高校审计信息公开及绩效管理现状分析

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　　摘要：在高校审计信息及绩效管理现状进行分析时，我们发现高校在公开审计信息方面，大多高校在职能认知中都有着固定的保守思想，没有可以遵循的统一标准，学校管理层对审计结果也没有足够的重视。针对以上问题，对高校审计信息工作提出以下几点意见：首先教育部门应该制定出高校审计的统一标准，同时高校应该自主地公开非涉密的审计信息。其实，加强管理孝和审计人员对绩效审计的认知，建立完整的审计制度。最后，提高审计人员的专业素养，确保审计工作的独立性。
　　关键词：审计信息;绩效审计管理;审计制度
　　中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0244-01
　　引言
　　近几年来，我国已经开展对社会公众、政府机关、国有企业和事业单位财务信息的公开工作，开展信息公开工作可以让社会公众对政府机关、国有企业和事业单位进行有效的监督。如果高校的审计工作要让社会监督发挥作用，应进一步加强审计信息公开的工作。要想推动高校审计改革的发展，公开审计信息是非常重要的一环。同时在高校审计工作当中绩效审计是非常重要的一部分，根据高校审计信息的现状来看，首当其冲的是完善高校绩效审计标准，这样才能带动高校的改革发展。
　　一、高校审计信息公开的改进方案
　　1.加强高校公开非涉密审计信息的工作
　　高校开展审计信息公开的工作可以参考我国上市公司公开财务报告的方法。比如，高校的审计工作开展计划，审计的重点项目，审计工作总结和考核结果等审计信息。
　　2.教育部门应制定审计信息公开的标准
　　从目前的发展情况来看，如果想要推动高校审计信息公开的工作，教育部门应该首先制定出审计信息公开的标准，制定的标准当中应该包含审计信息公开的具体内容、对象、途径等方面的具体要求。
　　3.高校主动开展审计信息公开工作
　　在高校审计部门的传统思想中，高校审计部门对审计信息持有保守态度。根据社会发展的要求，高校审计部门应当做出改变，加强对审计信息的公开，全面的披露非涉密的审计信息。高校管理层应该对审计信息公开工作持鼓励态度，主动推进审计信息的公开工作。
　　二、高校绩效审计管理现状分析
　　1.高校绩效审计工作处于初步发展阶段
　　我国绩效审计工作相对国外的发展，大概晚了将近半个世纪，而在初期发展的时候，绩效审计工作只是在部分企业当中开展。前期我国绩效审计工作仅限于对国外先进理论知识的引进。从目前的开展情况来看，我国的绩效审计工作还是有很多问题。对于高校绩效审计工作，目前没有很好的经验可以用来借鉴，这也阻碍了高校绩效审计工作的开展。
　　2.绩效审计指标多样复杂
　　绩效审计指标是一个很复杂的系统，高校是一个要兼顾教育等多方面工作的非营利性单位。高校绩效审计考核涉及的方面很广，比如教学质量、科研成果等，要审计的内容信息量很大，收集信息的工作有很多很难，更不用说是用固定的指标来考核绩效。
　　3.审计人员的专业素养不合格
　　因为高校审计的工作难度比较大，就需要审计人员有非常全面的专业知识。审计人员除了要掌握基本的审计知识，还需要对经济学、管理学、统计学等多个专业的知识非常了解。另外他们在审计过程也需要有创新能力。目前高校审计部门人员专业素养不够，很难提供专业的审计报告，阻碍了高校绩效审计工作的发展脚步。
　　4.管理部门不重视绩效审计工作
　　高校的管理工作主要是由政府部门来进行监管，政府不会以经济效益来对学校的管理工作作出评价，高校的主要工作重点还是放在教学和科研上。政府部门自然而然把对学校考查重心放在学校的教学质量和科研能力上，这样导致管理部门忽略了绩效审计的作用，对绩效审计工作不重视。
　　三、高校绩效审计的改进方案
　　1.提高管理者和审计人员对绩效审计的认知
　　高校绩效审计工作的开展，首先需要政府部门作出指示，然后再进行宣传。在这个过程中，对管理者和审计人员开展培训工作，鼓励各高校主动开展绩效审计的课题研究。对国内外的绩效审计工作的发展历程和经验进行学习，加强高校管理人员对绩效审计工作的重视，也让审计人员的综合素质得到提升。
　　2.建立完整的内部审计制度
　　高校部门审计制度主要包含活动的方案、计算和信息整理的程序，还有关于各活动的规章制度。高校都希望自己能够反映真实的数据情况，减少失误的出现。绩效审计是评价学校内部控制制度是否合理的方法，高校需要将关注效益、经济和效果特点的绩效审计的思想全部融入到内部控制制度当中来，完善高校的管理制度，提高管理工作效率，达到高校审计工作的最终目的。
　　3.探索高校绩效审计的适用方法
　　审计目标主要通过审计方法来实现，是连接主体和客体的桥梁。相对于传统的审计工作，绩效审计需要做的工作更多，不仅仅只是传统审计工作中审计活动是否合法真实，还要对活动的经济性、效率性和效益性进行评价。这样的工作需要审计人员具备各方面的专业素养，在审计过程中可以找到适合绩效审计的方法。在开展高校审计工作时，高校审计部门主要的问题是审计人员能力不够、独立性不是很强。在实际工作过程中，没有找到合适的方法进行审计，还是停留在传统的审计项目和审计方法。
　　4.结合高校自身特点，建立分层绩效审計制度
　　我国高校目前实行的财务管理制度是统一领导，分级管理。随着社会经济的发展，高校的职能部门逐渐增加，各部门的权利不同，为了可以有序的进行经济活动，对各职能部门的经济行为负责，保证学校经费的投入与产出比，对高校进行分层绩效审计是非常有必要的。通过按照职能部门来划分高校，学校的职能部门可以分成行政管理部、研究机构、各教学院系、处室和各学院管辖的系、部和科室。审计部门针对各个部门不同的特点来制定不同的绩效审计指标，通过每个季度的考核情况对审计制度作出改善，找到最终适合高校的分层审计方法。
　　四、结语
　　综上所述，高校在审计信息公开和绩效审计管理方面存在一定的问题，高校应主动开展审计工作并且公开非机密信息，利用社会监督找到高校审计工作的短处，再结合高校的实际情况加以改进，一定可以找到适合高校审计的方法，从而促进高校审计的良性发展。
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