浅谈工程造价的全过程管理
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摘要：随着我国综合实力的不断提升，我国取得了一个又一个举世瞩目的成就，各行各业都得到了突破性的发展，其中，建设项目规模持续扩大，已经逐渐走到世界前列。在此背景下，为确保投资效益得到保障，工程造价管理就显得尤为重要。建设项目的工程造价管理作用在多个方面，其对招标投资阶段、工程决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段都有着重要影响，因而其贯穿于整个项目的全过程，这就对科学化的管控方法提出了更高的要求。本文在此對工程造价管理的相关概念进行了介绍，并对其中的关键点进行了分析，以期能为我国建设项目规模的进一步扩大做出帮助。
关键词：建设工程;工程造价;全过程管理
中图分类号：TU723.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0370-02
在建筑行业取得突破性发展的今天，建筑行业在我国国民经济的发展中发挥了重要作用，同时带动了众多周边企业的发展。当前，工程建设项目数量与日俱增，工程造价管理工作在其中的重要性越来越大，因其不仅对对工程项目的投资效益有着决定性的影响，同时还影响和决定着整个项目的工程质量。但就目前来看，我国造价管理方面还存在着很多问题，对全过程管理没有完全落实到位，导致了建设成本的上升，对企业发展造成了一定的阻碍。所以，在建设项目工程中，相关负责人一定要明确工程造价全过程管理的关键点，防止项目中存在成本投入不科学的问题，确保企业的发展能够更加稳定。
一、工程造价管理的相关概念
通常情况下，工程项目实施过程中所有发生的经济成本以及工程的施工质量好坏往往都取决于工程造价管理的实施，这也会对工程的投资效益产生直接的影响，所以，在建设项目的实施过程中，一定要对工程造价管理有足够的重视。在建设项目的不同阶段，造价管理能够对其造成不同的影响，这就要求相关管理人员应根据实际情况来实施相应的管理措施，以此来满足工程项目需要。一般可以将建设工程项目分为招标投资阶段、工程决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，在这多个阶段中造价管理均有着极为重要的作用，可以说，工程全过程造价管理的实施对工程造价管理而言是特别关键的。
二、工程造价全过程管理控制的重要性
就工程造价全过程管理来看，其主要是通过对建设工程项目的整体实施过程进行管控，从而完成对项目全过程的造价管理。在工程造价管理的过程中，传统的实施方式更加注重对工程施工阶段的造价管理，对除此之外的其他阶段不够重视，因而无法全面的对建设项目进行管理，也就不能完全发挥出工程造价管理的全部作用。
将工程造价管理渗透入建设项目实施的各个阶段，在建设项目实施的不同阶段能够针对性的展开工程造价管理工作，在建设项目实施的各个阶段均能够发挥出管控作用，是全方面增强工程造价管理的有力措施。怎样才能完全发挥出造价管控作用，对工程项目建设而言是极为重要的。通过科学化的评估以及管理措施，来推动工程项目建设投资效益目标的实现，是全过程造价管理的主要作用，也是确保工程项目质量的有力措施。在对投资的科学管控之下，来对资金更加合理的进行配置，同时做好对设计、施工阶段成本的控制，避免工程中出现资源分配不合理的问题，全面增强造价管控能力，从而达到提升经济效益的目的，有着较高的现实意义。
三、建设项目工程造价控制的原理及方法
1.工程造价控制基本原理
一般而言，建设项目工程造价控制是全过程的动态控制，在项目的各个过程中均有明显作用，也就是从建设项目招投标开始，再到施工方案设计以及实际施工，最后到后续施工完成的经济评价的造价管理过程。通过此过程，建设项目得到了有效的管理，其中，建设项目设计阶段最为重要。要想实现对造价管理水平的提升，就必须不断的对施工方案进行完善、优化，以此来确保建设项目的质量达到标准，保证建设项目的投资收益达到最大化。
2.工程造价控制基本方法
作为全过程的控制，建设项目工程造价的控制效率要想实现进一步的提升，就应该从多个方面着手，加强对项目中各阶段的管理，根据实际情况采取相应的措施。从当前建设项目的工程造价控制来看，其通常以技术与经济结合的方式来实现对建设项目工程造价全方面的管理，这种方式既能增强造价管理的能力，也能够确保施工的顺利完成。同时，在建设项目造价控制中，存在着多种方法，例如可行性研究法、限额设计法、合同管理法等，怎样合理的使用这些方法，是提升工程造价全过程管理作用发挥的重中之重。
四、建设项目工程造价全过程管理现状
