东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
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摘要：东北老工业基地振兴战略实施以来，东北地区无论是在经济还是在文化方面都取得了巨大的成就，经济市场不断完善的同时，产业结构布局也逐渐优化发展，有效解决了计划经济时期的民生问题。但是当前东北经济在发展的过程中依然存在后劲不足的情况，因此需要进一步推进产业结构布局的优化升级，提升东北民营企业核心竞争实力，吸引外资的同时不断扩大经营规模，从而为经济市场的发展提供活力。本文主要研究东北老工业地基振兴的成就及其应对措施。
关键词：东北老工业基地;振兴;成就;应对措施
中图分类号：F127
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2019）010-0485-01
前言
东北在振兴政策的引导下，各项基础设施的条件基本改善，并有效促进了东三省的就业发展。同时，伴随着民营企业的发展和革新，东北市场经济的总量也逐渐增加，为国民经济的发展注入了新的活力。但是与发达城市相比，东北的经济依然处于落后的态势，需要相关单位制定科学的经济引导政策，全面升级东北的产业结构，从而有效打破地域不平衡的发展现状。
一、东北老工业基地振兴的成就
（一）逐渐形成了全面开放的新格局
虽然与对外开放贸易港口城市相比，东北地处内陆，并没有大型的港口航运枢纽。辽宁省的滨海大道和大连东北亚国际航运中心的建设，都成了东北对外贸易往来的核心。除此之外，以长春为枢纽，长春兴隆综合保税区和长吉图开发开放先导区，都为经济的建设和发展提供了便捷条件。再加上东北毗邻了俄罗斯，俄罗斯商品店在东北遍地开花，东北企业的产品也成功驻俄，年出口贸易总额达到300亿美元以上[1]。
（二）自主创新能力不断提升
在振兴东北老工业基地的政策引导下，东北地区已经有一大批产业基础得到了进一步的加强，其中，技术品质、生产服务水平以及制造能力均得到显著的提升，大部分企业在经营发展的过程中也逐渐强化了风险的自控能力。作为重工业产业基地，东北的大型制造业包括大型铸锻件、机床高速加工中心和大型变压器等项目的市场，均得到了有效的开发和应用，其优势也正在壮大和蔓延。代表产业包括沈阳飞机工业集团、沈阳机床、大连船舶、北方重工、哈电集团以及长春轻轨交通等。这些产业在政策优势的引导下，在计划经济时代遭遇瓶颈的产业得到了优化和升级，自主创新能力得以不断提升。
（三）民生问题得到有效解决
首先是东北居民的生活条件逐渐改善，人均支配收入截止到2017年底，辽宁、吉林和黑龙江省的人均年支配收入已经达到27835.44元、21368.32元以及21205.79元，吉林省居于全国省份的第18位。其次，巩固了东三省再就业的成果，实名制就业、新增城镇就业的人口达到500万人次和250万人次以上，虽然规模较低，但是同比21世纪初期，已经增长了两三倍。最后是东三省的社会医疗保障体系逐渐完善，新农合、城镇医保和城乡居民养老等制度体系已实现基本覆盖，使人们的生活切实得到了保障。
二、东北老工业基地振兴的应对措施
（一）有效提升东北经济的核心竞争力
当前就东北的经济实力来讲，无论是与发达城市相比，还是与发达国家相比，经济总量不足，经济发展机制存在问题都是不争的事实，导致以上问题的核心因素，就是东北产业在发展的过程中，其核心竞争力不足，创新程度不高。基于此首先，应该促进东北科技体制的创新。企业的发展除了要促进经济效益之外，最重要的还应该从产学研全面的角度推动东北制造向东北创造的方向发展，从而实现东北企业的社会效益。其次，有效整合科技资源，从产业园区到高新技术开发站，再到高校，促进企业之间的联动和互助，加速自主创新成果向科技方向转移，提升东北企业的创新意识。
（二）促进产业结构的优化升级
就当前来讲，东北制造产业的生产力水平不高，因此对产业结构布局的升级和优化极为重要。首先，加快传统制造产业品牌的优化升级，促进其规模化和高端化的生产，从而提升东北制造业的竞争实力。其次，从战略的角度发展新型产业，将传统产业发展方向根植于新兴科技的领域当中，保障东北地区生物制造业、新能源开发等产业的发展。最后，发展壮大服务业，提升生活服务、商品售后服务、基础设施维护服务、旅游发展服务以及生产性服务业的总体水平，依托物联网平台，将信息咨询、产业结构布局和金融服务等结合到一起，打造一流的东北服务业体系[2]。
（三）激发东北经济发展活力
东北经济发展前景虽然巨大，但是在活力和新鲜度方面却明显不足。因此，为了贯彻落实东北老工业基地的经济发展战略，首先应该提升东北全面开放的深度，尝试建立东北开放服务试点，用以汽车产业为核心的重工业吸引外商投资，从而提升对外开放水平的层次。其次要深化改革，优化东北地区农林牧副渔各产业链的优化升级，加速经济发展的同时，将满足开发条件的地区纳入综合改革配套试点，以点带面优化产业结构布局。
三、结语
在振兴东北老工业基地政策的扶持和引导下，当前东北地区已经取得了巨大的成就，但是与发达国家和地区相比，后劲不足的趋势依然明显。因此，为了顺应市场经济的发展和变化，在政策方面应该予以优化和创新，有效提升东北经济的核心竞争力，促进产业结构的优化升级，激发东北經济发展活力，振兴东北老工业基地的建设，完善各项基础设施，从而为国民经济的发展提供新的活力。
参考文献：
[1]黄丽梅.东北老工业基地振兴的策略分析[J].纳税，2018（13）：253.
[2]穆俊杰.对东北老工业基地再振兴的创新性思考[J].现代交际，2016（1）：89-91.
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