黑龙江省振兴老工业基地研究
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摘要：振兴黑龙江老工业基地是国家战略发展的重要内容，随着改革的不断推进和自身的不断调整，黑龙江省振兴老工业基地已经初见成效，但是一些根本性的问题仍未得到实质性的解决，主要体现在现有体制的落后;产业布局的单一;人才队伍相对薄弱以及基础设施建设难以支撑经济的快速发展等。因此推动体制改革，优化产业布局，加强人才引进和教育建设，政府加大基础设施投资、招商引资等成为了振兴老工业基地的重要举措。
关键词：黑龙江省;老工业基地;振兴对策
中图分类号：F061.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0496-01
2002年中共十六大提出振兴老工业基地战略至今，黑龙江省在经济发展方面取得了一系列的成效，但是在未来的发展中能否真正的抓住这一发展机遇，对现有的问题进行准确的分析和解决不仅仅关系到黑龙江省自身的发展，也关系着国家发展的战略全局。
一、黑龙江省振兴老工业基地存在的问题
1.产业布局单一
黑龙江省经济发展主要来源于第一产业和第二产业，相较于第三产业，农业和重工业主要依赖于当地的资源，具有一定的不稳定性，同时对经济发展的推动力较小。除此以外，黑龙江地区的重工业企业固化严重，设备、体制方面远远落后于东南地区，不具有市场竞争力，且部分企业污染严重，与我国的环境保护战略以及可持续发展战略不符，对黑龙江经济进一步发展造成了阻力。
2.体制落后
经过改革，黑龙江省现有的社会体制已经得到了较大程度上的提升和改善，但是仍然存在就业压力大，企业体制落后等问题。就业压力大就会导致社会矛盾尖锐，大量人才流失，失去发展的重要推动力量，而企业体制的落后会使企业和地区经济发展丧失活力。
3.人才不足
虽然黑龙江省面临较大的就业压力，但是也存在这人才储备不足的问题，发展经济特别是发展第三产业需要大量的人才补充，挽留人才甚至吸引人才为黑龙江省经济发展做出贡献是地区发展的重要前提。但是黑龙江省现有的企业不具備竞争力，整体工资水平较低，同时教育资源不足，名校数量较少，不利于黑龙江省培养符合地区经济发展需要的人才。
二、黑龙江省振兴老工业基地的对策
1.调整产业布局
黑龙江省四处平原，四季分明，具有较好的农业发展条件，作为我国重要的粮食基地，黑龙江省农业发展缺乏创新力，应改变农业发展的方向，推动机械化大生产和产品商品化，提高农产品利润。针对重工业企业，对部分污染较重的企业进行整改，加大科技和人才投入，减少对环境和资源的依赖。第三产业产生的利润和对经济的推动力量远远超过第一产业和第二产业，因此，推动黑龙江地区第三产业的发展，加大第三产业的比重十分重要。黑龙江地区有着较好的旅游资源，随着国家经济的逐渐发展和人民生活水平的逐步提高，黑龙江地区应当利用自己的现有资源大力发展旅游业，可以与当地的农业特色相结合，进一步挖掘当地的旅游资源。高薪技术产业也是第三产业中的重要组成部分，对环境和资源的依赖程度比较小，能够与第一、第二产业相协调，带动第一、二产业的发展，因此引进高新技术产业培植当地的高薪技术产业尤为重要。基础设施是经济发展中不可缺少的一环，也是优化产业结构的重要举措，便利的交通能够极大的推动旅游业以及新型技术产业的发展，吸引外来资金、企业落户。黑龙江省应当进一步发展立体化、多样化交通形式，完善和优化现有的交通线路，发展多种物流形式，促进经济的发展。
2.推进体制改革
体制是企业发展的重要保障。推动黑龙江地区企业体制改革能够使黑龙江地区的企业特别是工业企业再次焕发活力。在黑龙江地区，民营企业特别是国营企业的体制较为僵化，出现了冗员冗费的情况。根据企业实际需要和发展情况制定新的员工激励体制，鼓励新员工加入国有企业从而提升国有企业的活力。同时调整所有制的结构，积极吸引外资，对重要企业投资建厂的行为政府应当提供相应的优惠政策，特别是第三产业企业包括科技型企业的投资建厂。
教育体制也是黑龙江省人才发展和经济发展重要举措，改革教育教学体制，加大对中专、大专等技术型人才的培养，不在固守传统的重点大学的观念，使当地的人才资源能够更好地满足经济的发展。同时根据经济发展需要完善相关院校和展业，培养多元化人才。
另外，改革就业体制，从我国现有的就业形势来看，整体的就业形式仍然比较严峻，且地区差异性加大，存在一线城市就业难，二线城市人才荒等，保证人员就业，提供充足的就业岗位，完善和改革现有的人才用工制度，适当降低人才就业门槛。
3.推动人员培养和人员保留
科技发展是第一生产力，而科技的发展则离不开人员的培养和补充。现阶段，黑龙江地区人才流失较为严重;人才结构较差，主要体现在中等人才数量较多，高精尖人才数量较少。从事重工业产业的人才较多，从事新兴产业的人才较少。一味的人才引进并不能从根本上解决黑龙江地区人才匮乏的问题，主要应当从一下三个方面解决：第一，改变人才就业观念;第二，加大人才引进，特别是教师队伍的引进，提高教师队伍素质。第三，加大社会福利、政府支持，提高尖端人才福利待遇。
三、结语
黑龙江老工业基地的振兴是国家战略部署中的重要一环，针对现有的问题，推动服务业发展，在保障第一产业和第二产业发展的同时发展第三产业，同时利用第三产业带动第一、二产业的发展;创造新的就业机会解决就业压力，改革教育体制和国有企业、民营企业体制，使当地企业再次焕发活力;确保人员特别是高技术人才保留，提高人才福利待遇。从以上几点出发从而推动黑龙江省老工业基地的顺利发展。
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