工业企业预算管理问题及对策

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　　摘要：工业企业是国家发展的基础和栋梁，更是决定国家综合实力的关键所在。我国的工业企业普遍在发展的过程中重视技术研发及产品生产，而对预算管理的重视程度相对较低，从而导致存在一定的预算管理问题。本文简要分析了工业企业在预算管理方面所存在的各项问题，并有针对性的提出了问题解决措施，希望能帮助工业企业完善预算管理体系，推动预算管理工作有序开展带来一定的借鉴作用。
　　关键词：工业企业;预算管理;问题;对策
　　由于我国工业企业对于预算管理工作存在一定的错误认识，从而导致其在实际执行的过程中存在一定的弊端和问题。为实现问题的解决，工业企业必须针对自身的实际情况，从全局角度对问题进行详细分析，寻求解决问题的有效措施，并采取合理的应对措施。
　　一、工业企业在预算管理方面的问题分析
　　（一）预算管理制度问题
　　大多数工业企业对于预算管理工作的重视程度相对较低，其预算管理制度普遍存在着不完善的现象。从预算编制的角度来看，财务人员在编制预算方案时的主要依据在于企业各个部门的绩效情况，但由于不同部门的工作内容及对于预算的需求存在较大的差异性，因而这种预算编制原则显然违背了预算编制的基本要求。从而导致出现预算过多或预算不足的现象，严重影响到了企业各个部门的职能发挥。其次，工业企业缺乏对于预算执行过程的追踪和监督，多数企业会将各个部门的预算执行结果视为工作评估的主要依据，但却忽视了对于预算执行过程的监督，无法及时掌握预算的执行进度。同时在缺乏有效监督的基础上，企业无法在第一时间了解到资金的使用去向，从而为企业职工谋取私利创造了一定的条件。从考核的角度来看，工业企业一般不会将预算的执行结果视为员工绩效考核的主要内容。这也是导致企业员工，对预算管理工作重视程度不足的主要原因之一。在缺乏制度约束的基础上，且企业预算管理工作的结果与员工的绩效收入无任何关联，员工自然不会将太多的精力和时间放在预算管理方面。而从思想意识的角度来看，大部分工业企业员工对于预算管理的认识程度不足。在员工的常规认识当中，预算管理工作属于企业经营者及财务部门的工作内容，与自身并无太大的联系性，因而企业员工并不会主动配合财务人员开展预算管理工作，最终致使预算管理工作缺乏强有力的数据支撑，致使企业预算与实际情况相互脱节。
　　（二）预算松散问题
　　增量预算法是大多数工业企业所采取的预算管理方式，这种管理方式指的是将基期预算视为预算管理的基础，并在此基础上对基期的业务量进行分析，从而对下一阶段的预算量作出判断。这种预算管理方式尽管具有一定的实际价值，但其所存在的弊端和问题也不容忽视，尤其是在基期预算出现问题时，会直接导致后续的全部预算出现误差，且这一误差会随着时间的推移而呈现出扩大化的趋势。此外，由于工业企业各个部门的管理者会为了创造更大的经济效益，而对预算成本进行人为的控制，即预算松散问题。若企业经营者并未发现存在预算松散问题就作出预算决策时，则会因为对企业的经营效果缺乏准确的判断而致使预算决策失去权威性。
　　（三）预算目标的问题
　　一般情况下，工业企业制定预算目标的周期较长，其最高可以达到5年一次，且预算目标往往与企业的发展目标之间存在一定的联系性，是由企业高层管理人员所制定，且参与预算目标制定工作的人员相对较少，企业基层职工不会参与到预算目标制定的工作当中。正因如此，工业企业所制定的预算目标，往往无法全面的反映出企业的实际情况，致使预算目标与实际出现偏差。其次，多数工业企业一般会使用方针预算管理法，这种管理方式指的是以企业领导层的计划方针为管理框架，企业各个部门的管理者再根据自身的工作职责和内容对框架进行补充和丰富。在这样的管理体系当中，企业部门领导者具有较大的自主权和决定权，其需要对员工进行工作内容及职责分配，并掌握著考核的基本权利。但在实际执行的过程当中，企业的长期计划及战略目标可能无法得到体现。同时，由于企业部门管理者具有较大的权力，若其缺乏预算管理理念，则会出现预算管理不合理，不规范的现象。
