工程项目的全过程造价控制与管理探讨

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　　摘要：考虑到工程项目普遍存在的施工工期长和计价方式复杂的特点，应将造价管理和造价控制工作融入到每个工程阶段，使其贯穿始终。既要做到事前控制，又要做到事中管理与事后管理，实现工程项目全过程的造价控制与管理，从根本上控制工程项目施工成本，使工程项目的资金收益得到有效提升。下文就对工程项目造价管理现状进行分析，并且探讨开展全过程造价控制与管理的对策。
　　关键词：工程项目;造价控制;管理措施
　　中图分类号：TU723 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0387-01
　　引言
　　工程项目施工的过程中，造价管理工作的开展可以有效提升招标企业的经济效益，但从以往的造价管理工作来看，往往将造价管理工作落实在工程的施工时期和竣工时期，较为注重事后造价管理工作。该种造价管理模式存在一定的弊端，对于施工过程中产生的造价问题并不能得到有效控制，致使工程成本价大幅度增加，为施工企业造成较大的经济损失。
　　一、工程项目造价管理的现状
　　1.造价管理以事后控制为主
　　现阶段工程项目造价管理中较为常见的现象是，因相关管理人员缺乏对造价管理的正确认识，进行造价管理工作时，过于注重对成本控制结果的审核与管理，在工程项目施工阶段并未形成完善的成本控制措施。尤其是在方案决策时期和设计阶段，由于缺乏对场地和工程内容的全面了解，致使设计方案的内容与施工实际相脱离。在具体开展建筑施工时，会出现多种冲突问题，即施工图纸中的方案内容与工程实际不符，施工人员在落实方案时，为了保证工程的顺利开展，在施工阶段会对图纸做出相应的整改。这就意味着，根据图纸所制定的造价管理方案也会发生变动，由于造价管理人员缺乏事中控制的意识，无法及时采取措施弥补前期的过错，出现多种设计方案变更的情况，为造价管理造成极大影响。
　　2.施工现场的管控力度不足
　　在工程項目中，将设计方案内容具体化的过程被称之为施工阶段。在此阶段存在多种变量，会对前期所制定的造价管理方案造成较大影响。如果不能实现对施工阶段的严格管控就会造成多种成本浪费的现象，使投标企业的成本投入大幅度增加。部分施工人员受到利益驱使，在施工的过程中存在偷工减料的现象。如在基坑开挖的阶段，设计方案中明确指出应采取何种措施进行基坑围护和地基处理，相关施工人员为了提升施工效率，会出现不按施工标准要求进行基坑围护和地基处理的问题。部分施工单位在中标之后，为了获得更加高昂的利润，会通过变更施工方案的方式，来调整施工内容从中获得收益。上述内容的产生，不仅会对整体工程质量造成影响，还会严重威胁招标单位的经济收益。此外。由于施工现场的监管人员业务能力较差，不能完全掌握合同内容和施工方案内容，进行具体监管工作时，过于流程化，对于场地中存在的违规操作现象和材料质量问题不能合理判断与辨别，盲目签证，这也会对工程造价管理造成直接威胁。
　　二、实行工程项目全过程造价控制与管理的对策
　　1.做好方案确定和设计阶段的管理工作
　　企业在进行工程项目选择时，应全面考量项目内容的收益和成本回收率，在对工程的发展前景进行全面分析后，才能确定该项目是否存在投资价值。可以说方案确定的阶段关系到工程项目资金收益状况。因此，应对此阶段实行严格的管理。在工程项目得到有效确定之后，工程的设计阶段，要求相关设计人员全面勘察施工现场，对于周边的建筑结构分布状况以及地质条件和环境因素等进行全面了解。充分考虑工程项目建设需求和资金投入状况，合理确定设计方案。设计方案初步确认后，还应组织专业的人员对设计内容进行审核，综合分析经济条件和施工条件后，对设计方案内容进行有效完善，保存设计方案的可行性。
　　2.做好招投标管理工作
　　招投标阶段是造价管理的重要阶段，造价人员应对施工图纸和工程量进行全面了解，做好施工图纸和工程清单的审核工作，一旦发现图纸内容与工程量清单不符的现象，应与施工单位进行及时沟通，对于施工图纸的内容进行明确，同时对工程量清单进行有效整改，使其与工程施工方案的内容相符。在此基础上，造价人员可对工程量内容和投资金额进行有效确定，在施工前期，对于方案内容中的问题进行及时整改，可以避免在后期施工中存在利益冲突问题。同时，对于合同中的索赔事项也应该给予明确，进行招标文件编制时，应全面考虑工程量和施工实际，结合造价管理中的相应工程价算法和条款内容明确招标文件标准，使其发挥出应有的管理作用。
　　3.做好施工监管
　　施工阶段的质量问题是影响工程效益的重要因素，为了全面提升施工质量，应派遣专门的人员对施工现场的施工流程进行监督与管理。可以采取不定期抽查的方式，对施工人员的作业行为形成约束，以免在施工过程中存在违规操作和偷工减料的问题影响整体施工质量。尤其是对一些隐蔽工程，应加大监管力度。此类工程在施工结束后，发生质量问题时，很难及时发现，会对工程使用寿命造成不可磨灭的影响。为此，相应的监督人员应对隐秘工程的质量监管工作提高重视，尽可能做到对隐秘工程施工质量的全面检测，在工程质量符合标准的基础上，才允许进行下一阶段的施工。对于施工过程中存在的工程变更问题，应综合分析工程变更的利弊，严格履行变更流程，做到对变更事物的严格把控。此外，还应深入材料市场，对各类材料的价格变动情况进行及时了解，以免由于材料价格变动幅度较大，对工程造价管理的质量形成较大影响。
　　4.做好竣工阶段的造价管理
　　在竣工结算的时期，造价管理人员应与施工企业的造价文件进行有效对接，并且根据施工合同的规定和招标文件的内容，对于施工阶段存在的签证问题和条款变更问题进行全面审查。这也要求相关的工程监管人员不仅要了解全部的施工类目，还应对造价核算流程和费用的计算方式进行全面掌握。此外，还要求其在现场对各类工序进行有效核对，做好施工结算。质量控制工作，谨防出现施工企业为谋取利益过高估算造价的现象。
　　三、结语
　　从上述分析中不难发现，工程造价管理工作与招标企业的经济效益存在直接联系。做好决策阶段、设计阶段、招投标管理阶段、施工阶段以及竣工阶段的管理工作，是确保造价控制作用有效发挥的关键。将工程造价管理工作贯穿整个工程，可从根本上实现成本控制的目的。同时，做好施工阶段的监管工作，也可有效提升工程质量。
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