浅谈企业固定资产管理存在的问题及对策
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摘 要 近年来，我国制造企业发展迅速，在较好地满足了人们制造需求的同时，也有效推动了国民经济的发展。制造产业规模的日益扩大以及制造技术的不断发展使得大量的新型制造设备被引进制造企业，从而支持国内制造行业的持续发展。作为制造企业日常管理工作的重要组成部分，固定资产管理不仅关系着企业对各项设备的利用效率，而且对制造企业的整体发展也有重要影响。基于此，本文以通信设备公司作为主要研究对象，通过简要阐述固定资产管理的概念及管理制度和方法，在结合通信设备公司固定资产管理现状的基础上，对现阶段其固定资产管理过程中的制度和方法问题进行深入研究，并结合具体状况提出相关问题的解决方法，以促进通信设备公司固定资产管理效率提高，推动企业健康、稳定发展。
关键词 固定资产管理 问题 措施
一、通信设备公司固定资产概述
（一）固定资产的概念
固定资产是企业生产经营的基础和前提，不仅单位价值较高、使用周期较长，并且在使用过程中也不容易发生性质和形态的改变，其规模处于不断扩大的状态。加强对固定资产的管理，使其有效服务于企业的各类业务，已成为当前通信设备公司需要着重开展的关键工作。固定资产属于产品生产过程中用来改变或者影响劳动对象的劳动资料。固定资产在产品生产过程中可以长期发挥作用，保持原有的实物形态，其价值则随着企业生产经营活动而逐渐转移到产品成本中，并成为产品价值的一个组成部分。
（二）固定资产种类
通信设备公司属于制造行业，因此，其固定资产种类主要包括生产用固定资产，即制造生产、经营管理使用的各种固定资产，明细分类如下：有线设备、无线设备、电路交换、数据制造、电源空间、应急制造装备、房屋、建筑物、运输设备、通用设备、土地、NGN、信息系统、仪器仪表。
（三）通信设备公司固定资产管理的重要性
在通信设备公司中，固定资产作为生产活动的必备物质基础和经营管理的重要对象，在整个企业的生存、发展过程中有着举足轻重的地位。固定资产在企业整体资产中占有很大比例，其管理是否得当直接影响企业的生产效益。通信设备公司相比其他企业更具一定的复杂性，固定资产管理更具挑战性。要想实现企业的可持续性发展，就必须做好固定资产管理环节，才能为企业创造更大的经济效益，可见固定资产管理对通信设备企业来说有非常积极的意义。
二、通信设备公司固定资产管理存在问题
（一）固定资产管理制度存在漏洞
一方面，虽然通信设备公司在采购管理制度方面进行了细分，但是依然存在不足，如对材料采购供应商，不能做到有效的监督和管理，直接导致公司采购过程中存在采购到劣质产品的隐患，如电脑、电线等材料，从而缩短产品的使用寿命。通信设备公司在固定资产采购方面执行的是总经理“一支笔杆”的管理模式，但是随着公司业务的逐步增加，这种管理方式给总经理带来了巨大的工作量，而不能體现总经理制定公司发展战略的职能。而且，通信设备公司中通常在采购部门负责人填报采购申请表后，资产管理部门人员未说明所填申购表中各类资产的具体用途和预算情况，最终导致购置的资产难以与部门的实际业务需求相匹配，产生过多闲置资源，造成资源浪费的同时，也使企业的经营成本大幅提升。另一方面，在固定资产使用管理制度问题上，公司没有将责任划分清楚，一旦出现问题，直接让维修部门负责维修，导致许多员工在使用固定资产的过程中不珍惜，如公车私用现象常有出现，监管方面还存在不足。
（二）固定资产使用和保管不够严谨有效
2014年，公司固定资产管理制度实施的有效性如下：在采购方面，公司固定资产的采购规模高达2.3亿元，且各项固定资产的采购计划大都是经过通信设备公司资产管理部门同意后实施的。在固定资产使用与保管方面，有线传输、无线传输以及电路交换、数据制造、电源空调和信息系统、仪器仪表与运输设备等设备类固定资产的使用情况较为良好，但房屋、建筑物等不动产类固定资产的使用情况却并不乐观。据通信设备公司管理部门统计，2014年，不动产类固定资产的维修费用高达89万元，导致此种情况的原因是各部门工作人员并未形成对不动产类固定资产的合理使用与保管意识，导致此类资产在日常使用过程中出现较大磨损，在耗费企业成本的同时，也不利于各类业务的有效开展。通过对导致这一问题的原因进行分析可知，通信设备公司未有效评价其固定资产管理的各个环节，评价工作和力度的缺失，导致相关问题发生时公司经营者和管理者不能及时提出相应的解决对策，出现了对相关问题的忽视，不仅增加了公司固定资产的管理难度，而且也使得相关问题进入了恶性循环，对公司的整体发展造成了严重影响。
