念最早是由美国质量管理专家戴明提出来的,所以又称为“戴明环”。戴明认为:一个完整的PDCA循环一般都要经历4个阶段,即PLAN(计划)、DO(实施)、CHECK(检查)、ACTION(处理)。
  二、戴明PDCA循环的步骤
  根据PDCA的动态管理的基本过程,安全生产管理的步骤如下:
  ①P阶段――计划阶段
  安全计划的制定主要包括风险辨识,风险评价,风险目标的制定,风险措施计划等活动。这个阶段的工作内容概括起来包括四个步骤。
  1)分析安全现状,找出存在的问题。一般可通过对现场的安全检查来了解安全问题;可通过对原始记录的分析,对收集的数据应用统计计算、分析了解安全问题;也可与标准、规范、规定等对照,找出施工工序中可能出现主要安全事故类型。
  2)分析安全问题产生的原因。本文使用预先危险性分析法对各施工工序的安全隐患进行识别。
  3)找出影响安全问题的主要原因。影响安全问题的原因可能多种各样,但必须要抓住主要的。企业可以根据安全方针制定可接受风险的标准,并制定企业各职能部门、各项目部、班组和各人对危害因素的识别方法和评价准则,将风险超过不能接受范围的危险因素作为主要控制对象。
  4)针对找出影响安全的主要原因,制定对策计划。这一步骤很重要,所制定的对策计划要具体,切实可行。考虑安全生产管理自身的特点,计划和对策包括:
  Why(为什么要干),说明为什么要制定各项安全计划或措施。
  What(干到什么程度),说明要达到的安全目标。
  How(怎样做),说明如何完成此项目标,即对策措施的内容。
  Where(哪一个部门),说明由哪个部门负责,在什么地点进行。
  Who(谁来干),说明安全措施的主要负责人。
  When(何时完成),说明完成安全措施的进度。
  ②D阶段――实施阶段
  这个阶段只有一个步骤:即实施计划。它是按照制定的计划和措施具体组织实施和严格地执行的过程。
  ③C阶段――检查阶段
  这个阶段也只有一个步骤:即检查效果。根据所制定的措施计划,检查进度和实际执行的效果是否达到预期的目的。如果发现原来的危害辨识与实际的有偏差,必须重新辨识、评价、制定措施及时纠正执行。这种检查既包括对施工方案有效性的检查,也包括对操作标准、规程的检查。
  ④A阶段――处理阶段
  对总结的检查结果进行处理,成功的经验加以肯定,对于失败的教训也要总结,以免重现。处理阶段包括两方面的内容:
  1)总结经验,巩固成绩。根据检查的结果进行总结,把成功的经验加以肯定,纳入有关的标准、规定和制度,以便往后工作时有所遵循;把失败的教训进行总结整理,记录在案,作为前车之鉴,防止以后再次发生。
  2)遗留问题,转入下个循环。根据检查中发现的未解决的问题找出原因,转入下一个PDCA循环中,作为下一个循环计划制定的资料和依据。
  PDCA管理强调闭环控制的思想,有利于各企业、部门、项目部、班组和个人通过不断的循环来提高绩效、完善管理制度、措施,是一种解决问题的有效的途径。值得注意的是,PDCA各个过程并不是独立的,在实行过程中一般都是:边实施,边检查,边纠正。
  三、戴明PDCA循环的特点
  ①科学性
  戴明PDCA循环符合管理过程的运行规律,在准确可靠的数据资料基础上,采用管理统计等技术方法,通过分析和处理过程中的问题而运转。
  ②系统性
  在戴明PDCA循环过程中,大循环套小循环,环环紧扣,把前后各项工作紧密结合起来,形成一个系统。在管理体系中,整个企业的管理构成一个大循环,而各部门都有自己的控制循环,直至落实到生产班组及个人,另外企业的各项业务活动也构成自己的控制循环。上一级循环是下一级循环的根据,下一级循环是上一级循环的组成和保证。于是在管理体系中就出现了大循环套小循环,小循环保大循环,一环扣一环,都朝着系统管理目标方向运转,形成相互促进、共同提高的良性循环。同时这也是企业的多层次性对管理模式的要求。
  ③持续改进性
