政府会计改革背景下的审计问题的完善措施
来源:用户上传
作者:
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，政府为更好的提供社会公共服务，发挥内部控制职能，积极推进会计制度改革与创新，希望建立科学、规范、高效的会计体系。政府會计改革背景下，审计工作是发挥政府监督职能，加强政府资产管理，优化政绩考核的重要途径，也是政府会计改革的关键。然而，目前我国政府会计改革中出现了许多审计问题。本文浅析政府审计工作中的问题，并提出相应的完善措施。
关键词：政府;会计改革;审计问题;完善措施
现阶段，我国社会发展已步入新阶段，政府会计工作也备受社会各界关注，基于此背景，国家不断推出政府会计工作的改革方案。就具体改革方案而言，传统的审计方式已不能满足现代会计工作的要求，降低政府会计工作的效率。随着我国政府会计改革工作的不断深入出现了一些问题，例如：没有明确规范政府审计职权、没有完善的政府审计标准、政府审计缺乏独立性等等，这些问题都阻碍了审计工作的高效开展。为促进我国政府会计和审计工作的顺利进行，本文针对这些问题提出具体有效的解决方法，以期为我国社会经济的稳定发展提供参考依据。
一、政府会计改革背景下政府审计工作的现状
（一）没有明确规范政府审计职权
政府审计工作是加强经济监督，制衡政府权力的重要方法。然而目前我国政府的审计职权划分不够明确与规范，虽然《审计法》规定，审计部门有权处罚政府会计工作中违规违法行为，但现实生活中，进行处罚的主体是司法部门，审计部门只起辅助作用，可见审计职权的划分有一定重叠性，执行过程中没有权威性，使审计工作无法有效的贯彻执行。此外，审计监管工作有盲区，部分政府部门没有深刻认识审计工作的重要性，不能积极配合政府的审计监督工作，大大降低政府审计效率;而且我国没有建立完善的审计结果公开制度，缺乏社会舆论的监督，不利于促进审计质量的提高。
（二）没有建立完善的政府审计标准
建立科学、合理、高效的会计体系是当前我国会计改革的必然趋势，因此，政府的审计工作也应高标准开展，这样才能更好的发挥政府监督职能，全面有效的审计财务报告。但就当前政府审计工作而言，审计标准的设计存在一些问题，首先，较差的审计标准计量性，由于审计过程中没有统一的计量标准，导致审计人员的审计工作比较随意，很大程度上影响审计结果的准确性;其次，审计标准的设计不够灵活，由于政府绩效的审计工作复杂，条目众多，多具有不可预见性，而审计标准缺乏灵活性，无法根据实际情况进行适当调整，使审计结果不够客观;最后，审计标准的可操作性较差，没有综合考虑审计工作与会计工作的整体联系，仅仅围绕审计项目进行设计，比较片面，大大降低了实际操作性。
（三）政府审计缺乏独立性
政府审计是指政府审计部门可以独立行使检查会计账目、监督国家财政、审查财务收支是否真实、合法的权利，审计工作权威性主要指独立行使审计权，这项职权可以排除其他政府部门的干预，保证审计结果的真实准确。但目前我国的政府审计工作缺乏独立性，例如，审计部门与政府关系密切，并没有完全独立，审计过程中被政府权力干预的现象非常普遍;职责权限不够清晰，审计职权与政府财务会计工作有利益关系，难以严格区分职责权限。这些都直接致使政府审计工作无法全面客观的顺利开展。
（四）政府审计人员整体素质不高
政府审计工作的顺利实施离不开审计人员，他们不仅可以使审计工作更加专业，还可以提高政府监督效率。因此，随着政府会计改革的不断推进，提高审计工作质量的关键是建立一支高素质的审计队伍。然而，目前我国政府审计人员的综合素质整体不高，例如：缺乏审计专业基础，审计理念传统落后，不能根据政府会计改革的要求，适时调整审计工作，适应审计环境的能力较差，这些因素都降低了审计质量与水平。此外，审计人员缺乏政治意识、政治责任感和法律意识，没有深刻认识审计工作的重要作用，不能对政府财务报告中的问题做出精准的判断，甚至出现营私舞弊行为，这严重阻碍我国政府廉政建设的步伐。
二、政府会计改革背景下的审计问题的解决方案
（一）重视审计问题改革，规范政府审计职权