（三）固定资产报废处理流程不严格
虽然公司制定了固定资产报废制度，但是对固定资产报废的审计管理还存在不足。财务工作者没有及时对已经报废、盘亏的固定资产进行账务处理，这种账实不符问题使得国有企业家底不清。在固定资产报废方面， 2014年，通信设备公司申请报废资产规模为102万元，公司各部门大都能够按照具体的资产报废申请流程对相应的固定资产申请报废处理。但资产管理部门负责人对固定资产报废管理工作的认识偏差，导致部分固定资产的残值并未得到回收。据公司财务部门统计，申请报废的102万元的资产中，可回收的资产残值高达30万元，但管理人员的意识问题，导致此部分残值流失，进一步增加了公司的成本负担。
（四）员工固定资产管理意识缺失
现阶段，通信设备公司的经营者和管理者大都将工作重心集中在固定电话业务、GSM3G/3G移动网络语音数据制造、固定宽带网络制造业务、IDC业务、国际卫星专线、WCDMA3G/3G移动网络语音数据制造、网络接入业务等主要业务方面，相较于各类业务为公司带来的规模收益，固定资产管理工作所体现的经济作用并不明显，久而久之，经营者和管理者形成了对公司固定资产管理工作的忽视。另外由于维护管理意识的缺失，固定资产在日常使用过程中的故障频率大幅增加，在缩短资产寿命的同时，也对企业各项业务的开展产生了较大的阻碍。 （五）管理方法滞后
通信设备公司性质为国有企业，而国有企业固有的管理模式使得企业固定资产传统管理方法难以与固定资产管理的实际市场需求保持一致，即公司固定资产管理方法具有较强的滞后性。以固定资产管理的职责分工为例，对电信行业进行分析可知，其生产经营工作能够持续开展，在很大程度上取决于固定资产的管理情况，但现阶段通信设备公司的固定资产管理工作大都是由资产管理部门联合各科室部门负责人共同完成，缺乏员工的参与。一方面，资产管理部门与各部门负责人极有可能受到利益驱使而采取相关不法行为;另一方面，评价工作和基层监督工作的缺失，使得相关风险发生后，公司难以及时对其进行控制，而只能尽量弥补所发生的损失。这种管理人员职责不明和基层监督与评价工作缺失导致的风险处理的滞后性，无疑会使公司产生巨大损失。
三、公司固定资产管理制度问题的解决对策
针对通信设备公司在固定资产管理方面存在的一系列问题，本文主要提出以下建议：
（一）完善固定资产管理制度建设
1.制定合理的采购计划
第一，深入充分地做好市场调研。在采购计划制定阶段，要对公司所面临的市场进行认真的调研，调研的事项应包括物资品种是否丰富、与采购有关的税收政策法规、相关行业发展状况、竞争对手的采购策略以及供应商的资质等。只有在做好充分细致的准备工作的前提下，才能保证采购任务的顺利完成。
第二，广开言路，群策群力。公司在制定采购计划时，采购经理或采购部门应当和使用部门、质监部门合作，采用科学评议的方式，收集大家的合理意见和建议，使采购计划真正契合企业的实际需要，并且适应市场供应变化，规范购置程序，节约采购成本。企业在添置新的固定资产时，需从多方面着手，不仅要评估添置的必要性，还要评估固定资产的各项性能、性价比，同时也要防止出现重复购置的情况;企业固定资产的购置必须有严格的审核程序，需要得到使用部门和最高决策层的同意;采购部门在购置设备时需要全方位地比价，选择最合适、性价比较高的固定资产，最大限度地节约公司的采购成本。
第三，严格执行库存验收入库程序。对于采购的商品，应当严格进行质量和数量的验收。首先，要检查外包装。其次，要严格对照装箱单进行清点。最后，对质量进行初步的查证。如果对质量有所怀疑，应当进行必要的核实。还可以要求第三方介入，保证入库的产品在数量、质量、供应时间上都能够符合生产的要求。
