从国美电器控制权之争论公司治理
来源:用户上传
作者: 范琦
[摘要] 国美电器控制权之争反映的是国美创始人黄光裕同经理人陈晓之间的博弈。国美控制权之争虽已过去，但国美公司治理上的缺陷给创业者大股东带来的切肤之痛 势必为已步入或正准备步入现代化企业治理的创业者们上了一堂生动的公司治理课。《企业内部控制基本规范》与《企业内部控制配套指引》的发布和实施，明确了董事会 经理层 监事会 的职责权限和组织架构的控制，规范了公司治理结构和议事规则，为企业如何运用国家的法律、法规保护自己作为所有者、大股东的地位、权益不受侵害；如何对公司进行有效的治理；如何组建 、聘请、任命董事会、董事 、监事 及高级管理人员及规范 职业经理人滥用职权的行为必将起到积极的防范作用。
[关键词] 公司治理 组织架构 人力资源
一、国美控制权之争剖析
虽说国美控制权之争最终凭借大股东的智慧、国家法律赋予的权力 以及社会的道德、公正， 大股东赢得了这场控制权争夺权战的最终胜利，但大股东因其在公司治理上的漏洞 而不得不 倾其所有家财和精力去纠偏 、对其为保守住本属于自己的权益而付出的代价而言，其内心 所经历的 心灵刺痛 定将难以忘却、不可不谓虽胜犹伤。国美公司治理、组织架构上的缺陷导致的切肤之痛和教训势必为已步入或正准备步入现代化企业治理的民营企业家们上了一堂生动的 公司治理课。在民企步入现代化企业发展的道路上，创业者 如何 运用国家的法律 法规 保护和防范自己所有者的地位、权力或大股东的利益不受侵害；如何 对公司进行有效的治理；如何组建董事会、聘请任命董事、监事及高级管理人员，国美案例为日益发展壮大的企业的创业者 们敲响了警钟。诚然，企业家凭借感情同经营者间建立信任、忠诚的委托代理关系所进行公司治理的理念不能完全予以否认， 但至少对利欲熏心者而言这种治理是 脆弱的。就像黄光裕为陈晓配置了和自己一样的办公室和 坐骑一样，它并不能阻止经理人在公司危难之际对大股东的背叛。所以公司的治理应该是以法的治理。
二、《企业内部控制基本规范》应用指引
值得庆幸的是：财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》 与《企业内部控制配套指引》，明确了董事会 经理层 监事会在 决策、执行、监督等方面的职责权限及公司治理结构和议事规则，对规范 职业经理人滥用职权的行为 必将起到积极的防范作用 。 认真执行该规范，就会在最大程度上规避 国美经理人倒戈股东权力的事件发生。浅析如下：
1.股东不应授予董事会过高的权力
《企业内部控制基本规范》中明确指出 : “企业应当根据国家有关法律、法规和企业章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。”
（1）“股东（大）会享有法律法规和企业章程规定的合法权利，依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。”
股东大会在重大事项上拥有表决权， 是公司治理的最高权力机构 。经理层对董事会负责；董事会的权力是股东会赋予的。因此董事会有权罢免经理人，股东也有权更替董事会成员。股东大会应依法设定公司规章制度，防范董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权。
（2）“董事会对股东（大）会负责，依法行使企业的经营决策权。”
董事会要依法行使其经营决策权,而不能乘大股东之危而乱用职权。 股东不应授予董事会过高的权力,不能将董事会的权力和 股东会的权力本末倒置! 公司董事会作为公司经营的重要组成部分，董事会成员应该最大程度反映股东的意志，并通过反映股东的意志来代表股东的利益。当董事会和股东会发生冲突时应遵从股东的意志。黄入狱后，当董事会里面没有一个代表大股东利益的董事时，那么 这个董事会就应按通过股东大会立即重组， 董事会中必须保持与大股东表决权相符的法定董事人数。董事会对股东大会负责的大前提在任何时候都不应违背。
（3）“监事会对股东（大）会负责，监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责。”
整个国美事件中我们没有看到监事会的作用，更无从谈对股东大会负责。显然监事会失了法律赋予其的“监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责”的功能，监事会形同虚设。
（4）“经理层负责组织实施股东（大）会、董事会决议事项，主持企业的生产经营管理工作。”
经理人不能越位，它的定位就是执行。公司经营永远不可能以经营者的利益作为企业发展的目标，或者说经营者在公司中没有自己的利益，他的利益就是股东的利益。股东要防范经理人实际权力跟法定权力的脱节，要防范经理人权力行使上超越法定权力。经理人的权力只应当限于经营管理的层面，一旦经理人的权力和影响达到能左右股东的构成、股权的结构的时候，这就显然是超越了法定赋予经理人权力。
2.重视人力资源选聘规则
《企业内部控制配套指引》所称人力资源，是指企业组织生产经营活动而录（任）用的各种人员，包括董事、监事、高级管理人员和全体员工。企业应当根据人力资源能力框架要求，明确各岗位的职责权限、任职条件和工作要求，遵循德才兼备、以德为先和公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、竞争上岗等多种方式选聘优秀人才，重点关注选聘对象的价值取向和责任意识。即职业经理人才干即便再出色，倘若缺少了职业道德，那么企业未来可能就会因其蒙受损失亦或面临前所未有的危机。国美职业经理人陈晓在黄身陷囹圄之时乘其之危、反戈大股东，而黄不得不动用几百亿的家财同陈晓背水一战的整个过程 ，归根结蒂是黄在选聘人才上的失误造成的。
简言之，国美电器控制权之争的教训亦提醒企业家要重视、防范强化公司治理中的各种潜在风险。不仅要识别、控制各类外部分险，也要关注内部风险。创业主在当步入现代化企业的进程中，若能以“国美案例”为前车之鉴、汲取教训，认真研读领会《企业内部控制配套指引》 并加以运用，那么势必会对规范 职业经理人滥用职权的行为 起到积极的防范作用。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-1473646.htm
