科技型中小企业技术创新能力评价指标体系建设

来源:用户上传      作者: 段　姝

　　[摘要] 科技型中小企业在创新机制和创新效率方面具有其他企业无法比拟的优势。目前，融资难是制约科技型中小企业自主创新的最主要因素。解决融资问题的前提是要建立一个科学、系统的技术创新能力评价指标体系以及综合评价方法，对科技型中小企业的技术创新能力进行客观的评价，以此作为政府制定政策和措施的参考，银行、投资公司进行贷款或投资的依据，以及中小企业提高自身创新能力的工具。
　　[关键词] 科技型中小企业 技术创新能力评价指标
　　
　　一、科技型中小企业技术创新能力评价的必要性
　　2003年，全国专利的65%是中小企业发明的，75%以上的技术创新是由中小企业完成的，80%以上的新产品是由中小企业开发的。然而，科技部研究中心2006年完成的一份调研评析报告却传达出一个令人担忧的信息。近年来，我国科技型企业的研发投入强度出现下降趋势，盈利能力也出现较大幅度下滑，严重影响了企业后续的科技创新能力。究其原因，主要是高科技中小企业发展资金不足，融资困难。
　　目前，融资难是制约科技型中小企业自主创新的最主要因素。要破解科技型中小企业融资难的问题，前提是要建立一个科学、系统的技术创新能力评价指标体系以及综合评价方法。一直以来，企业技术创新能力的评价和度量就是一个难点，技术创新能力在本质上更大程度上反映的是企业的实力或潜力。本文拟针对科技型中小企业，进行技术创新能力评价指标体系建设。
　　二、科技型中小企业技术创新能力评价指标设计的思路
　　波特将企业的价值活动分为基本活动和支持活动两大类，我们可以借用这样的概念用于企业的创新能力评价。企业的技术创新能力的形成以及水平是多种力量影响的结果，并不仅仅表现为研究开发能力,它还需要企业其他部门及其活动的配合支持,这样才能最终完成一项具有商业价值的创新成果。科技型中小企业具有所需资金少,建成周期短，技术含量高,决策机制灵活等特点,需要专项金融体系的支撑。可是目前我国尚未建立起完善的创业投资体系。所以，科技型中小企业的发展离不开政府及社会的支持,对创业的外部环境依赖性大,这一点是在评价技术创新能力时不容忽视的问题。所以,在设计评价指标时,可以将企业的技术创新的资源基础指标分为创新内部资源能力和外部环境支持能力。
　　另外，创新的投入能力也是评价技术创新能力的一个很重要的方面，以及创新的转化能力是科技成果转化为生产力，技术创新成果产生经济效益，通过市场检验的关键指标。
　　三、科技型中小企业技术创新能力评价指标体系的建立
　　基于以上的考虑，在设计评价指标体系时，侧重技术资产的评价以及创新外部环境的评价。这样，科技型中小企业技术创新能力评价指标体系包括:创新内部资源能力，创新投入能力，创新转化能力，创新外部环境能力4个一级指标，21个二级指标。（具体见下表）
　　1.创新内部资源能力指标
　　该指标反映企业内部拥有的技术创新所需的资源水平。主要包括拥有的专利数以及技术资产的情况，拥有的人力资源的情况，拥有的生产设备的情况，以及企业的创新意识和氛围情况等。这些资源包括有形资产和无形资产，尤其强调企业拥有的无形资产，以及管理者的创新意识是企业技术创新能力形成的基础。
　　2.创新投入能力指标
　　该指标反映企业技术创新投入的强度和频率。主要包括技术培训强度，研发经费投入强度，研发经费投入增长率。特别提到研发经费投入增长率指标，在之前的若干技术创新能力评价指标体系中，并没有提到研发经费投入增长率指标，实际上这个指标在反映创新投入能力方面更加准确和更加深刻。
　　3.创新转化能力指标
　　该指标反映技术创新成果转化扩散能力。主要包括研发经费投入盈利能力，新产品销售收入比重，成本降低率或质量提高率，广告支出强度，市场占有率。技术创新不仅体现为新技术，新产品的创造，而且表现为生产工艺及生产流程的改进所带来的成本节约和效率提高。
　　4.创新外部环境能力指标
　　该指标反映企业技术创新的外部环境支持程度。在我国，尤其对于科技型中小企业来讲，从资金的支持到成果的转化，政府在这些企业的技术创新活动中扮演着重要的角色。所以将社会技术创新服务体系，政府政策及措施，与国内外技术资源的合作程度，与上游和下游的厂商信息联系程度等因素列为技术创新能力评价指标是非常有必要的，而且目前在综合评价时，创新外部环境能力指标的权重应加大。
　　根据上述科技型中小企业技术创新能力评价指标体系，采取科学的办法确定每项指标的权重，同时选择科学的评价方法，以此对科技型中小企业的技术创新能力进行评价，指导决策。
　　注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

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