浅议邮政企业成本费用管理与控制
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摘要：对现代企业发展而言，成本费用的管理与控制是战略管理的重点内容，在企业发展中有着至关重要的作用。然而，受各种因素的影响，邮政企业在成本管理与控制中存在着不少的问题，如管理理念滞后、管理制度欠缺、预算工作薄弱、考核工作乏力等，文章从此出发，就如何加强邮政企业成本费用的管理与控制提出了相应的措施，如树立全面成本管理理念、健全成本管理制度体系、强化企业预算管理工作、严格成本管理考核机制等。
关键词：邮政企业;成本费用;管理控制
改革开放以来，我国邮政事业获得了巨大的发展，市场化程度不断提升。中国邮政集团不仅承担邮政专营业务，也对竞争性邮政业务实行商业化运营，企业竞争压力日趋增加。如何在市场化程度不断加深的宏观环境下，提升邮政企业的市场竞争力，成为现阶段邮政企业发展的重点内容。对此，成本费用的管理与控制有着极为重要的地位。成本费用管理与控制的水平直接关系到邮政企业的盈利能力，邮政企业需要结合自身经营的特点以及发展的需要，出台完善成本费用管理与控制机制，有效压缩企业的运营成本，提高企业的经济效益。
一、邮政企业成本费用管理与控制中的问题
（一）管理理念滞后
管理理念是管理活动的先导，正确的管理理念在管理活动的开展有着很好的启发作用。当前，邮政企业的管理理念较为滞后，没有从企业发展的需要以及成本管理的趋势，树立新型的管理理念，由此导致的问题就是企业的成本费用管理与控制脱离时代发展的背景，在成本费用的管控与控制中存在滞后性等问题，比如全员成本管理理念薄弱等。
（二）管理制度欠缺
制度建设是成本费用管理与控制中的重点，能够提升成本费用管理与控制的规范性与标准化程度，有着重要的作用。从当前邮政企业成本费用管理与控制的现状来看，管理制度的欠缺比较严重，邮政企业不仅在制度内容的建设中缺乏全面性与系统性，且在制度执行中没有有效的保障，导致制度执行存在力度不足的问题，损害了制度的权威性。
（三）预算工作薄弱
预算管理是邮政企业成本费用管理与控制的重点，也是从源头上控制成本费用支出的关键。当前，邮政企业预算管理中的问题集中表现于以下两点，首先，预算方案编制缺乏科学性，邮政企业在预算方案的编制中，没有结合企业的实际特点，尤其是业务流程特点，导致预算方案的可操作性不高，其次，预算方案执行乏力，预算方案在执行中没有有效的保障，超预算支出的现象得不到合理的控制。
（四）考核工作乏力
成本费用的管理与控制必须与考核工作紧密的衔接起来，才能收到预期的效果。考核工作不仅有助于成本费用管理与控制的深入开展，也能在企业内部形成良好的氛围。但从当前成本费用管理与控制的现状而言，考核工作明显乏力，首先，邮政企业并未建立起有效的考核机制，尤其是在考核指标的设置中，缺乏系统性，其次，邮政企业在考核结果的应用中有所欠缺，未能发挥考核结果的应用价值。
二、邮政企业成本费用管理与控制的对策
（一）树立全面成本管理理念
随着管理实践以及管理研究的不断发展，企业成本费用控制的理论与方法也在不断增加，其中，全面成本管理是当前企业较为流行的成本管控方法，在压缩成本费用支出中有着显著的效果。因此，邮政企业首先要做的便是树立全面成本管理理念，从以下三点出发，采取好有效的措施，首先，坚持全员成本费用管理，成本费用管理与控制并非财务等少数部门的职责，而是邮政企业整体的职责，因为其事关到邮政企业的战略发展，因此，邮政企业需要结合各部门、各岗位工作的特点，将成本费用管理与控制的责任落实到岗，确保成本费用的管控具有明确的主体;其次，坚持全方位成本管理，邮政企业成本费用支出较为多元，成本管理控制必须落实到每一个支出环节以及每一个支出点，确保成本费用控制的全面性，有效压缩成本支出;最后，坚持全过程成本管理。成本费用支出发生于邮政企业业务经营、企业管理等各个链条中，邮政企业在成本管理中需要以业务流程等为中心，构成全链条的成本管控机制。