2.完善固定资产使用管理制度
公司应从各部门中挑选出具有较强资产管理意识的负责人，使其与资产管理部门经理共同组成固定资产管理监督小组，通过不定期对各固定资产使用管理工作进行监督，规范资产使用管理者的行为，减少固定资产在使用过程中的操作风险，在确保固定资产管理各环节工作无误的基础上，向公司经营者和管理者及时汇报当前固定资产的状况，使企业经营者和管理者对单位固定资产管理工作做到心中有数，为后续固定资产管理工作的科学、有序开展奠定良好的基础。
（二）确保固定资产采购与使用管理的有效性
公司的经营者和管理者应针对公司固定资产管理的现状制定相应的激励制度，通过对一定时期内在固定资产采购、使用过程中未出现任何纰漏的负责人和员工给予物质或精神奖励，激发其参与固定资产管理工作的热情，提高其固定资产管理工作积极性，确保相关资产的预期管理目标能够顺利实现。除此之外，通信设备公司还应加强对员工关于固定資产管理工作的培训与考核，通过聘请领域专家，开展员工固定资产采购、使用管理方法的培训，并通过考核确保员工和各部门负责人能够较好地掌握相应的固定资产管理方法，从整体上提高公司固定资产管理效率。
（三）加强固定资产报废处理管理
一方面，公司经营者和管理者应将固定资产报废处理工作纳入公司固定资产管理体系，通过在固定资产的报废等各环节开展固定资产管理评价工作，确保固定资产报废管理工作的高效性。另一方面，为了进一步提高固定资产报废管理评价工作的科学性，通信设备公司应引进专业的通信类资产管理评价专家，通过各专家对相关固定资产报废管理环节进行综合评价，获得最真实、客观的资产报废管理评价结果，为公司后续固定资产报废管理方法的完善奠定良好的基础。
（四）增强公司员工的固定资产管理意识
增强公司员工的固定资产管理意识是促进通信设备公司固定资产管理效率有效提升的重要途径。一方面，公司经营者和管理者应提高对固定资产管理工作的重视，将固定资产管理工作提升到公司乃至整个制造行业发展的战略高度上，通过加大对固定资产管理工作的宣传力度，使公司自上而下地形成对固定资产管理工作的正确认识，并强化各层人员的固定资产管理意识。另一方面，公司还可定期举办关于固定资产管理的知识讲座，并通过相应激励机制提高员工的参与程度，使其在听取讲座的过程中树立固定资产管理的正确价值观，从而在日常工作中积极履行自身资产管理职责，在增强员工责任意识的基础上，提高公司固定资产管理效率。
（五）加强对固定资产管理方法的研究与应用
加强对固定资产管理方法的研究和应用是提高通信设备公司固定资产管理方法先进性的关键。一方面，通信设备公司应全面了解当前固定资产管理的基本情况，找出固定资产管理方法中存在的相关问题，例如固定资产管理的事前预防和事中控制工作不到位等，在此基础上，积极引进与本公司实际情况相适应的固定资产管理理念和方法，提高公司固定资产管理效率。另一方面，通信设备公司还应加强与其他地区分公司关于固定资产管理的交流与合作，在总公司的积极协调下，与各相邻省份通信设备公司围绕固定资产管理方法展开研讨与交流，并从交流中吸收各邻省公司在固定资产管理方面的先进理念和管理办法，以此来提高自身的固定资产管理效率，使其与公司的整体战略发展规划协调、统一。
四、结语
本文以通信设备公司作为主要研究对象，阐述和分析固定资产管理的概念、意义、制度和方法等，深入研究现阶段通信设备公司固定资产管理的内容和制度，并针对当前公司在固定资产管理过程中存在的相关问题，分别从加强制度建设、开展有效性评价、增强管理意识、加强管理方法研究等方面，对解决通信设备公司固定资产管理问题的相关对策进行系统探究。研究结果表明，现阶段，通信设备公司的固定资产管理工作在人员意识、管理方法和管理制度等方面存在相应问题，未来，还需进一步加强对提高通信设备公司固定资产管理工作效率的研究，从而实现公司的健康、持续发展。
（作者单位为中国石油天然气海外勘探开发公司）
参考文献
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