国有企业成本核算存在的问题及优化对策研究
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摘 要 随着我国现代化经济的不断发展，国有企业面临着更多的竞争和压力，很多国有企业开始转变经营模式，从单一经营模式转变为多元化的经营模式，经营模式的调整使得企业成本核算管理的作用更加显著。降低成本是企业提高竞争力的重要手段，加强企业成本核算可以使企业在成本上占有先机，有助于企业制定更优质的市场策略，对企业的发展具有至关重要的作用。国有企业作为国家经济发展的重要主体，对国家经济的发展具有至关重要的影响，直接影响国家经济的发展水平和发展质量，因此国有企业的成本核算管理受到了更多的关注。本文简述国有企业成本核算的意义，阐述成本核算存在的4个问题，即国有企业领导成本核算意识薄弱、国有企业成本核算方法科学性不足、国有企业缺少完善的成本核算体系和国有企业内部缺乏有效的成本管理奖惩制度，针对问题提出相应的解决措施，包括增强国企管理者的成本核算及管理意识、优化国有企业成本核算方法、完善国有企业成本核算体系和国有企业建立成本考核制度。
关键词 国有企业 成本核算 战略决策
一、国有企业成本核算的意义
（一）成本核算是国有企业制定战略的重要依据
国有企业想要经营发展，必须制定相应的企业战略计划，以战略计划为引导，部署经营策略。成本核算是国有企业开展管理工作的重要前提，可以为企业开展各种经营活动提供重要的参考依据，提升企业的竞争力。如果国有企业的管理者对成本核算管理有很好的理解和认识，那么企业在制定发展战略时，就会在以市场为导向的同时，更加关注成本对企业发展的制约，就能制定出更加适合企业发展的战略目标。如果企业的战略决策正确，那么企业的经营活动也会取得巨大的成功。利润最大化是所有企业追求的最终目标，而成本是影响利润水平的关键因素，因此财务管理中的成本核算管理是企业管理工作的重中之重。企业管理层可以通过对企业各个环节的成本数据的汇总，预测企业成本。企业管理者通过财务数据相关性这个特性，可以对企业的整体状况有全面的了解，为制定策略提供有力的依据，使企业的决策更加科学和全面。
（二）有利于优化国有企业的成本控制效果
成本核算工作运用统计学、管理运筹学、财务等相关知识和方法，企业有效地运用成本核算，可以对经营活动实际发生的各项成本进行系统化的分析，全面了解企业各个流程的成本产生的原因及频率，对一些不必要的成本进行适当的控制，阻止其发生或最大限度地降低其发生的金额，对必要发生的成本，可以通过改进工艺及优化过程，降低成本。国有企业准确及时地进行成本核算，有利于企业的成本管理，通过对成本进行核算，能够及时发现企业在成本管理中存在的问题，并找出对策加以解决，有效实施成本管理。成本核算还可以促使企业向好的方向发展，实现高效的成本管理，加强企业的成本管理，这样既有利于企业的发展，也能将成本控制的作用发挥得淋漓尽致。
（三）成本管理可以降低企业成本，提高企业的竞争力和抗压力
国有企业为了在竞争激烈的市场环境中获得竞争优势，抵抗来自内外部的双重压力，会制定相应的发展战略，例如低成本战略。企业如果具有较高的成本管理能力，准确核算成本，就可以以低成本策略，降低企业产品的单位成本，使企业在市场竞争中具有主动权和话语权，提升企业竞争力。企业在发展过程中，会产生诸多风险，而财务风险对企业可以说是致命的。企业通过成本管理和成本核算，可以预测财务风险，及时规避风险，提高企业的抗压力。同时国有企业通过成本核算，可以反映和监督各项成本计划的执行情况，这样就可以适当调整生产过程中的人力、物力等的消耗，做到增产节约、增收节支，完善经营管理模式，进一步降低企业成本，提高企业的竞争力。
二、国有企业成本核算存在的问题
（一）领导成本核算意识薄弱
