财务共享模式下事业单位财务转型
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摘 要 水利事业作为我国现代化建设中的重要工作，其发展情况直接关系到国计民生。近几年，在社会经济水平提升的同时，水利事业单位也得到较大的发展。财务管理作為水利事业单位中日常管理工作的一部分，其开展成效在一定程度上会影响水利事业单位的实际发展。水利事业单位可以通过财务管理工作，提高单位对国有资产的使用和管理水平，为单位长期稳定发展创造更有利的条件。但就目前情况看，我国大部分水利事业单位的财务管理工作都存在一定问题，其工作模式和实施成效已经难以满足单位当下的发展需求，水利事业单位必须促进财务管理工作的转型，以使自身获得更好更长远的发展。
关键词 水利事业单位 财务共享模式 财务转型
一、财务共享与事业单位财务转型之间的联系
随着我国信息化水平和智能化水平的提高，传统的财务管理模式已经难以满足水利事业单位当下的发展需求，其必然需要向信息化和智能化转型。财务共享作为一种集约式的管理模式，其可以根据事业单位财务管理的实际水平对相关信息进行集中有效的处理，提高财务信息的公开度和透明度，同时还可以对事业单位的结构进行优化，提高单位财务管理工作效果，加强对相关工作的监管力度，促进单位更好的发展。
二、财务共享模式下事业单位财务转型存在的问题
（一）财务工作制度制定激励不相容
哈维茨（Hurwiez）创立的机制设计中的“激励相容”理论表明，在市场经济中，每个理性经济人都存在自利的一面，其在进行某些行动时会不自觉的偏向自利方向。如果存在一种制度，它可以使经济人在追求个人利益的同时保证企业集体价值最大化，这种制度就被被称为“激励相容”。
大部分水利事业单位在发展过程中对财务的认识都存在一定误区，认为财务存在的价值就是为单位业务工作提供相应的服务，财务部门在单位中一直被当作二线部门或者后勤岗位。[1]但就实际情况而言，财务部门在日常生活中所承担的工作内容多、压力大，且其员工的员工薪资与其他管理部门人员薪资相比并不占据优势，在职位升迁方面也困难重重。由于部分水利事业单位对财务部门缺少一定的精神和物质奖励，致使相关人员参与工作的积极性降低，财务工作质量无法得到保证。与此同时，伴随财税体制改革的不断推进，新会计制度的落实情况得到了更加有力的保障，水利事业单位对财务人员的工作水平有了更高的要求，单位财务部门的工作作风也需要进行改良，这些都为财务工作的有效开展营造了公更加有利的环境。但由于部分水利事业单位在进行制度制定时存在“激励不相容”现象，致使财务人员工作目标与单位整体发展目标之间存在一定的差异性，财务人员在工作过程中的自主能动性较低，导致相应业务质量逐渐下降，单位财务管理工作难以发挥其该有的作用，单位发展必然会受到阻碍。
（二）监管机制不完善
就目前情况看，部分水利事业单位监管部门的独立性较差，其监管机制和监管能力存在一定的缺陷，难以对相应工作展开及时有效的监管，单位监管部门形同虚设，监管工作流于形式，这对单位各个方面的发展都是极其不利的。
（三）信息交流手段较为落后
就目前我国水利事业单位财务管理工作的实际情况看，大部分单位的信息交流方式较为陈旧，且其消耗时间长，效率极低。其主要表现为：财务信息交流在空间上存在断裂现象，同一数据被多次录入不同的财务软件，比如某一指标的预算数据不仅需要录入预算表，还需要录入决算表。这在一定程度上增加了财务人员的工作量，其所承担的工作压力必然会增加，这对单位财务转型工作的推进是极其不利的。
三、财务共享模式下事业单位加快财务转型的措施
（一）制定激励相容的财务工作制度，提高财务人员工作积极性
