国库集中支付下事业单位会计核算研究
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摘要：在国库集中支付下，传统会计核算模式已经无法适应事业单位的发展要求，目前，各事业单位会计核算管理工作也融合了企业管理模式，构建了统一化会计核算管理平台，从而使事业单位会计核算管理体制更为完善。然而，不可忽视的是，当前事业单位会计核算管理工作中尚且存在多方面的问题，主要问题是会计人员的职业素养须待提升，核算管理模式相对落后，会计核算管理系统须待完善，本文将在简述这三种问题的基础上从提高会计人员职业素养，创新核算管理模式，完善会计核算管理系统等三个方面分层浅谈如何加强国库集中支付下的事业单位会计核算管理工作。
关键词：企业会计;事业单位;会计核算;会计制度
一、事业单位会计核算工作现存问题
在信息时代，传统会计核算管理模式已经无法满足事业单位的发展要求，其弊端极为显著，工作效率明显较为低下，与精细化预算标准要求不符。对此，必须顺应国库集中支付的标准要求，全面加强事业单位会计核算管理力度，不断提高会计核算工作质量。然而，纵观整体，当前部分事业单位会计核算工作中依然存在以下三种问题：
第一，会计人员人员的职业素养须待提升。受传统工作模式的影响，部分工作人员的思想观念不正确，认为会计核算管理工作只是简单地统计数据，未认知国库集中支付的重要意义，在具体工作中，部分工作人员不能熟练运用信息技术设备，很难确保核算结构的精确度。
第二，核算管理模式相对落后。目前，部分事业单位会计核算管理模式还相对落后，未曾合理规划会计核算编制过程，严重影响工作效率。
第三，会计核算管理系统须待完善。当前部分事业单位特别是偏远地区的事业单位内部软硬件技术均较为落后，这样很难构建完善的会计核算管理系统，无法为会计核算工作提供有效的技术保障。
二、如何加强国库集中支付下的事业单位会计核算管理工作
（一）提高会计人员的职业素养
会计人员的专业素质与能力对事业单位会计核算管理工作效果的影响颇为重要，因而，事业单位必须重视加强会计队伍建设，做好全体会计师的在职培训工作，不断提高会计人员的职业技能与道德素养，引导他们转变传统思想观念，正确认知国库集中支付的标准要求，认真学习会计管理、财务预算管理和统计学等专业知识，熟练运用信息化技术设备做好本职工作。其次，事业单位应重视做好会计人员的招聘工作，在具体招聘过程中，应注意对应聘人员的财务素养、职业技能和信息操作能力进行更为全面考核，尽量聘用高素质会计人员。此外，在新职员入职后，事业单位要根据实际需求，组织他们参加入职培训，从而帮助他们顺利就职。另一方面，事业单位应注意引导全体会计人员做好四项基本工作：第一，对各盘点预算管理相关费用以及不同科目支出费用进行统计预算，促进关联性会计费用科目与支出费用核算管理系统的有机融合融合，根据每项支出状况设置可行的定额标准，同时按照标准要求做好编制预算工作。第二，做好信息系统内部支出定额标准参数的自动设置工作，简而言之，当会计人员输入参数之后，会计核算管理系统会自动计算出各项支出费用，并生成清单。同时，在集中性核算审查过程中，会计人员须细化各项支出内容，全方位监管每一笔资金的动向。第三，充分借助信息网络技术组建会计核算执行子系统和财会信息反馈子系统，确保这两种子系统的兼容性，这样能够及时了解事业单位会计核算工作的执行状况。而且，事业单位在构建这两种系统的过程中，要以信息技术为依托，充分发挥大数据和云计算的管理优势，保证资金流和各种财会信息的有效融合。第四，明确会计核算管理责任制度，将职责落实到个人，对会计核算管理工作流程和会计人员的行为进行有效监督，避免出现暗箱操作和以权谋私问题，从而充分确保事业单位会计核算管理工作质量。
（二）创新会计核算管理模式
