新政府会计制度下事业单位财务管理问题研究
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摘要：政府针对会计制度的改革使得事业单位更加重视其财务管理问题，本文从新政府会计制度出发，介绍了当前新政府会计制度下单位的财务管理工作存在的一些较为常见问题，并在这些问题的基础上提供了相应的解决措施，最后对其进行简单的总结，旨在为事业单位在新的会计制度下处理财务管理问题提供一定的借鉴意义。
关键词：新政府会计制度;事业单位;财务管理;对策
事业单位作为社会重要的服务组织之一，其财务管理问题不容小觑，[1]政府为了适应当前经济快速发展的现状，因此针对会计制度进行了相应的改革，事业单位做为重点对象其财务管理问题也绝不容忽视，在这种情况下，事业单位在新政府会计制度下更要深入的开展财务管理工作，单位更应该及时的对财务管理问题进行分析，并对存在的财务管理问题进行及时的分析、调整，降低财务风险，使财务工作在适应新政府会计制度的同时得到更好的发展。
一、新政府会计制度
年初正式执行的新政府会计制度，其最大的变化就是由原本的收付实现制变为权责发生制，[2]新政府会计制度下更加强调资金的使用效益，规范专项资金审批和预算，并对其采取更加严格的审核。[3]对于新政府会计制度来说，其优点有以下几点：
第一，在新政府会计制度中，融入了预算、财务等多种职能，丰富了会计制度的内容，针对其不足进行了一定的调整，从而更好的完善了财务工作。
第二，对于财务会计来说，由权责发生制代替了原本的收付实现制，[4]这样可以更好的保证资金的使用效益，从而使每一笔资金都可以发挥其最大的作用。
第三，对会计要素进行重新的规范，完善财务报表体系，这样就会促使单位的会计制度进行相应的改革，会计工作也得到进一步的强化，为后面的工作打好坚实的基础。
政府职能的转变也使得政府对于会计制度进行了一定的调整，其管理的目标也由原来的单一化转变为多样化，在新政府会计制度中，引入权责发生制则可以更加全面、清晰的对资金进行监管，从而更好的对资金效益继进行配比、分析，同时预算会计的引入也使得资金的流向变得更加准确，这样既保证了资金的利用效益，又减少了资金浪费，因此新政府会计制度的执行是非常有必要的。
二、新政府会计制度下财务管理存在的问题
（一）财务报告的难度增加
对事业单位来说，通常的财务报告仅需编制财务会计报表即可，但是在新政府会计制度下，事业单位的财务报告增加了预算会计的内容，[5]那么在进行资金审批等工作时，会计人员就要提前进行预算来编制财务报告，传统的会计工作将不再适用于当前的会计工作，因为会计工作的特殊性，那么其必然使得财务报告的难度增加，除此之外，由于会计要素的重新规范，更使得会计人员在编制报表时面临着更加大的工作量，如果事业单位的下属部门较多，更是增加了财务报告的难度。
“双分录”的并行促使各会计要素之间必须进行项目协调，那么事业单位在编制财务报告的时候，就要考虑到预算会计报告的内容，新政府会计下的核算内容增加，也直接增加了财务报告的难度。
（二）財务管理工作复杂
会计制度进行改革之后，事业单位重新规范了会计处理原则，对于财务会计核算来说，采用的是权责发生制，而对于预算会计来说，采用的则是收付实现制，[6]这样一来，会计人员在进行核算的时候，就要采取不同的核算方式，由于权责发生制是新引入的，对于一些专业知识不高的会计人员来说，在实际进行核算时，就会降低会计工作的质量，不利于新政府会计制度的落实，同时在新制度与旧制度交替之际，不利于衔接工作的高效落实，这样在对财务工作进行管理时，就要变得较为复杂。
另外由于新政府会计制度的推行，那么原有的会计系统将不再适应当前的需要，无论是会计分录、报表或是记账的方式都有了一定的变化，[7]那么财务管理人员在进行工作的时候，就要重新的进行学习新的系统和新的规范，这样无疑是增加了财务管理人员的工作量。
（三）财务管理人员水平有待加强
