新政府会计制度下事业单位内部控制探析

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　　摘要：新政府会计制度的制定与实施，不仅让传统的会计制度问题得到了有效的改善，而且也为我国政府建立统一的会计标准提供了基础保障，另外，在新政府会计制度的背景下，事业单位内部控制中的问题也逐渐显露出来，这些问题都是影响事业单位发展的重要因素，因此，事业单位需要加强重视，同时还要严格遵守新政府会计制度，并结合这一制度对以往的内部控制体系进行科学的改机与完善，以此提高事业单位的内部控制效率。
　　关键词：新政府会计制度;事业单位;内部控制
　　当前社会经济的发展，使得事业单位的内部控制发生了较大的改变，同时也导致传统会计制度无法适用于现代事业单位的内部控制工作，而新政府会计制度的颁发与应用，让这一问题得到了有效的解决，事业单位也可以根据新的政府会计制度制定出适合事业单位内部控制工作的机制，让相关事业单位的内部控制工作更加科学化以及合理化，进而促进事业单位的长远发展。
　　一、新政府会计制度下事业单位内部控制工作中存在的问题
　　（一）事业单位的业务流程监管制度缺乏较高的完善性
　　对于事业单位而言，其自身的内部控制工作中业务流程的监管力度的高低，会对整个内控工作方案的执行产生直接的影响，但是，相关事业单位并没有因此加以重视，而且在对内控工作进行优化的过程中，也没有意识到内控业务流程的监督管理控制自身的重要性，因此，在对内控工作进行改进时，并没有加强对业务流程监管控制的重视，也没有对传统的业务流程监管机制进行科学的完善，在这样的情况下，事业单位的内部控制工作将难以适应，当前新政府会计制度对业务流程监督管理提出的新要求，这样也就导致事业单位的内部控制工作难以做到与时俱进[1]。
　　另外，还有部分事业单位虽然将新政府会计制度应用到了内部控制工作之中，并且也据此对内控工作的业务流程监督管理机制进行了相应的调整，但是相关事业单位内部控制工作中所涉及到的预算、收支以及采购等多项业务流程，还需要经过长时间的积累才能够促进各项内控业务流程完善性的提高，而对于事业单位内控工作业务流程的监督管理也是在这一基础上才能够得以有效实现，由此可见，结合新政府会计制度改进的监管制度在短时间内无法得到相应的丰富，这也是事业单位内控工作在新政府会计制度下面临的挑战。
　　（二）事业单位的内部控制太过于形式化
　　事业单位中内控工作中还存在一个比较普遍的问题，就是工作质量的不达标，过于注重形式，实际的执行力度不够高，导致内部控制工作的影响力相对较低。对于事业单位的内部控制工作而言，其自身工作开展的主要目的就是为了防范风险，也就是说对要在风险出现之前进行有效的预防，但是事业单位在开展内部控制工作时，并没有重视这一方面，而是将工作的重点放在了风险出现之后，这样就导致事业单位的内控工作效果大打折扣，并且也致使事业单位的整个内控体系处于表层，并没有对内控工作的业务流程起到有效的监督管理作用，更没有起到防范风险的重要作用，在这样的情况下，事业单位的内控工作在开展过程中有着极大的风险性，这样也会对整个内控工作造成严重的不良影响[2]。
　　另外，部分事业单位虽然具有相应的内部控制制度，但是在内控工作中却没有被严格执行，在内部控制工作开展的过程中也是选择趋利避害的方式处理相关工作内容，以至于事业单位的内控工作难以获得长远的发展。比如，事业单位开展结算工作时，有些人员总会在最后几天进入相关部门进行结算，若是按照相关制度来说，手续资料不齐全的账目不应该予以结算，但是当相关领导或者是上级部门要求马上结算，并在手续不齐全的情况下允许后补，相关部门就会予以结算，长此以往，内控工作制度就成为了一种表面形式。
　　（三）事业单位的内部控制评价机制不够成熟
　　对于事业单位的内部控制工作而言，相关评价机制是其中的重要组成部分，而且评价机制是否具备合理性也会对内控工作的开展产生一定的影响。当前新政府会计制度的出台，对事业单位的内控工作提出了更高的要求，其中就包括对内控评价机制的优化要求，有效的内控评价机制能够提高内控工作的质量。然而，在部分事业单位之中，相关领导并没有对内控工作予以重视，而且对于内控管理的工作价值缺乏正确的认识，更是对评价机制缺乏足够的重视，这也就使得内控评价机制无难以适应新政府会计制度提出的新要求，也无法在内控工作中体现出应有的价值与作用[3]。
