浅析加强电力企业资产管理

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　　摘 要 近年来，随着电力企业发展进程加快，电网数量遍布城乡，电力企业的资产规模不断扩大，资产规模的扩大需要相应的资产管理能力的进一步提升，因此加强电力企业资产管理迫在眉睫。本文首先阐述了资产管理的概念及其所包含的内容，然后结合实际探讨了电力企业资产管理的现状及存在的问题，最后从完善电力企业存货管理、固定资产管理和无形资产管理三个方面针对目前电力企业资产管理存在的问题提出了加强电力企业资产管理的对策措施。论文对于提高电力企业资产管理水平具有一定的参考价值。
　　关键词 电力企业 资产管理 内部控制 ERP
　　电力企业作为国有企业的核心企业，在我国具有重要的地位，对我国经济发展起着举足轻重的作用。电力企业的资产管理情况和企业的发展息息相关，资产管理程度的好坏直接关系电力企业的发展，因此，我们在内控管理过程中，需要加强对电力企业资产的管理，这样不仅可以有效地提高资产利用效率，而且能够保障电力企业的正常运营，不断提升电力企业综合能力，减少资产浪费，充分发挥电力企业在国有经济发展中的作用。然而目前，电力企业在资产管理方面还存在许多问题，为此，论文对电力企业的管理问题展开了研究。
　　一、资产管理的概念及电力企业资产管理的内容
　　资产是企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。资产管理是对资产的购置、保管、使用、处置等过程的管理，电力企业资产管理范围涵盖了电力企业日常经营活动中所有的有形及无形资产。目前，电力企业运用ERP资产管理系统不仅更加凸显资产管理职责，而且有效地提高资产使用效率。ERP资产管理系统动态监控每项资产，不仅跟踪资产存量，而且掌握资产从购置到日常维修维护到最终报废整个资产变动的全过程。电力企业的存货包括大到箱变、变压器、高压分支箱、电缆等小到螺丝、穿钉、垫片、胶带等上千种库存商品。电力企业固定资产包括输变电设备、配电设备、发电及供热设备、自动化信息设备、通信线路设备、生产用管理工器具、辅助生产用工器具、房屋建筑物、运输设备等十几大类固定资产。电力企业无形资产包括土地使用权、计算机软件等。这些资产具有庞大密集，种类繁杂，分布广泛、规格型号不统一、养护成本高、变现能力差、技术专业性强、价值高等特点，而且电力企业固定资产的可靠性对社会影响也比较大。资产管理状况不仅直接关系到电力企业能否长期稳定发展，同时关系到电力企业能否取得最大的经济效益。由此可见，资产的有效管理对电力企业有重要意义。但是目前电力企业资产管理尚未成熟，同时因为能源价格不断升高，市场竞争日趋激励，电力企业面临的经济效益压力也日益增加。只有加强电力企业资产管理，提高资产的投入产出率，才能有效地降低成本，提高市场竞争力。资产管理运行正常对电力企业而言可谓是命脉之所系，降低资产的管理成本，是电力企业挖掘内部潜力提高经济效益所不容回避的问题。
　　二、目前电力企业资产管理存在的问题
　　近年来，电力企业的生产运营规模发生了巨大改变，资产管理也随之发生了巨大的转变，电力企业也开展了资产整理和清理工作，运用ERP资产管理系统、远光物资采购系统进行资产管理，虽然逐步整改完善，但仍存在一些问题。
　　（一）电力企业存货管理存在的问题
　　电力企业存货种类繁多，数量较大，分类细致，更新换代比较快，存货管理在电力企业资产管理中确实存在不少问题：一是存货积压或短缺，造成占用资金或生产中断。电力企业施工所需材料目前采用招投标方式，有时候招投标流程还未走完，电力施工已经开始，所需工程材料无法及时供货影响施工进度;又或是没有根据工程预算用量盲目的大量采购电力施工中常用的商品如：金具、电表等造成库存商品过大，占用资金导致资金流通缓慢。二是常用的电力材料，如电表、互感器等存货更新换代快，大量采购囤货遇到政策变化、产品更新导致库存商品材料报废。例如，某些电力公司根据政策要求全部将电表换成预付费磁卡电能表，淘汰之前非卡电能表，产品更新政策变化导致旧电能表大量积压，而且此产品属于电力专用产品，其他行业不需用，导致存货报废，不仅造成资源的浪费，而且占用部分资金。三是某些电力施工企业只重视施工情况，没有重视管理情况。如甲供材料，电力企业提供材料给外包施工企业，外包施工企业只是负责进行施工，赶工程进度，外包施工人员为了方便其工作，节省时间，申请一次性领用的材料数量大，工程完工后，不及时办理材料退库手续，或是在施工过程中对领用材料不妥善保管导致材料无法使用，造成浪费。而且电力企业本身不注重这方面的存货管理，也只是强调工程施工工艺、施工进度和施工安全，然而施工完工后核算成本费用时才会发现由于疏忽管理导致大量电力材料浪费。
　　（二）电力企业固定资产管理存在的问题
