改制中的勘察设计单位思想政治工作浅析
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作者: 余华翔 沈 萍
【摘要】 思想政治工作在不同的时期有着不同的特点和规律,思想政治工作者必须去认识、掌握其特点和规律,依循这种规律去做好思想政治工作。当前,勘察设计单位体制改革已进入攻坚阶段,勘察设计单位将面临改企建制并在市场经济中重新定位的严峻考验,因此,勘察设计单位体制改革中的思想政治工作显得更加重要。试就勘察设计单位体制改革过程中如何加强思想政治工作谈一点想法。
【关键词】 勘察设计单位改企建制;思想政治工作;现时性;针对性;新颖性
勘察设计单位改制的大背景:首先勘察设计行业是智力资本型行业,以无形资产运作为主的行业,无形资产表现在大型综合设计院竞争优势主要是品牌,即通过历史积累形成的品牌声誉,小型设计院更多在于个人的名声。其次市场竞争虽放开,但很不充分,勘察设计业务在不同行业、地域、部门竞争不充分。特别是有历史渊源的大型设计院,其积累的深厚人情关系在设计项目投资主体不变情形下很难改变业务竞争格局。最后要清醒的认识到,行业空前繁荣暂时掩盖了设计行业持续发展的根本问题,大量的基础建设投资带来了勘察设计业务的膨胀,所以未来宏观调控将不可避免的淘汰那些没品牌、服务意识弱的中小型设计单位,改制之路势在必行。改革开放二十多年的经验证明:不改革,就不能前进,不改革,就不能发展。勘察设计单位实施改企建制是市场经济发展的必然趋势,是勘察设计单位持续、稳定、健康发展的内在要求。在改革的过程中,进一步加强思想政治工作意义重大。
一、勘察设计单位改革中的思想政治工作要把握现时性
勘察设计单位体制改革的指导思想是以邓小平理论和党的十五大精神为指导,全面推进勘察设计单位的改革,建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计咨询业管理体制和运行机制,尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。人事制度的改革,分配制度的改革,市场对资源的配置作用及生产诸要素介入开发、生产和服务诸环节,都有可能引起一些心理失衡和躁动情绪。勘察设计单位体制改革中的思想政治工作要努力把握现时性:
第一,思想政治工作要为改革提供方向和政策依据。改革如何进行?新的机制如何定位?这是改革中需要解决的首要问题。党组织一班人需要密切联系单位的实际来制定改革方案,确定改革目标,组织全体员工认真学习领会党和国家的方针政策及体制改革的相关文件精神。
第二,思想政治工作要为体制改革营造氛围。勘察设计单位需不需要改革,如何改革?是大改还是小改,是早改还是晚改,是主动改还是被动改?是整体改还是局部改?这都是摆在眼前的问题,在干部和职工中间肯定也会有不同意见。这就需要靠强有力的思想政治工作去统一思想,提高干部、职工对改革的认识和信心,增强改革的紧迫感和积极参与改革的自觉性,要让他们真切地感受到勘察设计单位的出路在于改革,在于与市场接轨。早改求主动,晚改则被动,不改不好动,要为改革营造良好的氛围和环境。
第三,思想政治工作要为改革开路。改革要想成为广大干部和职工的自觉意识与行为,就要充分调动他们的改革积极性,工作中努力做到:对体制改革有信心;与职工谈话有耐心;解决职工问题要费心。体制改革工作涉及面广、程序复杂,一切要以人为本,先把人的工作做好,及时解决思想和工作中出现的问题,为改革开好路。
第四,思想政治工作要为改革成果强本固基。勘察设计体制的改革,是一次脱胎换骨的洗礼,是一次重新创业的开始。改革是一场革命,新的机制、机构、人事制度、分配制度、管理制度的建立,都面临着旧观念、旧习惯势力的影响。新旧机制之间的矛盾还会时有发生,有时甚至会引起冲突,这就需要我们思想政治工作者从政治上、组织上、纪律上采取强有力的措施,为改革保驾护航,为改革排忧解难。还要从思想上、观念上、措施上努力为改革的果实施肥浇水,灭虫除草,使其尽快生根发芽、茁壮成长。
