关于事业单位资金管理的探讨
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摘 要 随着经济的快速发展，资金管理对事业单位运营发展的重要性逐渐显现。事业单位在发展过程中，面临着较大的竞争压力，因此应当不断加强资金管理，提高资金管理水平。国内大部分事業单位都已经构建了较为完善的资金管理体系，资金管理水平也得到了显著提升，但是仍有少数事业单位在资金管理方面存在一定的问题。事业单位的资金收入大部分都来自政府财政部门，如何发挥财政资金的价值、利用财政资金提供高质量的社会服务，是当前事业单位必须重视的问题。本文主要对事业单位资金管理存在的问题进行研究，并针对问题提出相应的优化措施。
关键词 事业单位 资金管理 措施
一、事业单位加强资金管理的重要性
资金管理是事业单位管理工作的重点内容，资金管理对事业单位的运营发展具有重要作用，主要体现在以下几个方面：
第一，资金管理的质量直接关系到事业单位的管理水平，要保证事业单位的经济效益得到提升，就需要加强资金管理。事业单位需要立足于实际情况，制定科学合理的资金管理计划，在保证内部资金安全完整的同时发挥资金的最大作用，全面提升资金的使用率以及资金管理水平，进而保证事业单位的管理水平得到提升。
第二，事业单位通过优化资金管理，促进自身发展，提升自身的竞争力。事业单位通过加强资金管理，合理分配经济活动所需的资金，而且根据相关的政策条例完善资金管理制度，在开展经济活动的过程中严格按照资金预算要求，保证事业单位的经济活动顺利开展，进而使单位的竞争力得到提升。
第三，资金管理能够有效提升事业单位的财务内控能力，同时有效防范财务风险。事业单位的资金大部分来自财政部门，通过资金管理保证财政专项资金专款专用，减少资金挪用、占用等违规行为;[1]严格按照相关制度开展资金管理工作，能够有效防范单位发展过程中的财务风险，减少财务风险对事业单位的不利影响。
二、事业单位资金管理过程中存在的问题
（一）资金管理意识不足
少数事业单位的管理层受到传统管理思想的影响，未正确认识资金管理对事业单位发展的重要性，缺乏资金管理意识。尤其是事业单位在进行项目资金预算的过程中，未结合实际情况制定资金预算计划，导致预算执行过程中出现预算过少或者超支的情况，使得单位财政资金的使用率较低，也可能导致事业单位内部存在大量的闲置资金，给单位的资金管理带来较大的风险;另外，事业单位对资金的使用缺少严格的监管，也是导致资金预算执行出现问题的主要原因，严重影响了事业单位的资金管理水平。
（二）资金管理制度不完善
落实资金管理离不开严格的制度约束，但是少数事业单位的资金管理制度不完善，导致在资金管理过程中，员工出现舞弊行为，随意挪用财政资金或更改资金使用用途，影响事业单位的资金管理工作;[2]另外，虽然部分事业单位的资金管理制度较为完善，但是执行力度不足，使得资金管理制度流于形式，未发挥实质性作用。
（三）资金收支不规范
少数事业单位的财务管理人员对资金预算工作的重视程度不足，使得资金的收支缺少计划，在资金管理过程中容易出现员工随意使用资金的情况。比如有些事业单位在项目活动中的资金管理缺乏合理性，相关的采购工作未严格按照计划要求开展，存在擅自挪用资金的现象，而且针对财政专项资金缺少考核管理，使得资金使用效益较低。
（四）财务人员素质有待提升
事业单位中少数财务人员的能力素质较低，随着国家对事业单位改革力度的增加，对财务管理人员的素质要求也逐渐提高，部分事业单位的财务管理人员认为财务工作就是简单的财务核算工作，财务人员缺乏系统的培训。这导致事业单位的财务人员无法及时掌握最新的财会知识以及政府出台的政策条例，难以满足资金核算（管理）要求，进而对事业单位的财务工作产生不利影响。
三、事业单位资金管理的优化措施
（一）强化资金管理意识