在传统的会计工作中，会计人员的工作相对较为简单，单位领导对于财务管理工作也缺乏一定的重视，因此一些非会计专业出身或是综合素质较低的工作人员也可以进行会计工作，在新政府会计制度执行之后，会计人员面临着大量、复杂的财务管理问题，一方面对新政府会计制度缺乏详细的了解，另一方面对财务管理观念不清晰，这样就会使得事业单位的财务管理工作面临着更大的问题，除此之外，由于传统会计制度的一些特点，导致一些财务管理人员并不按照流程办事，因此还会存在徇私舞弊等不良现象，[7]从这一点来说，财务管理人员的水平也应该是财务管理问题中较为严重的问题。
三、事业单位的应对策略
（一）重视财务报表的制作
新政府会计制度的执行，使得事业单位的财务管理工作面临着非常重要的变革，事业单位应该重视财务报表的制作，包括财务会计报表和预算会计报表，不应该将其流于形式。
对于财务报表，单位应该对其严格按照规范来进行，保证报表的准确和真实性，更不应该随意的更改会计报表的内容，尤其是进行预算编制时，要充分地了解实际情况，对预算过程进行严格的监控，保证预算方案是符合实际的，在预算完成进行实际工作时，要有相应的监管部门对其进行监管，对预算的结果及时的进行检验、总结，对于工作中的突发状况进行相应的记录，为后面编制会计财务报表做好准备。
（二）建立财务管理信息数据库
网络的发展使得信息的传递变得更加的容易，为了更好的实施新政府会计制度，事业单位应该树立信息数据库意识，完善相应的会计制度，首先为单位内部设置良好的网络环境，并充分考虑政策、人员等因素，其次建立统一的制度，对财务管理人员来说，统一的制度可以使得财务人员更好的进行操作，不但提高了资金的流通效率，而且确保资金的流通更加的趋于规范化，最后建立财务信息数据库，通过建立完整的数据库平台，可以更清晰的记录单位的财务数据，同时通过强大的信息数据库，可以利用相关技术分析出财务数据中的有用信息，根据分析得到的这些财务数据，单位的管理人员可以及时的对企业的财务问题等进行及时的管理，这样在一定程度上可以降低财务风险。 （三）注重培养专业的财务管理人员
随着新政府会计制度实施，这同时也对单位的财务管理人员提出了更高的要求，只有财务管理人员的专业水平提高了才能使得制度的实施变得更加容易，因此事业单位应该重视对财务管理人员综合素质的培养，定期的开展财务知识培训，对于新的财务系统的学习也不能松懈，必须要尽快的掌握新的财务系统，并且要最大限度的提高财务管理人员对财务工作的认识，使财务管理人员掌握更多的财务管理知识的相关内容，建立强大的人才队伍，这样才能保证新政府会计制度在事业单位中更好的得到执行。
财务人员水平的高低直接决定着财务工作的效率，事业单位也应该重视人才，除了对员工进行培训之外，也應该计划引入会计专业的人才，只有这样才能使财务部门拥有更强的生命力。
（四）建立财务监督部门
建立相应的监督部门，确保资金用到实处，对于项目资金的使用，监督部门要对其金额、用途、时间等进行详细的记录，对每一笔账都应该做到严格的监控，规范使用每一项资金，并保证每一笔资金的信息都要公开、透明，确保监管工作落实到位，必要时可以引进正规的审计单位，对于事业单位财务资金，必须要保证其用到最合理的地方，避免浪费和贪污，及时的调整财务管理工作中的不足，保证事业单位的财务管理工作得到最合理的发展。
四、结语
新政府会计制度的实施使得事业单位的财务管理工作面临着重大的变革，因为事业单位的特殊性，因此其财务管理工作更应该成为关注的焦点，在这种条件下，事业单位应该重视其财务管理工作，对于财务管理中存在的不足，要及时的进行分析、调整，不断地对财务管理工作进行完善和创新，提高财务管理的工作效率，另外，相关财务人员也应该端正态度，加强学习，保证各项财务管理工作都可以顺利的进行，使事业单位发展得越来越好。
参考文献：
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[4]施章凤.试论新政府会计制度对事业单位会计工作的影响[J].中国乡镇企业会计，2019（12）：159-160.
[5]曹红霞.新政府会计制度对事业单位会计核算影响[J].时代金融，2019（35）：69-70.
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[7]许卉.新政府会计制度改革对事业单位的影响[J].财经界（学术版），2019（21）：194.
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