　　（四）考核方面的问题
　　在对企业职工及各个职能部门进行业务考核时，财务指标一般是考核的基本依据。这种考核理念过于侧重眼前的经济效益，而忽视了企业或部门的长期发展。其次，由于业务考核，主要由企业的财务部门负责，且在缺乏合理的管理体系和监督体系的基础上，会导致业务考核存在一定的随意性，缺乏客观性和权威性。此外，大多数工业企业所采取的奖惩制度较为简单，当企业员工出现工作错误或取得优异工作表现时，企业所采取的措施往往是克扣工资或者增发奖金。这种单一性的奖惩制度，会致使企业员工对企业抱有怀疑的态度，从而违背了预算管理的初衷。
　　二、工业企业预算管理措施分析
　　（一）完善预算管理制度
　　工业企业需要正确认识到预算管理制度，对于预算管理，工作的作用价值，并从预算管理工作的实际情况出发，建立针对性较强的管理制度，且要根据企业自身及所在行业的发展趋势，不断对预算管理制度进行调整，确保其能够真正发挥出自身应有的作用价值。首先企业需要建立自己的预算组织结构，将预算控制体系划分为若干个板块，将不同的工作内容及职责分配给不同的工作人员，并授予其一定的权力。其次，为确保能够实现对预算管理工作的有效控制，企业应当积极采取预算报告制度，企业的财务人员需要定期向上级管理者提供预算报告，预算报告中需要包括企业各个部门的实际情况，员工反馈及数据分析，从而便于企业决策者及时发现企业在经营过程中所存在的问题。
　　（二）解决预算松散问题
　　为从根本上规避预算松散问题的出现，企业可以从以下两个角度开展工作：一是对预算编制进行完善。在开展预算编制的过程当中，企业的财务人员需要从企业员工的角度出发。作为预算编制的主要执行者，企业员工的工作态度及思想认识决定了其对于预算管理的态度。当预算编制趋向于合理化发展时，员工往往会给予预算管理更多的支持，从而降低预算松散现象出现的概率。二是完善信息采集制度。信息是进行财务决策的基本支撑，企业经营者需要给予信息正确的认识，加强信息的收集力度，确保财务决策符合企业的发展经营情况。
　　（三）提高预算目标的科学性
　　在企业预算目标的执行过程当中，企业的高层人员占据了较大的话语权，而企业的基层员工却无法参与到预算目标的制定过程当中。为从根本上改变这种情况，企业在制定预算目标时，应当从全局的角度出发，根据企业自身的实际情况将各项目标值量化，从而形成科学的预算目标，随后将预算目标分派到各个部门的预算当中。
　　（四）完善考核制度
　　为确保预算管理能够得到企业各级员工的高度重视，企业需要将预算执行效果，视为绩效考核体系中的基础组成部分。当预算管理与企业各级员工的经济利益相挂钩时，企业员工在执行预算目标时的积极性也会得到较大的提高。此外，企业需要重视激励体制的改革，丰富激励方式，重视经济奖励与精神奖励相结合，全面调动企业员工的积极性。
　　三、结语
　　综合来看，预算管理工作是企业进行内部管理的一种有效措施，其能够帮助企业达到预期的管理效果，帮助企业实现内部协调，同时也是实现绩效考核的基本依据。企业应当给予预算管理高度的重视，不断实现自身预算管理能力的提高，从而为企业的发展和生产创造有利的客观环境，推动企业不断创新与进步。
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