我国钢铁企业环境成本管理问题和对策研究
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摘要：钢铁是我国重要的工业基础性产业，在新中国建设中发挥着重要作用，促进我国经济快速发展。然而，快速发展的钢铁行业所带来的环境问题（高能耗、高污染、高排放）日益凸显，越来越受到老百姓的关注及政府的重视。钢铁企业要实现自身的可持续发展势，必要不断提高环境成本管理水平，降低能耗并保护环境以达到自身利益和环境效益的双均衡。本文以宝钢企业为例，剖析钢铁企业环境成本管理中可能存在的问题，然后从个别企业引申到行业，对钢铁行业中存在问题进行归纳，最后提出针对性的建议。
关键词：钢铁企业;环境成本;成本管理
中图分类号：F426+F406.72 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2019）10-0098-02
一、引言
环境成本是指哪些成本呢？本文使用国际通用认识，联合国国际文件《环境会计和财务报告的立场公告》指出，环境成本是企业承担保护环境的社会责任的支出项，一是企业为降低生产经营活动对环境产生影响而发生的成本支出，二是企业为了达到环境目标要求所耗费的其他成本。钢铁企业要想可持续发展，必须深挖环境成本管理中出现的问题，在保护环境的原则下努力降低环境成本支出。
二、钢铁企业环境成本管理存在的问题
（一）钢企环境成本管理意识薄弱
我国对环境成本的管理还处在初级阶段，在环境成本管理上没有形成一个较为完善的体系，加之我国产业正处在转型阶段。受国家政策影响，我国企业才开始慢慢关注企业的污染防治和环境成本管理问题。况且生产性企业要想从原来的粗放型转化为精细化生产。这需要一个较长的过渡期，企业也没能将环境成本提升至企业发展战略上来。企业在环境成本管理上还停留在较为传统的成本管理观念，大多数企业都是照搬以前的成本管理理念而没有在其基础上进行变通和改进。查阅上市钢铁企业财务报表附注，大部分钢铁企业会提及企业环保投入多少，但都没有提及企业对环境成本管控。
（二）钢企环境成本会计处理无标准
分析宝钢财务数据，发现宝钢并没有对环境成本项目进行单独列示，并且其只有部分环保费用（如环境污染治理费、污染预防费、罚款等）计入成本核算体系中，其他因为资源开采或者是在生产过程造成的污染，企业针对污染发生的治理费用并未计人企业成本中去，这就导致企业成本费用的低估，对企业成本会计核算造成一定的影响。也有钢铁企业把环境治理费用分摊计入生产成本。环境成本如何归集，治理费用如何分摊、分摊比例又是多少。钢铁行业并无统一确认标准。无标准的核算会导致钢铁企业环境成本不稳定，数字具有不可比性，参考价值不大。
（三）环境成本管理范围有局限
钢铁企业在环境成本管理上将目光大都放至其产品生产流程中。而较少关注企业价值链中在生产过程以外的上下游经营环节，如企业的采购环节或是后期使用环节等。这都可能造成环境污染。此外，钢铁企业应注重生态预防以及后期恢复建设。这部分环境成本的控制管理也是非常重要的。如何将计量这部分环境成本。如何采取措施降低成本都需要进行整体把控。
（四）环境成本信息披露不足
社会大众、政府和投资者们没有办法获得關于企业污染情况的第一手资料，资料来源大都是那些有向社会发布环境报告的企业。从这些资料里了解到的环境污染情况范围有限，并且通过企业的财务报表也不能了解到与企业相关的环境成本，所以企业在环境成本披露上还需要进一步发展。宝钢在环境成本披露上相较于国外企业来说披露的信息大都是依据其可持续发展报告中列示的资本化和费用化项目，且以文字性阐述为主，数字化较少。钢铁企业中只有那些被环保部门重点关注的企业才会对其在环境上投入的金额加以具体化，但是披露的数据还是不充分。比如从宝钢的报告中可以了解到企业年度资源消耗和排放指标情况。但是报告中只是列示了资源消耗总额，未对资源消耗进行详细分类，也未介绍哪些生产环节会产生哪些环境成本。粗放的文字表述，简单的分类，低程度的数字化，这不利于投资者对钢企的投资分析，不利于企业管理者分析环境成本应对经营风险，也不利于国家对钢铁企业有效监督。
