建筑工程的造价管理

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　　【摘要】近年来，我国建筑工程市场的繁荣为施工企业带来了巨大的发展机遇。随着现代建筑工程项目的不断加大，建设工程投资企业资金的控制与管理成为了影响企业发展的关键。建筑工程造价是反映建筑工程成果的综合性指标，它包含建筑材料消耗价值和建筑企业职工创造砖价值。建筑工程价格的高低直接影响固定资产投资额大小，制约着投资效益的好坏。
　　【关键词】建筑工程；造价管理；措施 ；影响因素
　　
　　现代建筑工程施工材料、人工费用的上涨造成了工程建设投资资金的不断增加，如何实现我国建筑工程行业及上下游企业的科学发展资金管理是保障的关键。科学的确定并进行有效地工程造价控制与管理是实现建筑工程项目管理目标的关键，建筑工程造价管理是建筑工程管理的重要组成部分,所以，无论是业主还是施工企业都应高度重视该项工作,针对不同阶段、不同过程做好造价管理。
　　1 建筑工程造价管理现状
　　目前，建筑业作为我国国民经济发展的支柱产业之一长期以来为国民经济的发展做出了突出贡献。随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步，市场竞争将日趋激烈，对建筑行业的要求也越来越高。然而建筑工程造价是建筑业的重要组成部分，是整个工程管理中关键的组成部分，对整个工程的建设都起着重大的影响，从而对建筑工程造价管理的规范也就更高。而我国目前的建筑工程造价管理还存在许多问题，这些问题严重地阻碍了我国建筑业的发展。因此如何搞好建筑工程造价管理已经受到国家的高度重视，同时也就成为了现阶段我国建筑业发展中的核心问题。
　　2 建筑工程造价管理面临的问题
　　2.1 工程造价的形成缺乏市场机制
　　建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于政府尚未能彻底转变职能，存在地方保护和行业保护，另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。
　　2.2 工程造价管理体制不健全，存在多头管理
　　就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
　　2.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控
　　当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
　　2.4 缺乏高技术、高质量、高素质的专业技术人员
　　建筑工程造价管理具有技术性、专业性、广泛性、复杂性、综合性等特征。当前，在全国取得造价工程师资格证的专业人才较少，取得高级造价工程师职称证的专业人才就更是“凤毛麟角”了。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作，并且单一的手段不能适应现代建筑工程造价管理的新要求。现代建筑工程造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。此外，一些造价工程师的职业道德素质低下，在建筑工程造价的管理和控制过程中，受“糖衣炮弹”的袭击而妥协，在造价的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，这些不仅践踏了职业道德，而且严重影响建筑工程造价的准确性和真实有效性。
　　3 建筑工程造价管理措施
　　3.1 严格按基本建设程序办事
　　建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。要制定有关的规章制度，防止工程类别划分的随意性。对违反规定随意压级压价的行为要严肃查处，绝不姑息迁就。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响。建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。
　　3.2 精心培养一批高技术、高质量、高素质的专业技术人员
　　建筑工程造价管理是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。要做好这项工作，必需要培养一支高技术、高素质、高质量的工程造价管理队伍，从而推动建筑市场进一步的发展。尤其是随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步，更迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、高质量、高素质的专业技术人员。要精心培养这批人才，第一、要加强工程造价管理专业理论知识的进一步深化，这样不仅对工程造价管理人员提高了专业理论知识，而且使现代科学技术与现代建筑市场的关系更加紧密。第二、行业管理机构和国民教育机构要密切联系，使理论教育与行业需要构成完备的教育体系，从而为建筑工程管理领域高级人才的培养和成长创造良好的条件。第三、建筑工程造价行业管理部门或单位，对目前已经获得造价工程师（包括高级）资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及审核，改变现在的资格终身制，定期严格进行理论考核和业绩考核，对每年的继续教育不要走形式，实行一定比例的淘汰机制。第四、要加强行业与行业之间的交流，在交流中找自己的缺点和对方的优点，引用对方的优点，克服自己的缺点，从而不断提高自己，不断创新自己，不断发展自己。最后，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该对其他行业知识进行广泛的了解，达到“知彼知己，百战不殆”的效果。
　　3.3 建立约束机制，规范业主行为。
　　在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，严禁建设单位强行分包工程任务。
　　3.4 工程竣工结算阶段的控制
　　竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。项目验收完毕后应尽快地组织竣工决算，竣工决算必须依据相关的法律、法规、施工合同、招投标文件等进行最后的审核，使审核后的结算真正体现工程实际造价。除此之外还要做好项目竣工总结，对项目进行后评价，为日后项目管理积累经验。
　　4 结语
　　随着社会主义市场经济逐步建立和发展，如何采取有效措施建筑工程造价的管理与控制合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。设计阶段控制工程造价没有一个统一的量化标准，此阶段的成败取决于对这一个问
　　题的关注程度以及设计人员的敬业精神和职业道德，后面的问题则要求开发商不但要有经济头脑还要有实事求是的精神，一个日理万机的开发商能在百忙中过问以上三个环节的实施情况，也就抓住了实际控制建安工程造价的命脉，它将有效地降低工程的成本。相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能合理有效地控制工程造价，这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作。
　　参考文献：
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