政府会计制度对高校的影响及对策探讨
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摘要：随着高校事业的不断发展，其财务体量越来越大，同时，高校的财务管理存在着一些问题例如校院两级财务管理制度衔接不力、财务信息化建设水平低、财务管理人员队伍建设不健全等，这些问题都使得高校财务管理体制在适应政府会计制度时存在困难。政府会计工作制度主要的要求是高校财务的核算模式、绩效评价以及年度财务报告等，高校财务管理部门应该重点针对这些项目，进行本校财务管理体制的优化。
关键词：政府会计制度;高校;财务管理
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0291-01
引言
为深入落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》要求，财政部于2017年10月印发了《政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表》的通知，要求各行政单位与2019年1月1日起予以施行。此通知的主要核心内容在于加强政府会计核算标准的统一化、规范化和科学化建设，并且进一步的夯实政府财务报告的编制基础。高校作为大型的教育单位，如何迅速响应政府会计制度，改善自我财务管理模式，提高财务管理效率，是高校财务部门财务管理人员需要认真思考的问题。
一、政府会计制度对高校的影响
（一）对高校财务管理内部控制的影响
内部控制是指在高等院校、现代企业以及事业单位等内部建立起来的一套对于单位经济活动以及贸易活动等有关财务方面的一套控制制度。高校内部控制的主要职能是通过内部对于经济活动的管控，使得高校各部门之间能够互相监督以及互相制约，从而使得高校内部的财务管理制度化和规范化，为高校的开展有序的经济活动打下基础，从而促进高校财务管理的可持续发展。
（二）对会计信息质量的要求
会计信息指的是高校财务部门在会计管理过程中对相关数据资料展开的搜集、整理、加工以及储存和输出的工作。会计信息最后呈献给决策者的主要信息类型以财务报表、财务报告、附注等形式为主，这对会计工作人员的信息搜集整理能力有着一定的要求。会计信息的处理过程主要分为三步：第一步，会计信息输入。其主要工作业务为将涉及到会计信息的原始数据例如发票、财务收支表等输入到财务管理系统中;第二步，会计信息输出。其主要是将在财务管理系统中处理、整理过后的会计信息以财务报表的形式输出给决策者，以便其进行审批;第三步，会计信息存储。会计信息存储是在会计信息输入和输出完毕后，将相关会计资料以及过程处理文件进行有效和条理化的存储，以便之后的会计相关工作业务进行取用。
二、高校面对政府会计制度的建议
（一）创造良好的高校财务内部控制环境
在建设适应于新的政府会计制度下的高校财务管理机制的过程中，要充分考虑两点内容：一是要加强高校不同部门之间的沟通与协作，在部门内创建具有专门内部控制职能的财务管理小组，通过不同部门中内部控制小组之间的沟通与协作，实现整个高校财务管理流程的流畅运行。二是在财务管理部门设立专门的信息系统管理人员，在信息化账本的监督与管理中发挥作用。在高校内部控制中，大多数控制流程都是和岗位的权限以及部门主管审批等因素相挂钩的，在此基础上，要做好高校财务内部控制，就需要财务管理部门的管理小组对相关工作流程进行监督以及管理，对传统的内部控制流程进行信息化管理，例如在相关业务的审批流程中，财务部门的管理小组应当明确各个岗位员工的操作权限，对于不具备系统使用权的工作人员一律不开放权限，直到相关部门主管审批通过再进行开放。
（二）提高财务管理人员的信息技术以及内控意识
新政府会计制度下高校财务管理队伍的建设对于传统财务管理人员的知识水平以及专业技能提出了很高的要求，作为优秀的财务管理人员，不但要提高自身的会计知识，同时还要不断提高自己的信息化管理水平以及内部控制意识，从而使得高校的财务管理队伍建设得已正常的运行。同时，高校财务管理部门也应当着力加强培训财务管理人员的管理水准，并开设相关讲座对财务管理人员的内部控制意识进行提高，促进高校财务管理部门内部控制工作的进展。
（三）加强会计人员的素质
会计人员是新政府会计制度下高校财务管理队伍建设的重要推动力之一。会计人员对于计算机应用技术的实用水平直接影响高校财务管理部门的财务管理管理水平。高度信息化的会计部门对于计算机人才的要求也是相对较高的，所以达成会计管理信息化目标的首要任务是加强对会计部门员工的计算机应用技术培训，经过一定程度的培训，会计人员就能熟练的适应以及掌握基础的会计管理信息化工作流程。
（四）优化高校财务管理软件
在新的政府会计制度下，要提高财务管理效率，就必须使用财务管理效率较高的财务软件。随着经济水平的不斷提高，市面上浮现出了很多五花八门的财务信息处理软件，这些软件都是在现代化财务管理在不断发展的过程中出现的衍生品。因此，高校财务人员要不断适应市场对于他们的要求，不断更新自己的知识履历以适应不断变化的市场要求。随着新财务处理软件的出现，高校财务工作人员也应该与此同时去学习使用新财务软件所需要的财务信息化管理知识。
三、结语
政府会计制度改革是落实国家深化财税体制改革，推进社会事业搞个创新和财政全面实施绩效管理的重要举措之一。新政府会计制度的实施对于高校财务管理队伍管理效率以及内部控制质量均提出了较高的要求，在高校财务管理队伍改革的过程中，要不断提高管理人员的管理水准以及内部控制意识，从而为高校财务管理队伍建设创建良好的内部控制环境，提高信息化水准，使得高校财务管理队伍的建设能够满足新的政府会计制度的要求。
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