事业单位的管理层以及其他员工都应正确认识资金管理，单位管理层应当发挥好带头作用，在单位内部加强对资金管理重要性的宣传，使单位员工充分认识到资金管理对事业单位运营发展的意义;事业单位管理层要对财务资金管理方面的知识有一定的了解，以指导单位开展资金管理工作，而且还要结合单位的实际情况制定完善的资金管理方案，提高对资金预算的重视;同时加强资金使用过程中的监督工作，避免人员出现随意挪用资金或侵占资金的违规行为，最大限度地保证事业单位资金的安全完整，有效提升资金的使用效率。
（二）完善资金管理制度
事业单位要及时发现资金管理制度中的缺陷和不足，立足于单位实际情况，完善资金管理制度，保证资金管理制度的全面性以及有效性。资金管理制度要能够严格约束事业单位资金使用全过程，包括资金申请、使用管理等环节，通过严格的制度约束，使资金的使用行为更加规范，提升资金使用效率。事业单位通过完善资金管理制度提升资金管理水平，可以从以下几个方面入手：一是完善财务内部控制制度以及财务管理制度，保证财政资金的安全完整，使其发挥最大价值;二是结合事业单位的实际情况，在资金管理制度中对资金的使用方法以及资产折旧方面给出严格要求，使事业单位在资金管理过程中有理可依，有效控制财政资金的使用;[3]三是将财政资金管理融入事业单位的战略目标，使财政资金得到充分利用，进而提高事业单位的公共服务质量。
（三）规范事业单位资金收支
事业单位规范财政资金的收支需要从以下两个方面进行：一是强化事业单位的资金预算工作。事业单位的资金预算编制应结合单位的实际资金情况以及政府的相关规定或对财政资金的专项要求，从而确定资金收入预算;事业单位根据年度工作总结和详细安排，在上一年度资金实际支出的基础上，确定现阶段可以投入使用的资金数目，同时要进行更加深入的调查，进一步调整资金预算，最终确定资金支出预算;资金收入预算编制要尽可能翔实，而资金支出预算则要对单位的项目进行精细化管理，从中找出重点项目，优先下发预算资金。二是加强对资金收入和支出的管理。事业单位应当根据资金预算管理的相关要求，确定项目活动资金收入的核对标准，根据政策条例或者资金管理制度，严格管理资金收入;在资金支出方面，事业单位要按照资金管理的相关要求，合理分配项目使用资金，明确资金支出标准，加强资金支出预算工作，结合事业单位的实际情况，进行预算编制，严格控制资金支出，避免出现资金浪费的情况。
（四）提升财务人员素质
事业单位加强资金管理工作，需要高素质人才的支持，因此事业单位需要提高对财务人员素质的重视程度。事业单位应当制定科学合理的人才培养机制以及人员晋升机制，为财务人员提供系统的培训指导，安排专家对财务人员开展资金管理、会计知识、法律条例以及职业道德方面的培训，同时针对财务人员的培训建立一定的考核机制，避免部分财务人员对学习培训产生消极懈怠心理，对学习成果优异的财务人员给予物质奖励，以提升财务人员参与培训、自主学习的积极性。另外，事业单位也可以根据内部人才需求，明确人才招聘条件，引进高质量的财务人才，为事业单位的资金管理工作组建专业的人才团队。
四、结语
资金管理对事业单位的重要性不容忽视，事业单位应当提高对资金管理工作的重视，深入分析资金管理问题的形成原因，通过强化资金管理意识、完善资金管理制度、规范资金收支以及提升财务人员素质等方式加强资金管理。提升资金管理水平，对事业单位的财务管理、财务内部控制都有积极作用，事业单位要不断改进优化资金管理中存在的不足，提升财政资金的使用效率以及单位提供的社会公共服务质量。
（作者单位为平顶山市广播电视台）
参考文献
[1] 张恒广.行政事业单位专项资金管理的强化对策探析[J].中国乡镇企业会计，2019（5）：72-73.
[2] 黄秀琼.行政事业单位专项资金管理现状及审计对策[J].今日财富：中国知识产权，2018（1）.
[3] 刘昭丽.新形势下事业单位财务资金管理问题及对策探讨[J].财经界，2017（003）：185+255.
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