广东自贸区对接粤港澳合作发展分析

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　　摘  要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，越来越多的经济发展战略被相继提出，其中一带一路与粤港澳大湾区发展战略的诞生，对粤港澳之间的合作发展提供了巨大的机遇，广东自贸区在实际建设过程中，需与港澳管理制度进行磨合对接，并促进其与国际之间的接轨，并针对粤港澳地区的实际情况，制定相应的准入门槛清单，进一步扩大粤港澳之间的贸易合作，促进粤港澳自贸区经济快速发展。
　　关键词：广东自贸区;粤港澳地区;合作发展
　　基金项目：本文系广东省教育科学规划课题（2017GWQNCX007）。
　　广东自贸区于2014年经国务院批准成立，其主要包括三个片区，即广州区域的南沙新区、珠海的横琴新区以及前海蛇口片区，其总面积达115平方公里。其主要定位为与粤港澳地区加强交流合作，促进两岸经济共同发展。
　　一、广东自贸区存在的优势和机会分析
　　（一）优势分析
　　区域优势;广东自贸区地理位置有着得天独厚的优势，且毗邻香港以及澳门国际贸易中心、金融中心以及国际旅游中心，且香港与澳门拥有特殊关税区等特权。制造业体系优势比较庞大;改革开放之后，广东发展迅速的主要原因便是发达的制造业，此外，广东和港澳地区来往密切，与港澳地区合作，成为世界上最大的制造业基地之一。外贸基础实力雄厚;广东在全国范围内，贸易遥遥领先，更是全国外贸第一大省，出口规模较大，社会经济在快速发展过程中，也吸引了大批优秀的人才和资源。
　　（二）机会分析
　　新兴产业快速发展带来机遇;服务业与贸易的地位日益突出，也是社会经济发展过程中极为重要的组成部分，知识与技术是国际贸易的重要关键影响因素，传统制造领域也在快速的转型。随着数字信息化时代的到来，服务贸易也有了新的发展方向，在大数据、云计算等相关技术的影响下，服务贸易也逐渐朝着数字信息化的方向快速发展。因此，对外贸易转型也成为重要的发展机遇。一带一路：该政策为广东自贸区和沿线国家的发展带来了机遇，有利于中国和海上丝绸之路沿线国家在科技创新、生态环境、人文交流等方面进一步开展合作。粤港澳大湾区也带来良好机遇，可进一步扩大经济活动范围，促进粤港澳地区的深入合作交流。
　　二、广东自贸区建设促进粤港澳合作发展的路径
　　（一）粤港澳管理制度的创新
　　广东自贸区的设立主要是为了进一步推动粤港澳区域的交流合作发展，粤港澳在管理制度方面与国内存在着巨大的差异，因此，为了促进粤港澳区域的共同发展，就应当针对实际状况，逐渐完善协同机制。不断完善管理规范、强化行业自律，进一步优化与港澳地区相符合的管理机制，与港澳货运运输、代理等方面规则进行对接，进一步推动港澳地区的高端产业逐渐朝着广东地区逐渐延伸和发展。对于港澳地区的执法标准存在的差异问题进行及时应对和调整。此外，要坚持制度创新，切不可一味的复制，要逐渐形成覆蓋贸易、金融、投资等方面的法治建设以及高质量制度体系，逐步构建全面协同创新新格局。
　　（二）针对港澳地区实际状况，制定优惠政策
　　港澳地区对前海、横琴地区的投资热情不高，主要原因为近年来，港澳地区的整体发展比较慢，横琴自贸区的发展主要通过招商的模式，广东自贸区应当及时创新合作发展方向，才能够促进双方共赢。可对港澳服务业进一步开放，并为其制定最优惠的准入门槛负面清单，在金融服务、交通航运、专业服务、科技等领域加强与港澳之间的交流合作，推动港澳企业在广东自贸区的投资。通过相关政策以及平台，不断升级合作方式，因此在积极推进香港发展拓展空间过程中，应当结合实际状况。当前国内积极推动跨境人民币贷款、跨境双向资金池，极大的推动了深港区域的市场之间的联系。南沙片区也在不断推进和香港之间的合作发展，能够不断加快保险业务、信息服务以及航运交易市场等业务。横琴地区的土地资源极其丰富，且濒临港澳地区，对拓展国际维修、以及展示展览等业务有着重要的影响。
　　（三）进一步扩大港澳服务贸易合作
　　1、减少服务贸易体制性障碍
　　首先要深化审批制度的改革，进一步推动政府部门在审批前后的监督管理模式，其次是实施权责清单制度，要明确政府的智能状况，建议补充相关协议，实现突破;最后是要放宽或者取消港澳投资者的准入限制，项目资金方面要互通、进一步推动物流、资金流以及信息流之间的往来，最后是实施投资备案制度，进一步完善外商投资监管体系，打造透明、公平的营商环境。
　　2、促进香港高端服务产业和广东实体经济的融合
　　首先要促进港澳在自贸区发展和广东地区相符合的保险、金融、现代物流产业，并以互联网为基础，进一步完善物流、支付等电子商务支撑体系，推动进出口交易平台。其次是要支持港澳地区专业服务在广东自贸区开办法律、会计以及管理咨询等方面的服务机构，并在自贸区聚集发展。其次，还需鼓励粤港澳地区承接全球外包业务，在语言、技术等方面的优势要充分利用，并加强对省内企业之间交流合作，共同开拓国际服务业务外包市场。
　　三、结束语
　　在加强对粤港澳之间合作发展过程中，要结合实际状况，尊重两岸的制度体系，并以两岸共赢为发展目标，为香港、澳门的发展提供更多的空间，所制定的贸易管理制度一定要是双方都接受的，并为广东自贸区建设提供平台，为广东自贸区与粤港澳大湾区的发展提供源源不断的动力。
　　参考文献：
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　　作者简介：
　　杨  琼（1984.08-）女，汉族，湖南衡阳人，讲师，硕士;研究方向：国际物流与通关一体化。
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