水利事业单位在发展过程中要制定激励相容的财务工作制度，以提高财务人员的工作积极性，这对单位整体发展目标的实现是十分有利的。第一，水利事业单位要加强单位绩效工资分配的科学性和灵活性。在开展相应工作时，要对工作过程中做出突出贡献的个人或部门进行奖励，并对在提高单位经济效益和社会效益方面有促进作用的部门或人员进行适当的奖励，比如，财务人员要加大对增值税税收政策的重视程度，在工作过程中加大对增值税专用发票抵扣工作的重视程度，按照税收优势科学合理地进行减税，降低单位的投入成本。[2]另外，财务人员还要加强对个人所得税改革的关注，以便对单位的年终分配工作进行科学统一的规范，实现合理避税。第二，水利事业单位要加强绩效工资分配与岗位职责、个人业绩之间的联系，比如水利事业单位可以根据实际情况将财务部门的岗位按重要程度进行分类，A类为一级岗位（核心岗），B类为二级岗位（普通岗），C类为三级岗位（辅助岗）。A类绩效工资应高于B类，B类绩效工资应高于C类，这种方式有利于打破财务部门岗位僵化、平均绩效的局面。第三，单位要大力推进财务人员队伍和机构能力的建设工作，定期对财务人员进行宏观政策、国家法规、财务专业知识与技能的培训，在提高其业务水平的同时加强其风险防范意识，这在一定程度上可以提高单位财务管理能力与单位实际发展需求之间的匹配性，有利于单位财务管理工作的进步和转型。
（二）重构财务管理业务流程，实现财务管理创新
水利事业单位在推进财务管理转型的过程中，要根据实际需要对财务管理业务流程进行优化，以实现对单位财务管理工作的创新。第一，水利事业单位以财务管理目标为基础，制定科学合理的数据收集方案，并定期向相关人员提交部门财务信息数据。在此过程中，财务部门要根据相关规定和标准对上交数据资料进行优化。第二，水利事业单位要根据财务管理需求对财务管理信息系统进行优化，在此过程中相关人员要将财务管理需求转化成图表、程序，提高单位财务管理工作的规范性和科学性。对于一些无法固化的临时性的工作信息，相关人员要在财务管理信息系统以专栏的形式进行记录和体现。第三，水利事业单位在对财务管理流程进行优化和重塑后，要加强相关人员对财务管理流程执行情况的监管和控制。在此过程中，单位要对职能部门人员相关信息的提交流程进行检查，并对财务管理人员信息收集情况进行核查，确保相应信息可以得到及时的存储、分析和处理，为单位财务管理工作的开展提供有效的信息支持。
（三）提高单位信息化水平，推动财务管理转型
第一，水利事业单位在推动财务管理转型的过程中，要合理利用大数据技术，对大量的财务管理信息进行收集、筛选和处理，促进信息分析的智能化，提高信息管理的精确度。第二，水利事业单位要利用云计算技术，加强单位财务管理系统数据库与国家财务管理系统数据库之间的配合，并根据实际需求引入现代化数据分析软件，将其与单位的财务管理工作进行融合，加快单位的财务管理转型。
（四）完善监管机制，加强对财务管理工作的监管
水利事业单位要想实现财务共享，就需要对其管理思维和管理手段进行创新，以提高单位的财务管理水平。事业单位在完善监管机制时，必须要确保单位监管部门的独立性，并对其职责进行明确，落实其监管责任。同时，单位还要对现行的评审制度进行改进和完善，并根据需要建立奖惩机制，以促进单位财务管理工作的进步和发展。水利事业单位在对监管机制进行改进和完善后，要积极推进对单位财务管理的监管工作。一方面，单位要加强内部的监督管理工作。在此过程中，单位要利用互联网发展成果，对财务人员的面部信息、声音、指纹、虹膜进行智能化的识别，然后再通过局域网防火墙和相应的数据加密技术提高财务共享管理的安全性。[3]另一方面，单位要积极配合政府行政机关、司法部门等对单位财务的监督工作，使外部监督发挥其该有的效果，这在一定程度上可以提高单位业务程度的规范性，有利于相关人员职能意识与责任意识的加强。
四、结语
本文以财务共享模式下事业单位的财务转型为中心，首先讲述了财务共享与事业单位财务转型之间的联系，然后分析了财务共享模式下事业单位财务转型方面存在的问题，最后提出了财务共享模式下事业单位推进财务转型工作的措施，希望对水利事业单位财务转型工作的实施有一定帮助。
（作者单位为濉溪县机电排灌管理站）
参考文献
[1] 罗锦珍.财务共享模式下事业单位财务转型的思考[J].现代营销（信息版），2019（05）：33.
[2] 吴晶.探讨水利事业单位财务管理信息化建设[J].财会学习，2019（24）.
[3] 李玲玲.财务共享模式下事业单位财务转型探究[J].企业科技与发展，2019（5）.
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