三、完善环境成本管理问题对策研究
（一）不断提升环境成本管理意识
企业管理层环境成本管理意识的发展提升对企业的整体运营发展是至关重要的。环境成本对企业来说是一项必不可少的资金投入，短期内的确会给企业带来经济利益的流出，但是从长远来看却可以为企业减少很多不必要的开支。比如企业购置一项污水处置设备，在短期来看，它是一笔不小的资金支出。但是在后续经营过程中它可以对工业污废水进行处理，二次回收利用水资源。一方面，这不仅减轻了企业污水排放压力。还节约了一笔后期可能因为企业污水导致环境污染而发生的污水治理费用。另一方面。为企业节约了水资源，在无形中也为企业节省了许多不必要的开支。
（二）注重环境成本管理思维创新
环境成本管理进行思维上的创新。全面培养环境成本管理人才。这类人才的培养是综合性的。要鼓励企业财会人员不断更新成本理论知识，要注重培养他们学习和掌握有关环境方面的知识。同时，提升企业全员环保意识，将环境保护意识贯穿到企业成员内部，这样有利于增强企业环保理念，有助于提高环境成本管理水平。
（三）建立专门的环境成本管理部门
建立一个专门的环境成本管理部门，有针对性地对环境成本事项展开专业的活动。一方面。这样的专门部门所负责的事项较为突出。即专注于研究处理企业各经营环节中可能发生对环境造成污染的事项，对企业环境成本进行监督;另一方面。专项负责环境成本的核算工作，使得企业有关环境保护的资金核算更准确、真实和完整，将环境成本纳入总成本核算体系也使得公司总成本更全面。
（四）综合考虑成本与效益
产品设计时要从生命周期角度考虑。这关系到产品后期生产消耗状况。提倡绿色生产设计，生产过程中可使用环保节约型材料，这样不仅可降低材料费用，还可延长生产产品使用年限。在采购阶段要设立采购标准，尽可能采取可回收、可再生材料，尽量减少采购过程中的成本支出。企业可以采用绿色绩效指标来选择合作商。这样可以双方共同分担环境成本和风险。在一定程度上也减轻了企业的负担。产品在生产过程中要尽量保证清洁生产，这样可以减少废弃物的排放量，同时对工业废弃物要采用恰当的举措对其进行合规合理的处理。从企业经营环节出发，对各阶段环境成本进行分析考量的同时还要注重关注其环境成本效益，促进企业可持续发展。
（五）加强环境成本披露
目前，我国钢铁企业对自身环境成本投入情况的披露仅限于那些被环境保护部门重点关注的排污单位，这减慢了我国推行产业绿色化升级的进程。要加强企业对其环境成本的管理以及成本信息的披露，首先，政府部门制定出相应的政策法规，加强对企业环境披露的监管力度。企业有法可依，在一定程度上能促进企业环境成本管理意识的提升，增强企业在环境管理方面的社会透明度，也可以发挥社会大众监督作用。其次，企业自身应加强责任意识，在环境成本信息披露上加以改进。企业向好发展本身就是一个不断暴露、发现、改进问题的过程，企业在环境成本披露过程中也可以发现自身经营过程环境成本管理问题，进而不断改进管理方式。对以后的成本规划与控制做一个更好地规划。
（六）积极推动绿色融资渠道
钢铁行业实现转型升级，发行绿色可持续期债券可谓是一个优选项。在大力推进生态文明建设的今天，致力于发展成为绿色企业的钢铁公司发行一支真正的绿色债券想必会受到资本市场的欢迎。我国河钢集团发行的首支绿色可持续企业债券受到发改委的大力支持，绿色债券的发行为我国的绿色企业提供了一种新的融资通道。这对我国正处在转型升级阶段的钢铁业来说。不仅有助于钢铁企业融资，还有利于提升环保水平、去杠杆。推动钢铁企业的绿色发展。
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