全面加强事业单位会计核算管理工作，须根据国库集中支付的标准要求引入精细化管理模式，加强本单位内部控制力度，同时，促进会计核算管理工作和内部控制系统的有机融合，对整个会计核算管理流程进行合理划分，可以将其分为事前初步预算、事中精细化核算与事后监督预算，并严格审核核算结果的精确度。其次，要全面掌控本单位财政资金的收支状况，正视当前核算管理工作的缺陷，对收支登记信息实施系统化、全程化与管理，准确了解财政资金的动向，做好资金使用分配工作。与此同时，应注重加强本单位财务内控力度，做好财务会计报表合并工作，构建统一化财务管理体系，对事业单位各部门进行有效管理，避免本单位陷入资金危机。再次，需要注意的是，事业单位内控制度的主要目的在于合理分配财政资金，提高资金使用效益，推动本单位各部门的正常运转，充分保证单位财务会计合并报表信息的安全性与完整性，进而能够进行正确、可靠的集中性核算，有效落实事业单位各部门之间的财会方针政策，从而全面提高事业单位会计核算管理水平。此外，加强事业单位会计核算管理工作，健全财务内控制度，实现精细化核算管理目标，必须围绕本单位的地方经济特征与管理要求制定明确的内控目标，通常，控制目标必须合理、恰当，这样方能为事业单位财务预算管理工作指明方向。
另一方面，事业单位必须重视创新会计核算管理方法，全面优化内部财会管理方案，需要注意的是，财会管理核心内容是资金管理，涵盖资金的筹集、资金的投放、资金的运营及财务的分配。事业单位的发展和资金管控有着直接的联系，在市场经济体制不断完善的大环境下，让事业单位持续发展，做好财政资金管理工作是当前财会管理所面临的难题之一。随着国库集中支付的深入和会计核算管理结构的转变，事业单位财务部门的作用不仅是进行简单的会计核算、报表编制、财政资金收支核算等常规工作，而且，要发挥谋划作业，为提高本单位财政资金利用效益制定可行的决策。因为事业单位财务管理工作和业务活动的联系更为紧密，所以要努力促进财务和业务的高效融合，运用科学的财务数据来支持业务，辅助事业单位优化资源配置方案，提高财政资金风险管理效率。与此同时，事业单位内部会计人员要加强核算管理意识，遵守国库集中支付的標准要求，做好资金管理工作，保证财政资金收支的正常运转，确保本单位资金链的安全，保障事业单位的可持续发展。 （三）完善会计核算管理系统
从整体结构来看，健全事业单位会计核算管理系统，必须结合信息技术的发展，拓展财务会计职能，努力推进会计核算管理信息化，运用网络通讯信息技术对于财会信息资源进行收集、整合、分析与处理加工。其次，事业单位应重视促进财务管理与管理会计信息化的融合，以此实现信息共享，与此同时，应注意加快信息传输速度，帮助事业单位制定更完善的管理方案，提高财务预算管理效率。再次，需要注意的是，软硬件设施是完善财务预算管理系统以及推动事业单位预算管理信息化发展的基础技术保障。此外，事业单位应注意大力加强在会计核算管理信息化建设领域的研发与投入，确保本单位的软硬件设施能够满足会计核算管理信息化建设的需求。另一方面，事业单位应重视建立会计集中核算運行平台。目前，信息技术的飞速发展已经为企业组织的会计集中核算提供了运行平台。虽然当前有不少事业单位以此为经验，在不同程度上应用了信息化系统，但从夯实会计集中核算角度看，还应重点做好信息化系统处理工作，组建会计集中核算信息化系统平台，确保会计核算管理程序能够自动转化成信息化系统的参数，并将会计核算管理编程固化在信息化系统之中，从而全面提高会计核算管理效率，实现会计核算工作的高度统一。
三、结束语
综上所述，基于国库集中支付背景下，全面加强事业单位会计核算管理工作，提升核算管理效果，事业单位应根据标准要求引入精细化管理模式，促进会计核算管理工作与财务管理和各种业务活动的有机融合，对整个核算管理流程进行合理划分，全面掌控本单位财政资金的收支状况，准确了解财政资金的动向，构建科学的核算管理制度。其次，事业单位应重视做好内部会计人员的在职培训工作，综合培养高素质会计队伍。另外，事业单位应结合信息时代背景，不断优化会计核算管理系统。
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