　　由于电力企业固定资产具有内容广泛、建设周期长、更新换代快、空间分布不均匀的独特性导致固定资产管理难度大。一是电力企业对固定资产的管理采用自上而下的总分管理体系，上级电力集团公司对固定资产进行总管，下级单位没有较大固定资产的采购、处置和报废的权限，必须经上级审批。显而易见，管理層级数较多，如果上下级沟通不畅，可能导致对固定资产信息缺乏有效的记录和更新，导致固定资产价值测算失准、记载混乱等问题。二是固定资产利用不合理，导致资产闲置。电力企业每年年初做预算，企业担心固定资产预算金额太低，不够花，就在预算中增大固定资产的采购金额，而企业在这一年发展中可能根本不需要购买固定资产，为了消化预算金额，盲目申购一些不能带来任何经济效益的固定资产，导致资产闲置。由于技术水平的不断提高，像电脑打印机等设备更新换代快，导致这些资产由于无形损坏而闲置，有些电力企业部门出现一人拥有两台或以上电脑等办公资产，资产闲置，资金浪费。三是固定资产管理存在账实不符。电力企业每年都要进行清产核资，对报废、淘汰的资产进行核查，申请处理。但是电力企业特殊的上下级固定资产管理模式，导致工作效率特别慢，资产管理不够严谨。上级单位对清产核资中存在报废的资产审批手续比较慢，如：18年批复16年和17年的需要报废的资产，审批文件下发后要求企业必须在当年年末做账务处理，而报废实物物品如何处置迟迟不做决定，是统一招标废旧物品回收公司进行集体处置，还是各家单位自行处置没有明确答复，以至于账务上已经将报废资产处理，按净值做了营业外收支，而实际报废的资产仍在库房保存，导致账实不符，这种现象在电力多经企业存在的尤为明显，资产盘点导致账无实物有，导致国有企业资产流失或是资产浪费。 　　（三）电力企业无形资产管理存在的问题
　　电力企业的无形资产多数是购入或其他方式取得的土地使用权、办公软件和企业的商誉。电力企业之前不重视对无形资产的管理，导致有些土地使用权在主业单位和多经单位之间互相争抢，权属不清。早期，电力企业没有注重企业的品牌建设，虽然近些年服务提升，品牌提高，但是在人们心中“电老虎”的形象仍有阴影。
　　三、完善电力企业资产管理的对策
　　完善电力企业各项资产管理，不仅要理顺资产的管理流程，而且要发现资产管理中存在问题，同时采取有效的措施提高资产管理效率。
　　（一）完善电力企业存货管理
　　针对电力企业存货涉及的种类广泛，使用的存货数量较大，产品更新换代快的特点，电力企业结合实际情况一是要及时掌握控制库存，建立存货盘点清查制度，核查存货数量，加强对存货库存情况的管理，实现对存货的有效预测和控制。如：根据施工进度和工程量做好施工材料的事前采购、事中管理、事后核算的管理办法。电力企业先行采购施工材料保证电力施工进度，在施工过程中严格控制材料的领用数量，材料保管人员和工程施工人员不能因自身工作方便而一次性领出所有材料造成不必要的浪费，施工完工后，材料保管人员和工程施工人员要积极配合，及时办理材料的增退补手续，杜绝造成材料的浪费和报废。二是采用先进的存货管理技术和方法。目前电力企业采用ERP中的物质采购管理系统、存货出入管理系统，进一步规范的存货管理，减少存货减值风险。物质采购部门要及时了解市场，了解产品的更新换代，及时把握政策，规范供应商，提供合格最新产品，不要盲目采购囤货，造成资金占用。三是建立存货管理责任制，明确各岗位的职责，使各岗位相互制约监督。财务部门、物质采购部门、施工部门相互配合相互监督制约，明确各自的职责和责任，总账会计监督材料会计，材料会计监督保管库存，保管监督施工人员领料情况和督促施工人员及时办理存货的增退补手续，环环相扣，监督管理做到账账相符、账实相符，实物完整减少存货的不必要损失。
　　（二）电力企业固定资产管理对策
　　电力企业只有完善固定资产管理制度，才能实现对固定资产的有效管理，提高其使用效率。一是加强固定资产信息化管理水平。目前电力企业已经全面引进先进、科学的管理技术，在实际工作中，采取ERP固定资产管理系统，充分发挥其使用功能，及时将资产录入数据库，确保及时检索和信息更新，以提高固定资产管理的准确性。二是加强内控制度，科学合理的做预算，同时盘活闲置的固定资产。通过严格的内控制度，可以为固定资产清查工作和分配工作提供便利性，最大限度的实现固定资产的保值增值，实现固定资产高效利用。通过预算管理盘活闲置固定资产，提升闲置资产使用效率，降低资产闲置造成的损失。三是规范固定资产报废处置流程。优化资产报废审批制度，简化资产报废处理环节。清产核资后，对同意报废的固定资产不仅要监督做账务处理，同时要监督做实物处理，对于一些无法在利用的固定资产，给予基层单位就地处理的权限，不要造成账实不符，防止企业固定资产流失。
　　（三）加强电力企业无形资产管理
　　电力企业在加强无形资产管理中一是应制度无形资产管理办法，落实无形资产管理责任制;二是应重视企业的品牌建设，提高优质服务，提高产品质量，不断创造主业品牌，提高社会认可度，提升核心竞争力。三是加强无形资产权益保护，降低法律风险，及时取得土地使用权的有效证明文件。
　　四、结语
　　电力企业资产管理有着自己的独特性，在经济发展新常态下电力企业资产管理存在一些问题，本文通过对这些问题进行深入的分析并找到相应的对策，在新的发展模式下，必须要加强资产管理的创新和应用，从而实行电力企业资产的保值增值，提升电力企业自身价值和核心竞争力。
　　（作者单位为内蒙古电力<集团>有限责任公司巴彦淖尔电业局五原分局）
　　参考文献
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　　[2] 廖海荣.探析电力企业加强固定资产管理的方式[J].中国集体经济，2018（3）：42-43.
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