大数据视角下农业农村经济发展的瓶颈与突破

来源:用户上传      作者:

　　摘  要：大数据已成为国家基础性战略资源，农业农村大数据的发展既是一项长期而复杂的工程，又是一项艰巨而系统的工程。大数据在当前农业农村经济发展中还存在不少问题，亟需解决。在大数据视角下分析农业农村经济发展的瓶颈，究其根本原因，提出破解之法，助推农业农村经济的转型与升级。
　　关键词：大数据;农业;农村;经济发展
　　2016年国务院下发了《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》，这一文件吹响了大数据助力农村经济发展的号角，各地积极探索、开展试点工作，将农业的产业链、价值链、供应链与互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术深度融合，加速试点地区的农业信息化、数字化、现代化，助推农村经济的转型与升级。截至到2018年全国共建成大型涉农数据库100多个，占全世界农业农村数据库的10%。对于拥有18亿亩耕地，近6亿农村常住人口的农业大国而言，大数据要全面推广、全面覆盖、服务三农，尚需立足长远、上下联动、突出重点、逐步推进。本文笔者将基于大数据的视角分析当前农业农村经济发展存在的问题，提出应对措施。
　　一、农业农村经济发展的瓶颈
　　农业是提供支撑国民经济建设与发展的基础产业，属于第一产业。广义农业包括种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业形式。当前农业农村经济发展主要存在下面四个问题：
　　（一）农产品的网上销售少
　　目前农村农产品的销售还是以鲜果直接市场零售和商贩进村收购为主，加工销售为辅，在网上销售的比较少。对于容易在运输中受损的或保质期较短农产品，更不容易出售，有的甚至滞销。如2018年的蜜柚，因为蜜柚的收购价都没有办法支付采摘、搬运、包装的工钱，果农放弃采摘。产地低价和终端市场高价的价格反差是农产品滞销的重要原因。
　　（二）农产品的附加值小
　　目前农村的农产品主要以新鲜销售为主，对农产品的加工品种较少，销量不多，导致农产品在成熟期采摘后，只限在保质期内售完，如果没有销售的就变质了。如蜜柚，多数是当水果食用在销售，目前也仅仅将蜜柚皮加工成蜜柚茶、蜜柚化妆品和洗涤用品，果实简单加工成蜜柚饼、蜜柚膏、蜜柚果汁，加工规模较小，所带来的附加值很小，产品的品牌效应还未形成，对蜜柚的需求量不大，蜜柚供给过度，导致滞销。
　　（三）农业的决策凭经验
　　农民对本年度或将来几年中经济发展的规划和投资，还停留于自己的经验判断或者近年农产品的价格推断。由于缺乏科学的统计和预测，因此常出现过量种植、养殖的现象，导致供大于求。在农产品的种植、养殖管理过程中，也常凭经验判断，而缺乏科学的农业知识和种养技术，导致产品质量不高，产量不高，价格不高，收入不高。
　　（四）农村的劳力逐年减少
　　由于农民的种植、养殖停留于传统的种作、管理，受到天气、环境的影响比较严重，还是要“看天吃饭”，收入无保障，导致农民多数选择外出打工，放弃了农田和家园。截至到2019年3月，我国农村常住人口56401万人，比2017年减少了1260万人，农村土地荒废逐年递增，资源浪费越来越严重。
　　二、农业农村大数据发展现状分析
　　（一）农村的设施设备跟不上大数据的步伐
　　由于农业农村大数据的发展需要生产环境监测、智能设备控制、标准化生产管理、农技生产指导、农产品溯源和农企互联网营销等融于一体，并通过互联网技术与农学生产技术的深度整合，重构现代农业生产体系和经营管理体系。由于受到信息技术在数据处理能力和网络传输等方面的限制，目前还无法从技术层面构建全面覆盖农业农村各领域的大数据。农村的信息技术推进速度和大数据设施设备的建设还无法实现智慧农村建设的步伐。
　　（二）三农的服务配置跟不上数字化的时代
　　大数据要推动智慧农业的发展，助推农村经济的转型与升级，除了需要设施设备的更新，还要有熟悉大数据和农业技术的综合型人才。而目前多数熟悉大数据工作的人员由于种种原因仅喜欢在县一级上班，在镇级、农村基本无法配齐相应的机构或人员，从而导致农业农村数据收集的方法老套，调查点少面窄，信息化程度不高，信息的准确性很难界定，更无法开展深入、有效的数据的收集工作，难以满足大数据分析的需求。
　　（三）农业的小规模撑不起现代化的梦想
　　由于传统农业利润较低，规模一般都比较小，农民仅靠种植、养殖业很难实现家庭经济壮大，大部分年轻力壮的农民选择外出打工，留守的农民单打独斗各自种植、养殖小规模的农产品，由于规模小、收益少，添置现代化农具或者是大数据的设施设备更是纸上谈兵。因此农业农村的经济发展还无法实现数字化、信息化、现代化。
　　三、大数据背景下农业农村经济发展策略
　　《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发﹝2015﹞50号）强调“坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。”当前农村大数据的推进过程中，比较重视政府的投入建设、实施推进，而作为农村经济发展的主体——农民，反而被忽视了。
　　（一）培养数据意识，指导科学决策