　　二、新政府会计制度下事业单位内部控制工作问题解决的有效途径
　　（一）完善事业单位内部控制业务流程的监督管理制度
　　相关事业单位若想提高内控工作的质量与效率，首先就要提高对内控工作的重视，同时还要对内控工作进行深入的了解，正确认识内部控制工作的内容以及作用，其中最为重要的是，事业单位相关领导以及工作人员要意识到内控工作业务流程的重要作用，并对业务流程的具体内容有一个明确的认知，同时还要加强对业务流程的监督管理，并根据新政府会计制度进行业务流程监督管理制度的建设，而且还要对内部控制的各项业务流程进行合理调控，使得监督机制能够得到不断的完善。相关事业单位在对传统的内控业务流程监管制度进行改进与完善的过程中，还需要对预算、收支以及采购等各项业务流程的管理机制进行优化，使得对内控业务流程进行监管的工作能够顺利开展，促使这一监管工作能够达到新政府会计制度对其提出的要求，这样也能够让业务流程监督管理工作取得良好的效果[4]。
　　（二）增强事业单位相关领导以及工作人员的内部控制意识
　　事业单位若想在新政府会计制度下提高内部控制工作的有效性，就要先提高自身的内部控制意识，并将新政府会计制度贯彻落实到内控工作之中，提高相关工作人员自身的风险防控意识，同时还要对内部控制工作进行严格的管理。相关事业单位管理者以及工作人员需要在新政府会计制度的基础上，转变自身的传统内控工作思想，并根据事业单位的实际内部控制工作情况，构建出权责一体的内控工作制度，而且还要加强对相关制度的执行力度，对于涉及到相关结算工作的内控工作业务，相关工作人员也要遵循相关的规章制度，避免出现工作秩序混乱的情况，比如，在面对现金结算的相关业务时，事业单位要做到严格遵循结算制度，不要出现不遵守制度的特例，否则在以后的结算工作中，制度就成为了摆设，基于此，事业单位的相关管理者一定要将内部控制工作做到位，改善其中存在的各种问题，以此促进内部控制工作的发展。
　　（三）提高事业单位内控评价机制的成熟度
　　第一，相关事业单位的内部控制工作人员自身需要对新政府会计制度进行深入的研究与学习，同时还要明确新政府会计制度对内控工作制度提出的优化要求，确保这一优化要求能够在内控工作评价机方面得到有效的落实，使得事业单位的内控工作能够得到更大的优化;第二，相关工作人员在对内控制评价机制进行改进时，要保证这一机制能够与内部控制工作的实际情况相符合，使其能够更加适应现代的内部控制的工作需求，从而确保事业单位财务工作的有效性，这样也能够提高财务资金的使用率，使其得到合理的分配，相关工作人员也可以结合事业单位的公共资源利用率以及相关服务水平等开展评价工作，提高内控评价的全面性;第三，事业单位的工作人员还要严格把控内控评价机制的建设成本，而且要根据单位自身的內控工作需求合理改进或者制定相关评价机制[5]。
　　三、总结
　　通过上述分析，内部控制工作在事业单位的发展过程中占据着重要地位，并且其自身的工作质量会对事业单位的运行过程产生直接的影响，同时也会影响事业单位工作执行水平的提升，而新政府会计制度在事业单位内部控制工作中的有效应用，则能够实现对事业单位内部控制工作的科学革新，因此，相关事业单位需要提高对新政府会计制度的重视程度。
　　参考文献：
　　[1]尹鹏飞.新政府会计制度下事业单位内部控制的转变策略分析[J].中国市场[2019-11-23].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/11.3358.F.20190912.1421.002.html.
　　[2]孙姬萍.政府会计制度下的行政事业单位内部控制探讨[J].财经界，2019 （09）：142-143.
　　[3]宋静.新政府会计制度下事业单位内部控制探析[J].财会学习，2019 （21）：246+248.
　　[4]何永明.新会计制度下的事业单位内部控制探究[J].经营管理者，2015，22 （8）：35-36.
　　[5]苗萌.新会计制度下事业单位内部控制探析[J].山西财政税务专科学校学报，2014 （01）：41-44.
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