国有企业领导往往决定企业的发展方向，管理者的管理意识是否全面、管理理念是否先进决定了国企发展状况的好坏，如果一个企业拥有一个专业的管理团队，管理者都有丰富的管理理念，能够与时俱进，采纳先进的管理经验，那么企业就会飞速发展。但是我国部分企业的管理层的管理意识较为落后，尤其是成本意识薄弱，将大多数精力放在了销售环节，对成本管理的认识和理解不够全面，在成本核算的时候只重点关注生产资料的成本，而对研究成本和人力成本缺乏认识，滞后的思想会导致相关体系不完善，从而导致企业中成本核算管理工作很难得到落实。同时企业领导的不重视会导致成本核算工作者对自己工作的理解程度不够，出现懈怠，工作能力达不到核算工作的要求，工作马虎，状态散漫，导致核算数据出现错误，严重影响成本核算及管理工作的质量和效率。
（二）成本核算方法科学性不足
国有企业成本核算另一个较为突出的问题是企业成本核算方法不合理。目前虽然很多企业已经开始意识到成本核算的重要性，但是没有找到适合本企业的成本核算方法，仍然采用传统的成本核算方法。成本计算方法主要包括分批法、分步法和品种计算法，分步法和品种法适用于品类很多、生产流程复杂的大型企业，在传统的生产时代，这两个方法在很多企业中得到了广泛应用。但是随着经济的不断发展，多数国有企业的产品呈现出个性化与多样化，消费者对产品的导向作用更加明显，以前的两种成本核算方法已经无法满足企业成本核算的需求，需要應用分批法，或改善现有核算方法。现在很多的国有企业在进行成本核算的时候，核算方法的科学性不足，导致成本核算的准确性较差，效率较低，人为的因素对成本核算的影响较大。有的企业的成本核算方式过于简单，不能对成本进行全面核算，而有的企业采用的成本核算方式过于烦琐和陈旧，最终都会导致成本核算的结果不理想。
（三）缺少完善的成本核算体系
在一个企业中，成本核算的主要执行部门为财务部门，但也需要企业运营部门和管理部门的配合。然而当前，我国很多国有企业的成本核算体系不健全，存在很多问题，因为成本核算受到的重视程度较低，所以企业的成本核算只存在于财务部门，其他部门对成本核算不重视，甚至认为成本核算和自己没有任何关系。由于各部门之间没有充分的交流，所以成本管理就无法上升到企业的战略层面。体系的不健全会导致成本数据不全面、成本信息不准确，同时由于核算的时候没有相应的监督体系，所以会计在成本核算工作中比较随意，会对企业的管理造成一定的风险。同时，很多国有企业成本核算工作者的专业素质不高，人才匮乏，没有建立完备的人员引进和培养机制，导致企业无法开展科学的成本核算和管理工作，成本核算对企业的作用无法得到充分体现。 （四）内部缺乏有效的成本管理奖惩制度
成本管理奖惩制度可以使会计核算过程更加规范、财务数据准确性得到很大提升。现在很多国有企业内部在成本管理上没有建立奖惩制度，成本核算只是财务部门的一项简单的会计核算，没有得到企业员工的重视。企业不存在奖惩机制，就会导致核算工作者不重视自身的工作，相关的职业素养也不到位，在工作中不能严格遵守职业道德和会计规范，导致会计信息失真，严重影响成本核算工作。对其他部门员工而言，没有相应的成本奖惩机制，相关部门领导不会实时把控本部门，也不会积极地进行自我调整，导致部门管理层对本部门成本的产生一无所知，部门的员工不愿参与企业的成本管理工作，觉得成本核算是对自己工作的一种约束，甚至会排斥成本核算工作，这样可能会导致企业产生一些不必要的成本，甚至产生一些刻意浪费、提高成本的现象，大大影响企业的发展。
三、加强国有企业成本核算的策略建议
（一）增强管理者的成本核算及管理意识
在国有企业经营发展过程中，财务管理涉及所有的经营活动，可以说是企业的核心工作。而在财务管理工作中，成本核算工作又对财务工作具有重要作用。国有企业的成本核算工作的好坏直接影响企业的经济效益，一个企业想要有好的发展，管理层首先要树立科学的成本管理理念，增强成本核算管理意识，吸取先进的成本核算管理经验。领导层增强成本管理意识，企业中就会形成一个成本至上的经营氛围，成本核算就会受到重视。成本核算管理是企业节约成本的重要手段，高效的成本核算会为企业节约大量的资金，使企业在市场竞争中取得先机。同时，良好的成本核算管理意识是体现国有企业管理者管理能力的重要标志，企业做好成本核算工作不仅有利于企业的高效发展，也有利于国民经济的快速发展。