  戴明PDCA循环每运转一次,必须要解决一定的问题,提高一步,遗留的问题和新出现的问题在下一次循环中加以解决,再运转一次,再改进一步,循环不止,改进不止。
  四、戴明PDCA循环在建筑施工安全管理系统中的应用
  概括戴明PDCA循环在建筑施工安全管理系统研究中的应用,其核心内容就是依据系统管理理论的原理,为施工企业建立一个动态循环的管理过程框架,以持续改进的思想指导施工企业以系统的管理方法进行安全管理,实现系统安全的目标。
  基于戴明PDCA循环模型的概念框架,施工企业建立、实施和改进安全管理系统的过程可以描述如下:
  计划(P):建立组织的方针、目标和指标,以及实现目标和指标的方案等对策措施,一般来说包括以下问题:一是确定组织的安全管理状况,通过对系统中危害因素的辨识、评价和控制的策划,寻求改进安全管理系统的机会;二是建立安全管理系统的方针,阐明安全管理的原则和战略(总体)目标;三是制定行动计划,依据安全管理方针制定相应的目标指标和具体的安全管理方案以及识别安全管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和操作方法等。
  实施(D):该过程的重点是计划的实施,通过规定各种活动或过程的实施程序和操作方法,以及从组织机构、职责分工、资源保证、信息沟通等方面提供保障支持,保证所有活动在受控状态下进行。
  检查(C):为了确保计划的有效实施,通过监测、纠正措施等手段,对安全管理体系的实施进行监测控制,确保安全管理体系运行的有效性,检查环节还包括了独立的审核活动。
  评审改进(A):定期对安全管理体系进行评审,根据组织内外部变化的条件和需求,进行安全管理体系的调整和改善,进入下一个动态循环,促进安全管理系统有效的改进。
  戴明PDCA循环模型提供了一个由“计划、实施、检查、评审”等环节构成的动态循环过程的结构化运行机制,建筑施工安全管理系统的设计和开发要充分考虑上述的运行机制,建筑施工安全管理系统所给出的规范化的安全管理系统要素及其相互关系应该符合戴明PDCA循环模型的闭环结构。
  五、建筑施工安全管理系统的运行模式
  将PDCA管理模式用于施工安全生产管理中,主要是通过在企业中各个部门各项目部、各班组中推行PDCA循环,使企业各个环节、各个方面的管理有机结合,相互促进,形成一个整体――整个企业的安全生产管理系统构成了一个大的循环,而各级单位、各个职能部门、各项目部、各班组又有各自的PDCA循环从而形成一个大环套小环的综合管理体系。上一级的PDCA循环是下一级PDC循环的依据,下一级PDCA循环又是上一级PDCA循环的具体保证;通过大小PDCA循环的不停转动,把建筑企业各个环节、各项工作有机的组成一个不断向前推动的安全生产系统,实现总的安全目标。因此,PDCA循环的转动,不仅体现了组织的力量、集体的力量、将所有的人员纳入到了安全生产管理工作中,还体现了安全生产的动态管理。
  企业安全生产管理系统的PDCA循环仍然是以风险管理的基本过程为核心,企业最高领导者通过危害辨识确定不可接受风险,确定企业的安全目标和管理措施,以及相关的标准和考核方法。同时,确定风险辨识的周期或时间,以便于及时发现工作过程中的新的危害因素。在措施执行过程中,应及时检查反馈、纠偏根据相关经验制定相关措施或改进相关管理制度和标准。企业内部各部门和项目部则以保证上级风险控制目标的实现为目的,根据各自的职责、工作流程和管理状况,运用预先危险分析法或故障树分析法分析本组织内的危害因素。也就是说根据本部门工作的实际情况将上级的相关风险进行细化,然后运用模糊综合评价法对危害因素进行风险评价;根据不可接受风险,制定管理目标、保证措施以及相关考核的办法和标准;对制定的措施严格执行并及时检查、纠偏、改进。
  


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