新时期事业单位会计信息化建设的有效路径
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摘要：新政府会计制度于2019年1月1号正式在我国与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位开始实行，使得我国事业单位的会计核算模式发生了改变。本文主要从新政府会计制度的相关概述出发，探究现阶段事业单位会计信息化建设中存在的问题，结合事业单位的实际状况，提出会计信息化建设的主要途径，全面提升事业单位财务管理效率，实现事业单位财务管理的信息化发展。
关键词：事业单位;会计信息化建设;会计核算;新政府会计制度;途径
一、新政府会计制度的相关概述
新政府会计制度最早于2017年10月24日，财政部发布了《关于印发<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的通知》（财会{2017}25号）正式出台，重新构建了新的政府会计核算体系和模式，并于2019年1月1日起正式施行[1]。
新政府会计制度实现了财务会计与预算会计的适度分离，并在一定程度上又相互衔接。其中“适度分离”表现在同一个财务会计核算系统中，包含了财务会计与预算会计这两个部分的内容，将单位的资产、负债、收入、费用、净资产都归入财务会计核算功能模块中，而收入预算、支出预算、结余预算都归为预算会计核算功能模块中。同时，这两个会计核算的基础也发生了改变，财务会计核算主要是“权责发生制”;而预算会计核算是“收付实现制”，并对其核算基础也做了相应的规定。出现两种不同类型的会计核算模块，随之也出现了两种报告形式，财务会计核算对应的是财务报告，而预算会计核算对应的就是决算报告。
“相互衔接”主要体现在“平行记账”上，事业单位中对于纳入部门预算管理的现金收支业务，既要进行财务会计核算，又要进行预算会计核算，而其他业务则只需要进行财务会计核算即可。与此同时，财务报表与决算报表之间存在着勾稽关系，财务报表需要通过预算编制中“本期预算结余与本期盈余差异调节表”在财务报表附注中进行披露[2]。
二、现阶段事业单位会计信息化建设中存在的问题
（一）信息化程度高低不一，难以建立起科学化的会计信息系统
我国事业单位的会计信息化建设工作普遍存在着差异，信息化程度高低不一，相关的信息化体系还不够完善，缺乏独立的信息化管理组织机构，在數据信息更新、信息资源共享、信息安全等方面也存在着差异，这样很难保障会计信息化建设的科学性与合理性。加上事业单位自身对会计信息化建设认识不到位，这也会加大财务会计信息的传递、对接、整合等方面的难度，影响着单位会计信息化建设的效率。
（二）新旧会计制度存在差异，阻碍会计信息化建设的推进
新政府会计制度实施前，事业单位都具备各自行业相配套的会计制度，并有各自行业会计管理的方法和程序，在核算内容、制度等多个方面都存在着明显的不同，这样很难在短时间内实现事业单位会计信息化建设。加之财务人员与核算人员的缺乏，很难快速有效实现新旧会计制度的衔接，在一定程度上阻碍着会计信息化建设工作的推进。
三、新时期事业单位会计信息化建设的主要途径
（一）加快财务管理软件更新，搭建信息化的财务管理平台
会计信息化建设最关键的一项任务，就是搭建信息化的会计管理系统，会计信息化建设相关人员要树立全局意识，以国家基本利益为根本，在实际搭建信息化平台时，要求非相关人员不得随意进入平台进行操作。根据新政府会计制度的实际需求，引入先进的财务软件，如云计算、大数据、ERP等，将其纳入到事业单位会计信息化系统中，这样不仅可以便捷财务对账工作，而且还能直接将电子账单直接录入到财务管理系统中，系统会自动进行归集整理，提高财务数据处理的效率和质量。云计算管理软件在数据处理时，都是实时对相应的发生额进行处理，一旦发生错误，借助“反向分录”方法，即可快速进行问题纠正和完善。同时，在搭建会计信息化系统时，要从单位的预算申请、预算指标下达、授权支付等多个方面进行考虑，加强本单位财务管理系统与银行系统平台的对接，不断提高本单位的资金支付效率。此外，要在财务管理系统中安装相应的杀毒软件，避免和降低病毒入侵风险，对于相对比较重要的数据信息，一定要实行单独管理，在不必要情况下，尽量不要联网，确保其数据信息的安全性。