（二）优化成本核算方法
随着国家经济的快速发展，市场宏观调控作用更加明显，传统的成本核算方法渐渐不能满足现代化生产的需要，国有企业应根据自身的工作环境、技术能力等基础数据，运用最新的信息技术和网络技能，在原有方法的基础上进行改善，或形成新的成本核算方法，供国有企业使用，如作业成本法。在国有企业的经营过程中，财务核算方法决定企业财务信息的准确性，而成本核算方法又是财务核算方法的重中之重，好的成本核算方法可以详细地记录企业的资金活动。很多国有企业为了顺应经济发展的现代化进程，开始寻求适合本单位的成本核算方法。国有企业应与时俱进，分析企业当前所处的环境和技术水平，对本企业的产品进行分类，针对不同的业务和产品，进行科学的分析，在原有的核算方法中注入信息化、现代化特性，形成适合本企业的成本核算方法，以最大限度地降低企业成本。
（三）完善成本核算体系
国有企业进行会计成本核算离不开健全的体系，因此企业应构建完备的会计成本核算体系。国有企业应根据自身的实际情况，优化和完善企业成本核算体系，制定一套完善的成本核算制度，明确成本核算的内容，结合实际的业务情况，统一规范成本核算的会计科目，对企业各个环节建立相应的成本核算监控机制。企业应增强全员的成本核算意识，同时建立完备的会计成本核算监督体系。准确的成本核算工作只有在各个部门的统一分配下才能实现，需要全体员工共同投入到企业的成本管理工作中，在采购、生产和销售的过程中，做好成本规划，配合财务部门传递成本核算所需的单据等，这样就会使国有企业财务部门精确地掌握公司业务的实际运营情况，通过运用大数据、信息化等技术，切实提高成本核算工作的准确性。在岗位设置的时候，国有企业要坚持岗位不兼容的原则，以加强岗位间的互相制约、互相监督，这样就会大大减少企业员工舞弊的概率，保证财务数据的准确性和完整性。
（四）建立成本考核制度
企业想要提升成本核算和管理水平，必须有严格、完善的制度作为基础。企业应根据自身的情况，建立一套完善的成本核算考核制度，将成本内容细化，按照部门和项目进行分类，在项目开工前科学地預测成本，并制定相应的成本费用额和项目成本方案，这样就可以更好地实施考核措施和控制成本。财务部门要按月、按季度、按年对部门项目成本进行核算，传达给管理层和各部门，使各部门员工了解本部门的成本发生情况。国有企业通过设立相应奖惩机制，可以对员工起到一定的制约作用，很好地鼓励员工节约成本。同时，有了奖惩机制的约束，会使员工重视成本核算，树立良好的成本意识，使成本核算更加科学、严谨，分工更加明确，可以使成本核算管理在国有企业落实得更加到位，减少风险。有效的奖惩机制是成本核算执行下去的重要约束条件。
四、结语
会计的成本核算工作是企业财务工作的基本内容，成本核算工作的全面开展，对国有企业的财务管理工作和经济效益具有重要的影响，对国有企业的生存和发展起着至关重要的作用。国有企业的成本核算工作关系到整个国家的利益，还关系到企业的集体利益和个人利益。因此，面对日益发展的经济环境、日趋激烈的市场竞争，国有企业应该充分重视成本核算工作，构建完善的成本核算制度，并提高会计的职业素养与工作能力，加强内部监督，切实提高企业成本核算工作水平。很多国有企业在进行成本核算时，领导意识不足、工作方法落后、体系建立不健全和缺乏考核制度，使得成本核算工作效果并不明显，因此要求国有企业针对相关问题采取有效的措施，切实提高成本核算工作水平。
（作者单位为北京北矿亿博科技有限责任公司）
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