我国《审计法》中详细规定审计部门的各项权利，并且明确指出我国政府审计不仅具有经济监督职能，还有独立行使处罚的权利。但在具体执行过程中困难重重，因此，我国政府进一步完善审计职权时不仅要明确权利，还应切实贯彻实施细节，保证政府审计职能的有效发挥，进而提高审计质量。随着我国政府会计工作内容的不断变化，审计工作范围也随之改变，减少重复性的审计工作，可以有效提高审计效率，加强政府监督，促进社会公共服务的健康发展。此外，政府审计应完善信息公开制度，逐步公开审计结果，接受民众监督，不仅使政府会计工作提高警惕，保证信息的真实可靠;还能利用社会舆论的监督完善优化审计工作，提高审计质量。
（二）完善政府审计体系，健全审计监督体系
政府会计改革背景下，完善政府审计体系的关键是推动政府审计工作逐步走向规范化、制度化发展。这就需要政府明确会计工作的改革方针、确定工作内容。
政府财务管理部门应转变职能，树立现代化会计理念，灵活应用新型会计技术，摒弃落后传统的会计方法，工作内容的重点不能局限于记账、查账，而应重视防控财务风险、财务核算的工作，促进政府会计工作更加科学高效的开展，构建完善的会计管理体系。这一过程可以有效的解决政府审计问题，从而保障审计工作发挥最大的作用。此外，政府审计应加大惩罚违法违纪行为的力度。基于此要求，政府应在现有会计体系中明确规定违法违纪行为的处理措施，以及会计人员出现以权谋私问题后应承担的法律责任。同时政府应严厉惩处破坏审计制度的人员，建立健全审计监督体系，确保政府审计问题得到及时有效的解决。
（三）加强审计管理，提高审计的独立性
政府审计的独立性是提高监督水平关键。在政府会计改革背景下，我国政府审计应积极协调内部组织结构，完善审计职权，保证审计工作的独立性和客观性。在我国政府审计独立性实施过程中，应从我国实际国情出发，深入研究政府审计模式，在政府行政职责正常运的基础上，探索审计部门独立发展的途径，明确规范政府部门职权，清晰划分审计部门的权利范围，提高审计工作的独立性。此外，预算编制体系的优化升级可以有效提高审计的独立性，一般我国审计部门的运行经费由政府划拨，为保证经济独立性，中央财政应加强管理各级审计部门，断开审计部门与政府的经济联系，消除他们的利益关系，为审计部门提供经费支持，提高审计部门的工作效率。
（四）培养审计人员，提高审计工作的专业性
在政府会计改革背景下，培养审计人员，提高政府审计人员的专业素养可以保证审计工作更加科学有效。提高审计人员的专业水平可以采取以下措施：第一，加强学习审计理论基础知识，提升政府审计人员的综合素质与专业能力。因为审计工作需要具备扎实的专业知识，才能顺利完成。因此，加强审计人员专业理论知识的学习可以有效提高审计工作的效率。第二，加强审计人员的进修学习与培训。一般政府内部没有较好进修学习与培训机会，因此可以对政府审计人员进行专门的培训，学习先进的审计理念、方法与处理审计问题的经验，然后把已学的审计知识应用到政府审计工作中，从而有效提高政府审计的工作效率。第三，引进专业审计人才。政府应重点引进掌握先进审计理念与技术的专业人才，这将有利于政府审计工作进一步落实，进而更好的解决各种审计问题，促进政府审计工作的顺利开展。
三、结论
总而言之，由于我国政府会计改革的不断推进，民众越来越关注政府工作与职能。基于这种情况，政府审计作为政府内部监督工作的重要手段，有利于贯彻落实国家方针政策、保护国有资产、加强党风廉政建设、促进社会稳定和谐发展。因此，我国政府应在会计改革的基础上，完善和优化政府审计体系，提高国家政府审计工作效率，壮大我国经济发展规模，促进我国社会健康稳定的发展。
参考文献：
[1]王家升.政府会计改革背景下的审计问题及完善措施[J].企业改革与管理，2019 （07）：162-163.
[2]李成.政府会计改革背景下的政府审计问题研究[J].纳税，2018，12 （36）：41-42.
[3]刘洋.政府会计改革背景下审计问题研究[J].财会学习，2018 （33）：142+144.
[4]张颖.政府部门会计信息披露问题研究[D].湖南大学，2012.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15156785.htm