（二）按照会计核算功能差异，明确本单位的会计核算科目
“平行记账”是新政府会计制度最显著的一个特征，通过双重“会计核算”方式，来增强事业单位财务管理的效率，提升财务管理质量。事业单位要根据新政府会计制度的相关要求，从财务会计和预算会计两大功能模块进行考虑，结合这两大功能模块的基本要素，设置出相应的会计核算科目，并在事业单位内部各项资金之间形成勾稽关系，这样有利于快速有效的提取“双报告”所需的会计信息。两套会计核算代码在级别、类别等方面会存在着差异，同时它们之间也有着关联性。例如，事业单位可以在同一个会计核算科目体系中，设置三个不同层级的收支会计核算科目模块，按照其会计核算功能的不同，划分为类款项、政府预算会计项目、部门预算会计项目，根据层级顺序，设置相对应的会计核算科目，事业单位就可以通过分层次查询科目余额表，准确查询到对应功能科目、政府预算科目、部门预算科目的预算支出执行的基本情况，从而提高财务管理的水平和效率[3]。
（三）根据财务信息化管理需求，增添会计的辅助核算信息
在信息技术日新月异的今天，会计信息化建设已是势在必行，会计辅助核算逐渐成为财务管理的一个重要模块，能够为单位管理层提供真实可靠的财务数据信息，提升单位财务管理的效率和质量。根据会计信息化建设的实际需求，要在财务信息系统中纳入会计辅助核算功能模块，事业单位要强化财政资金零余额账户用款额度管理，明确其政府会计科目与部门预算会计科目的预算指标，基层单位就要在财务信息系统中增加财政资金零余额账户用款额度的辅助核算模块，这样才能确保各项资金数据的统一性，指标的一致性[3]。加强项目资金的专项管理水平，真正实现“专款专用”，基层事业单位可以在专项资金管理中增设相应的辅助核算模块，设置相应的专项核算类别，细化核算项目，并制定配套的会计报表，这样可以直观清晰的了解到项目净费用的使用明细，提高专项资金管理的效率。结合应收应付款的实际情况，设置相对应的本单位资金往来的辅助核算模块，确保会计核算数据信息提取的实效性和可靠性，真正实现“权责发生制”。
（四）结合新政府会计制度要求，强化单位会计报表编制工作
在新政府会计制度中明确指出，要编制两套不同的会计报告，这样不仅增加了事业单位财务工作人员的工作量，也加大了财务报表编制的难度。因此，事业单位财务工作人员要全面了解和掌握新政府会计制度中“双报告”的基本要求和内容，在辅助核算功能模块提供信息的前提下，按照相对应的会计核算科目进行会计报告编制，确保会计报告编制的科学性与真实性。权责发生制是财务报告编制的基础和依据，准确提取相关财务信息，根据固定的报表格式，并添加附注，从而形成财务报表。而收付实现制是预算报表编制的依据和基础，主要以提取单位预算会计信息为根本，根据固定格式，形成预算支出、预算结余、预算收入这三种类型的预算报表，借助会计辅助核算模块的相关信息，并在报表中进行信息披露。
四、结束语
综上所述，事业单位要在原有的财务管理系统上，引入和设置一些新的功能模块，确保财务管理系统能够满足现阶段新政府会计制度的需求，将双重“会计核算”模式嵌入到财务信息系统中，运用此系统能够快速高效的提取到所需的会计信息，通过自主编制报表，从而达到“双报告”的目的，自动生成两套财务报表，确保事业单位财务报表的真实性与可靠性，提升事业单位财务核算的水平，从而推动事业单位的平稳发展。
参考文献：
[1]梁辰.新时期事业单位会计信息化建设的有效路径[J].纳税，2019，13 （03）：144.
[2]王子民.新时期行政事业单位会计工作信息化建设的思考[J].财会学习，2018 （25）：96+98.
[3]韩晓竹.新政府会计制度试行中的事业单位会计信息化建设探讨[J].纳税，2018，12 （31）：107-108.
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