1.施工阶段设计变更问题
在建设项目工程的施工阶段，施工方案的设计会在施工开始之前完成，在设计方案中，包括了对投资额度、限额范围等的设计，因此，在建设项目工程施工阶段，企业必须严格按照方案进行实施，避免出现投资额范围的不可控问题。但在实际施工过程中，有部分企业盲目追求施工进度和短期经济效益，不按照设计施工，还违反了承包合同和招标文件中的相关要求，在这种盲目施工的做法下，工程中容易出现设计变更现象，造成投入成本变大等问题。此外，在对设计进行变更时，部分企业对该过程的监督管理过于忽视，使得设计变更缺乏可靠性，对工程投资的控制造成了很大的影响。以上都是缺乏工程造价管理意识造成的。
2.对决策阶段造价控制不够重视
建设项目的工程造价管理作用在多个方面，其对招标投资阶段、工程决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段都有着重要影响。通过对这些阶段落实造价管理及控制，可以确保工程项目的造价管理工作的顺利实施。但就目前来看，有相当一部分的企业对决策阶段造价管理不够重视，缺乏科学的认知，在施工时很容易出现问题，极大地降低企业经济效益，影响了企业今后发展。对于整个项目的开展而言，决策阶段有着至关重要的作用，建设项目工程的可行性研究及分析均离不开此阶段，如果过于忽视，那么后续的所有阶段必将受到影响，不利于项目工作的正常开展。在建设项目工程决策阶段的造价控制，一般都是根据经验来实施估算，通过经验来对工程项目实施的可靠性进行相应的判断。 （1）决策阶段的造价控制对策
在建设项目的决策阶段所实施的工程造价管理控制对建设项目工程造价管理而言，有着极为关键的作用。就建设项目的各阶段而言，其造价控制的作用都受到该阶段投资决策控制的影响。所以，在建设项目的决策阶段，一定要加大对工程造价管理控制的关注，把握其中工作要点，为建设项目的顺利进行打下坚实的基础，并为后续各阶段工程造价的实施做好准备工作。通过对建设项目科研、效益等的分析，来确定后续工作安排。在建设项目的前期决策阶段，要重视对资料的收集，以此为基础展开对项目的科研报告及效益分析，确保建设项目工程的各个阶段工程造价管理控制的实施更有依据。
（2）设计阶段的造价控制对策
就设计阶段的造价控制来看，其实施过程应体现在以下方面：①投资单位及设计单位实施对设计方案的优选，还要重视对方案可行性的审核;②分析市场实际情况，根据所得信息来确定施工材料及设备，以此来确保投资成本在可控范围内;③在对工艺技术方案进行拟定的过程中，要明确自身需要，根据企业实际来对方案进行拟定，对设计质量严格把关，防止后续阶段产生各种问题，同时也避免施工阶段设计变更多发的现象，以此来实现造价管理的顺利完成。
（3）招标阶段的造价控制
就当前我国建设项目招投標阶段的造价控制来看，通常采用的都是工程量清单模式，在此模式中，对工程计价存在着详细的规定，能够依据施工图纸来实施对于工程量控制价及工程量清单的编制。在此阶段，如果想进一步提升造价控制及管理，那么就要适当的引入市场竞争机制，利用竞争的作用，确定招投标双方能够接受的承包价，从而推动后续阶段的造价控制实施，并使得其符合市场经济运行规律。同时，在实施招投标阶段的造价控制时，对以下几点也要引起重视：①分部分项工程项目。对工程量进行准确的计算，同时保障各项目足够完整，确保其中没有缺漏，并注意细目特征描述的具体性;确保定额子目套用没有问题，科学的规划材料用量，严格按照行业规定来取费;②措施费项目。在通用措施费项目上，应严格按照国家或省级、行业建设主管部门所发布的计价标准来计取。
（4）施工阶段的造价控制对策
就建设项目的全过程管理来看，工程造价的绝大部分实施工作都是在建设项目的施工阶段，因此该环节很有必要实施严格的造价控制。项目的主要建设投资也是在该阶段发生，建设单位应加强造价管理水平，对投资计划以外的事件如变更建设项目设计图纸等进行严格审核，从而使得投资额度始终在可控制的范围内，确保工程的顺利施工。
五、结语
综上所述，由于建设项目工程造价管理工作贯穿了建设项目的全过程，且在建设项目的各个阶段中都有极为重要的作用，因而对建设项目工程而言十分重要。通过对造价管理的深入落实，有利于控制经济成本及保证工程质量，从而提高项目的投资效益，为了实现这一目标，必须要对决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段引起重视，在这些阶段中实施全过程管理，从而确保造价控制水平的稳步提升，推动今后我国建设事业的发展。
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