我国农业企业内部控制问题研究的必要性研究

来源:用户上传      作者: 吕昉

　　摘要:内控制度是保障企业经济活动具有经济效率性的调整规划和控制手段，它是衡量现代企业管理制度是否完善和管理水平高低的重要标志。随着经济环境的一体化和经济活动的复杂化，内部控制在企业管理中发挥着越来越重要的作用。本文从我国农业企业内控制制度实施的必要性出发，简单分析了我国农业企业内控制度现状及存在的问题，并在此基础上提出了一些改进农业企业内部控制的策略建议。
　　关键词:农业企业内部控制财务管理
　　
　　一、我国农业企业实施内部控制必要性
　　(一)内部控制涉及企业生产经营中的资产完整
　　会计信息准确和企业制度规章实施贯彻等多个内容，是企业自我检查、约束、控制和调整的重要策略。我国的农业企业是关系国计民生的重要企业，对外开放的深入和世界经济的接轨对农业企业带来了巨大的冲击，企业要想在复杂的国际国内环境中长足发展，实施和完善内控制度具有非常现实的必要性，主要表现在以下几方面：
　　(二)是完善企业财务制度加强融资力度的需要
　　当前农业企业要长足发展，充足的资金是必须的，企业在得到新的融资项目前都会以会计信息为基础对企业进行生产能力和经营水平方面的审核，这些都需要完备准确的会计信息为基础，因此会计信息的可靠程度至关重要。我国农业企业的现行格局是经济体制改革下的产物，在财务制度的和多方面都不完善，很多企业的现行制度难以适应经济快速发展的需要，一些企业因为财务制度不健全，企业各部门内部都存在很多审核及控制力度不够的情况，一些资产甚至处于未上账的监控状态，存在一些资产流失状况、违规操作状况严重的情况，严重阻碍了企业的长远发展。因此，完善以企业自身为基础的内部控制就是解决这些问题的基础、必要方法。
　　二、我国农业企业内部控制实施现状及存在的问题
　　随着经济体制的革新和现代企业制度的建立，人们对内部控制的认识度也越来越高，农业企业也是如此，很多农业企业也在不断尝试和完善有效的内部控制，并制定相关制度和策略来保证其严格实施，并且也取得了很大成效，但从整体而言，我国农业企业在内部控制上仍然存在一些问题，表现为：
　　(一)管理者对内部控制的积极作用认识不足
　　内部控制在我国企业中的理论基础非常薄弱。一些农业企业的经营管理者没有内部控制概念，对内部控制制度的建立也没有给于足够重视；一些对内控制度的认识过于片面，单纯将内部控制等同于内部监督，一些企业即使有相关控制制度，也由于重视力度的不够最终流于形式没有被贯彻执行。
　　(二)缺乏健全、科学、连贯和全面的内部控制制度
　　从当前状况看，我国农业企业的内部控制远不能适应经济发展的需要，甚至一些法律要求的企业内部会计控制都没有达到基本要求，企业所采用的内部控制方法和程序的操作性也不强，缺乏对自身企业相关业务和发展前景的全面、科学和连贯的评估，内部控制难以发挥其真正作用。
　　三、强化我国农业企业内部控制的对策建议
　　针对当前我国农业企业内部控制中存在的问题，结合农业企业的生产经营特点，强化我国农业企业内部控制可以从以下方面着手：
　　(一)优化农业企业内部结构
　　农业企业是与环境和季节息息相关的企业，因此要做到连续的经营发展，优化内部产品和部门结构就是内部控制的关键。农业企业的产品多样化，但是在具体产品配比和产量设置上就区别于普通企业，企业管理部门可以结合季节环境和目标客户需求，选择最优的产品盈利配比，让内部控制从产品做起。
　　(二)优化评价质量控制
　　农业企业的产品质量与民众生活息息相关，因此其产品质量更是其是否能长远发展的关键，三鹿的瞬间倒塌更是让我们清楚认识到质量控制的重要性。通过新闻网络，我们经常会了解到一些因为质量问题导致某些农产品滞销的信息，对于农业企业特别是中小型农业企业，小的质量问题都可能会给企业带来致命打击。要优化农业企业内部控制，质量评价控制的优化更是重要一环。
　　(三)建立完善的内部财务管理制度
　　财务管理制度是内部控制的核心内容，它是各类经营管理数据和信息的归集环节，农业企业的内部控制必须以完善的财务管理制度为依托，具体可以从以下几方面实现：
　　1、树立正确的财务管理和内控观念
　　财务管理作为控制手段，其要实现的不仅是节流更是开源，那种认为农业企业财务管理是以资金管理为中心说法是不科学的。农业企业的生产经营是农业技术、产品、市场以及供应商等多个资源的总和，财务管理和内部控制的目标是将企业的长远发展和近期盈利相结合，将内部控制具体落实到生产、技术、质监和销售等多个环节，最终达到增收节流的控制目的。
　　2、完善以资金管理为中心的财务规章制度
　　完备的财务管理必须有健全的财务规章制度来约束。对财务规章制度，我们可以从以下几个方面进行细化：第一，完善企业财务审批程序，加强企业资金的统一管理力度。资金是企业经营中最重要的经济资源，是财务管理的控制重点，对于农业企业的资金管理则必须要实行资金集中审批制度以强化资金管理，农业企业应将所有资金纳入财务统一管理，对于资金支出，则应该根据预算指标，监督各部门严格执行；第二，实施财务预算管理，强化财务的监督管理作用。预算管理是保证企业收支平衡的重要手段之一，更是财务管理的基础工作之一，农业企业可以扩大预算管理范围，准确反映农业企业的收支全貌，另一方面，农业企业的预算还要细化，做到各部门各产品的层层分解，将预算指标落实到具体每个部门和生产经营环节，结合奖惩制度，让预算严格实施。第三，加强农业企业资产的管理防止流失。农业企业资产流失的渠道多样，在设备采购、操作流程以及领用审批上都可能出现问题，企业应该根据资产编制相应的台账进行管理，对于资产的领用采取严格的一人审批原则。另外，为及时发现问题并追究相关责任，企业应定期对不同资产进行盘点，对不良资产及时清理减少损失，对流失资产第一时间进行追查，降低流失损失。

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