（二）健全成本管理制度体系
对邮政企业成本费用管理而言，制度建设是最为核心的内容，完善的制度体系是保障邮政企业成本管理的客观需要。因此，邮政企业需要以管理制度体系的建立健全作为重点内容，首先，确保制度建设的覆盖范围，邮政企业的成本费用构成较为多元，根据不同的划分标准，成本费用可以分为短期成本、长期成本，直接成本、间接成本，任何环节出现问题，都会对成本管理产生负面影响，因此，邮政企业在制度建设中必须保障成本费用管控的各个环节被纳入其中，避免出现追求短期成本降低而导致长期成本增加的现象，提升成本费用管控的长效性;其次，严格制度执行的力度。制度执行不力，不仅无法发挥制度在成本费用管控中的作用，还会引发其他系列问题，导致成本费用管控偏离预期的轨道，损害企业的管理效果。因而，邮政企业需要以成本费用管控为中心，从制度建设的实际内容出发，出台配套的惩戒机制，对成本费用管控中出现的违规现象，予以必要的惩戒，提升制度的震慑作用，优化成本管理。
（三）強化企业预算管理工作
预算工作与成本费用管理有着密不可分的联系，预算工作的完善性直接影响到成本费用管理的有效性，因此，强化企业预算工作就成为成本费用管理与控制的必然要求。首先，企业要制定完善的预算方案，结合邮政企业的业务流程、作业特点、运营模式，在参考上一年度预算方案与执行效果的基础上，制定契合企业特点的预算方案，从源头上保证预算的可执行性;其次，严格预算的执行。预算方案必须得到严格的执行，才能发挥其在成本管理与控制中的作用与目标，企业要加强预算执行的监督工作，结合预算管理的实际需要与目标，设置专门的预算执行监督机构，杜绝预算执行中出现超预算支出的现象，合理压缩成本费用的支出;成本费用的支出具有很强的时效性，受外部环境变动的影响较大，经常会出现预算外支出的现象，针对此种情形，邮政企业需要加强预算外支出的审批工作，所有预算外支出必须经由专门的责任机构审批后方可执行，对重大预算外支出事项，更要经由领导层的协商后，再予以落实确认。
（四）严格成本管理考核机制
当前邮政企业成本费用管理与控制中存在的随意性问题，和考核机制的欠缺有着密切的关系，因此，必须从考核机制建设的角度出发，优化成本费用管理与控制机制。首先，明确各责任主体成本管理与控制的职责，全面成本管理机制的确定为邮政企业开展成本考核提供了便利的条件，企业需要依据各责任主体的责任范围以及工作内容，出台专门的考核指标，将量化考核与质性考核紧密的结合起来，并根据成本费用管理与控制的目标，赋予不同考核指标以相应的权重，严格按照事先拟定的考核程序，公正地初具各责任主体的考核结果，全面、深入、细致反映各责任主体在成本费用管理与控制中的作用;其次，加强考核结果的应用。邮政企业要重视成本费用管理与控制的考核结果应用，一方面将其纳入到绩效考核的范畴，使成本费用管理与控制成为考核的重点内容，另一方面将考核结果应用到激励机制中，对成本费用管理与控制考核结果优秀的岗位、部门予以表彰，如物质激励等，对表现不佳的岗位、部门则予以惩戒。
三、结语
随着我国邮政体制改革的不断深入，邮政企业面临的市场竞争压力日趋加大，有效地成本费用控制已经成为邮政企业经营发展中不可或缺的内容。因此，针对当前企业成本费用管理与控制中存在的实际问题，邮政企业需要从战略发展的角度，出台有效的措施，提升企业成本费用管控水平。
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