　　《关于推进农村大数据发展的实施意见》强调要“加快數据整合共享和有序开放，充分发挥大数据的预测功能，深化大数据在农业生产、经营、管理和服务等方面的创新应用。”大数据既为政府的决策咨询提供数据参考，又为涉农企业的投资、生产、转型、营销提供数据分析，还为农业的生产、管理、加工、流通、销售、质量溯源的科学决策提供数据参考。但对于当前的农民而言尚缺乏数据意识。各级政府要高度重视农村大数据发展，逐步为镇、村配备农业大数据工作站、工作点、工作人员，并加大宣传推动大数据发展的重要意义。同时，镇、村大数据工作人员要与农业站技术人员深度合作、共同指导，联合推动农村经济发展。一是指导投资方向决策，通过分析近五至十年主要农产品的产量、销量、价格、赢利等数据，预测产业的发展形势和价格趋势，对当地农民产业发展进行指导性规划，帮助农民选择更好的产业发展。而对于零散的种养，要加强引导实现同一品种规模种植，有利于共同探究管理经验，更有利于农产品的集中销售。二是指导种养品种决策，运用大数据分析消费者的个性和共性，定位目标人群，实现产销对接。通过对主要农产品在往年销售中的数量及价格波动情况的统计数据决定种植、养殖的品种。这样借助科学统计和预测指导农业决策，有效提升种植品种与市场需求的吻合度，优化农产品和品种结构，可以有效降低投资风险。三是指导种养技术决策，对于留守于村的上年纪的、文化水平低的农民而言，镇、村大数据信息服务的工作人员，要服务上门，针对各村的气候、土地、环境、传统、喜好，集中开展种养技术培训，指导生产管理，转变农民的观念，通过培训和指导有效地提升农民的现代化农业发展意识。 　　（二）增强服务意识，指导科学管理
　　由于信息技术在农村还没有全覆盖，网络传输速度较慢，农村大数据的采集、存储、分析、挖掘、共享、应用等都受到影响，导致农民还没共享大数据释放的红利。因此，镇、村的农业和信息服务工作人员要经常深入农村，了解农业生产的具体情况，及时提供农业服务信息，包括农作物自然灾害预警、畜牧疫病和农作物病虫害监测预警。现在农村微信已普及，用语音聊天，不受识字量和普通话表达的限制，可以建立各种农作物种植和畜牧养殖的微信群或县、镇服务三农公众号，提供最新的农作物价格动态，播放种养植的施肥、播种、管理等的操作示范的视频，及时为农民答疑解惑，让农民在家里就是学到先进的管理经验和操作技术。从服务到家逐渐引导农民自己进入县、镇的单品种农业信息网站，从被动接受到主动学习，逐步培养农民的大数据意识和观念。
　　（三）增强网络意识，拓宽销售渠道
　　农产品电子商务是让农民直接享受大数据红利最便捷的途径。农产品电子商务是农产品的生产加工及配送销售过程中全面导入电子商务系统，利用信息网络技术在网上进行信息的发布和收集，同时依托生产基地与物流配送系统，在网上完成产品或服务的购买销售和电子支付等业务的过程。农产品电子商务的实施，一是改变农民根深蒂固的农产品只能在玗上零售或者商贩进村贩卖的观念，引导有知识、有能力、能上网的较年轻的人进行网了销售，做微商，实现产商和微商合一，减少中间流通环节，增加利润。二是对于规模较大、数量较多的可以通过大数据统计农产品的数据和品质，县、镇、村信息服务机构要加强网络推介。通过大数据获取农产品实时价格，定期在村或镇上公布本地大规模种养的农产品价格，让村民了解价格动态，避免低价交易。三是鼓励大学生和外出打工的青年农民回乡创业，鼓励和扶持他们运用信息化和电商平台创业，或者创建农产品加工企业。通过线上线下销售相结合，开辟一条农村产商和微商合一的经营模式，拓宽农产品的销售渠道，增加农产品的销售数量，推动农村经济的转型与升级。
　　（四）树立品牌意识，实现品牌效应
　　标准化生产、产业化经营、品牌化营销是农业现代化的标志。没有统一品牌标识，再环保再绿色的农产品或加工品也难以转换成市场影响力。因此充分发挥大数据在农业农村经济转型升级中的作用，持久发力，久久为功。一是政府要发挥政策引导作用，培育典型。政府通过制定政策引导规模种养，提升种养技术，更新加工技术，拓宽物流渠道，培育几个典型的有竞争力的优质农产品品牌。并在这些规模种养企业或公司中开展大数据试点工作，率先安装信息采集系统、遥感监测系统、地理信息系统、智能化农机具系统、环境监测系统等设施设备，提高产量和质量，实现精准农业、智慧农业。通过树立典型，加大宣传力度，扩大影响力，打造绿色农产品的品牌。二是以点带面推进大数据，形成品牌。通过成功的试点典型经验分享、示范、引领，带动更多的大学生和外出打工的青年农民回乡创业，借助大数据挖掘技术的分析和可视化数据展示技术体系规范化、标准化生产，提升农产品的品质，把绿色的农产品打造成品牌，再利用品牌效应进行线上线下营销。
　　通过大数据调整农产品的品种和种植规模，通过电子商务优化农产品的销售模式，只有让农产品价格好起來，只有让留守的农民富起来，才能让外出打工的农民回村，才能扩大生产规模，才能实现农业现代化，推进农业大数据的发展，实现农村经济向数字化、现代化、信息化转型与升级。
　　参考文献：
　　[1]中华人民共和国国务院新闻办公室.国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知[Z].2015-09-09.
　　[2]农业部.农业部关于推进农村大数据发展的实施意见[Z].2015-12-29.
　　[3]（陈敏，李志刚.新疆南疆少数民族地区产品电子商务发展研究[J].农村经济与科技，2015，（2）：73-74.
　　[4]娄向鹏.品牌农业：从田间到餐桌的食品品牌革命[M].企业管理出版社，2013：30-58.
　　作者简介：
　　张小玲（1968.4-），女，汉族，福建省南靖县人，本科，中级经济师，研究方向：大数据。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15071323.htm