第五,思想政治工作的经费投入要确保。物质决定意识,意识对物质具有反作用,加强思想政治建设也必须要有一定的经费作保证。必要的经费投入是不能打折扣,不能因经济状况或其他原因减少其投入。思想政治建设所需的经费,应予以保证。
二、勘察设计单位改革中的思想政治工作要有针对性
一是要针对单位的改革与发展实际,使干部、职工知道为什么要改革?怎么改?改什么?改革是有代价的,改革中某些单位和个人的利益有可能会受到暂时的影响,特别是业务上与主管部门还存在千丝万缕联系的情形下,完全放开就可能导致设计院所内部员工收益分配的相对差距反差一下子拉开较大,使设计院人员之间心态反差落差大,影响员工稳定性,从而反过来降低设计院的品牌声誉,降低设计院的市场竞争力。从长远来看,从大局来看,从发展来看,改革有利于勘察设计事业的发展与壮大。要针对不同的情况,不同的对象,以不同的方法来做思想政治工作,绝不能千篇一律,“一视同仁”。
二是要针对员工的思想工作实际,做好员工的思想政治工作。首先是要懂得他们的思想特点和价值观念;其次是要懂得和尊重他们的工作方式;最后是要了解和尊重他们的个性特征和社会交往习惯。了解这些特点,我们才具备做他们思想政治工作的基础。特别是要及时了解体制改革给人们的思想、工作、生活带来什么影响、困难和问题。要积极主动去关心、帮助他们克服思想障碍,解决工作和生活中的困难和问题,让他们真切地感受到党组织时时刻刻与他们呼吸与共。
三是要针对本单位改革的目标与任务。从理论上讲,大型设计院改制的目的首先应该是提高市场竞争力,其次才是转变主管部门对设计院承担无限责任(如资本投入、人员身份、市场业务与收入保障等全部责任)为有限责任(资本的适当投入责任)。但目前更多勘察设计院改制时往往更关注次要目的,即资产的民营化、人员的社会化、业务的市场化与分配的多样化。我们做思想政治工作的中心任务是为次要目的服务,还是为主要目的服务,这个是一定要首先搞清楚的问题。只有目标明确,才能做到不管改革的形式如何,思想政治工作的着力点始终围绕在改革目标的实现基点上。否则,就会舍本求末,本末倒置,使思想政治工作失去了其应有的作用和意义。
三、勘察设计单位改革中的思想政治工作要有新颖性
一是机制上要有新颖性。勘察设计单位体制改革后还要继续做好思想政治工作,要建立一个坚强有力的党组织,充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,不能因为改革而削弱思想政治工作。
二是观念上要有新颖性。思想政治人员要增强服务意识,牢固树立为经济建设服务、为科技人员服务、为改革和发展服务的思想,把服务看作是思想政治工作的最高的神圣的职责;要增强角色意识,政工人员要由单一型转为复合型,具有扮演多种角色的能力,并把角色演得有声有色;要增强超前意识,时时把思想政治工作做在前头,做到未雨绸缪;要增强参与意识,思想政治工作要与经济工作紧密结合,政工人员一定要积极参与到经济工作及其他各项工作中去。
三是制度上要有新颖性。体制改革后思想政治工作重点要从管理制度、人事制度、考核制度等方面加以创新,要有利于“两手抓,两手都要硬”,有利于党组织政治核心作用的发挥。
四是形式和内容上要有新颖性。在思想政治工作中,一方面要保持政治上的坚实性,另一方面也要不断增强形式和内容的广泛性、新颖性、知识性和趣味性,努力满足多方面、多层次的精神文化的需要,增强思想政治工作的生机与活力。
五是方法上要有新颖性。充分利用各种形式营造体制改革与发展的良好氛围,努力拓宽和占领思想政治工作的阵地。以点代面、点面结合地解决体制改革和发展过程中突出的矛盾与问题,消除市场经济对思想政治工作的负面影响,使思想政治工作在体制改革中发挥作用。
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