建筑工程企业内部控制存在的问题与对策

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　　摘  要：经济社会的不断发展，给建筑工程发展创造了社会条件。建筑工程企业涉及到建筑工程、桥梁工程、公路工程的建设，为完善建筑工程企业内部管理，以便提高其整体的行业发展速度，本文针对建筑工程企业内部控制存在的问题进行深入分析，并提出几点有效策略，旨在对我国今后的建筑工程发展奠定基础。
　　关键词：建筑工程;企业;内部控制;问题;对策
　　作为承担社会建筑施工的企业，其内部管理、合作协调如果出现矛盾，不仅会给建筑施工带来负面影响，还会给整个社会带来严重经济损失。建筑工程企业的内部控制是保证建筑施工各个环节顺利进行的基础，也贯穿企业管理从设计到交工的全部环节。建筑工程企业管理是由内而外运转的，企业内部控制在中间起协调作用，重视企业内部可控制矛盾的解决，才能保障外部各项环节的运作，从而提高企业整个工程效益和质量。
　　一、建筑施工企业内部控制管理的必要性研究
　　（一）有利于提高企业经营经济效益
　　企业内部控制管理的缺失不仅会导致会计工作秩序紊乱，还可能会造成企业管理混乱，影响建筑工程质量提升，也给企业发展带来不良影响。作为企业所有者、债权人、管理者，在进行企业经营时，面对激烈的市场竞争，要依据企业内部各个部门的特点，合理安排企业内部控制政策的实施，及时有效的调节内部管理系统。实施建筑工程企业内部控制，针对这些问题，定期进行核实和审查，有效開展建筑施工过程中的分工、协调，从而有利于建筑工程企业经营效益的提高。
　　（二）有利于帮助建筑工程企业降低经营风险
　　在当前建筑工程企业大力发展的现在，由于有的企业的内部控制制度不完善，造成企业内控审计结构形同虚设;有的企业的管理者对于制度的建立不够重视，给建筑工程企业发展带来不良影响。企业内部控制制度的落实，有助于帮助实现企业制度的合法性、实用性和有效性，从建筑工程的各个层面，进行制度上的监督和管理，从而有助于帮助建筑工程企业降低运营风险，也能保证企业健康稳定的可持续发展。
　　（三）有助于建筑工程企业经营方针和目标的实现
　　内控机制如果不够完善，不仅严重损害了企业的工作形象，甚至给企业各项部门管理都会带来不良影响。内部控制机制对企业业务发展、经济活动进行全面控制，并依据市场变化进行指导调节，从而保证企业经营管理的有序稳定，所以，为了实现企业的高效运转，就必须重视企业内部控制各项措施的落实，利用企业内部控制管理，帮助建筑工程企业经营方针和目标的实现。
　　二、 当前建筑工程企业内部控制存在的问题分析
　　（一） 内控管理缺乏科学性
　　相比其他企业，建筑工程企业在运营中，涉及到工程施工管理、财务管理、质量监测管理等，其特殊性就要求建筑工程企业在建立内控制度时，必须遵循合法性、实用性以及有效性等原则。但是，在当前建筑工程企业内部，大部分管理者重视提高生产效率，并将一切运营都作为生产效率的基础条件，然而由于很多建筑工程企业缺乏合理的内控管理，难以既保证既定生产效率目标的执行，又保证企业规模化发展，使得当前建筑工程企业的内控管理缺乏科学性。
　　（二）企业内控管理制度不完善
　　我国日前的市场经济趋向于成熟，建筑工程企业普遍存在着内控管理制度不完善的问题，使得企业抗风险能力有所下降。企业内部控制管理是保证企业各项管理顺利开展的基础，如果出现管理制度不完善，不仅会导致内控管控工作秩序紊乱，还会给企业发展带来不良影响。目前，建筑企业的风险评估制度普遍不完善，导致企业的抗风险能力低下，另外还有部分企业中的内控机制形同虚设，并未真正发挥其价值。在这种情况下，经常会出现企业财务报表出现纰漏，工程质量难以控制，施工过程漏洞百出，这些问题的存在都影响了企业经济效益提升。
　　（三）企业内控管理风险防范意识淡薄
　　企业内控管理的另一个目的是帮助企业降低运行风险，但是，目前，国内建筑工程企业都存在着风险意识淡薄，企业管理者过分重视竞争结果，忽视了企业运营中的很多细节。另一方面，建筑工程企业没有从内部控制工作的角度增强自身风险防范意识，经常能看见建筑工程企业开展各种管理工作，都是围绕财务管理，很少涉及到风险评估。企业缺乏对内部控制管理风险的关注，导致企业在进行部分重大项目决策时，缺乏有效参考依据，使得建筑工程企业防范风险的意识与能力都有所降低。
　　（四）企业内部监督弱化
　　目前，社会上普遍存在着企业没有建立内部监督制度，或者已建立内控管理的企业也未能充分发挥应有的作用。这些问题的存在都弱化了企业内部监督工作的重要性，让企业内部控制得不到必要的重视和支持。同时，由于建筑工程企业施工性质，企业在进行内控监督时，也因监督机制不健全，使得企业各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调，不仅影响到工作的正常完成，也不利于建筑工程企业有效的识别风险和规避风险。
　　三、针对建筑工程企业内部控制存在问题的有效对策探讨
　　（一）优化建筑工程企业内部控制环境
　　建筑工程企业在建立内部控制机制时，要认识自己企业运行的特殊性，不仅重视施工环节，还要重视内控管理。企业领导人要认识到内控环境的好坏直接影响制度贯彻和实施，也影响着内控制度的执行和落实。要想做到建筑施工内控环境优化，首先要完善企业治理机构，消除内控人为控制的影响。然后，依据内控机制的工作需要，完善公司治理机制，发挥董事会、独立董事和监事会的职能作用，将企业施工质量控制与内部控制管理并重，从内控管理风格和管理理念上开始重视应对风险能力提升。最后，为了保证内控制度的落实，要重视内控管理层的筛选，不断地优化企业资源配置，注重长期发展理念，合理利用内控制度控制风险。
　　（二）实行内部会计委派制度
　　建筑施工企业管理涉及到方方面面，从施工材料的购进到项目完成，都需要进行有效管理和监督，为了保障内部控制机制的完成，可以实施内部会计委派制度。首先，建筑工程单位对施工项目部季派财务人员，由他们完成每季度对施工部财务行为的管理和监督，在进行财务管理监督的同时，还可以同时监督项目部的其他行为。然后，将财务人员的工作完全独立出来，保证不受其他部门的干扰，财务人员的各项工作只为企业内部控制服务。然后，建筑工程企业的项目部财务人员，要在维护公司利益的同时，负责公司项目部、施工部的各项财务支出，对于较大资金的支出需要由财务主管部门签字，而对财务之外的项目部事宜需要由项目经理联合签字方可生效。 　　（三）提高企业对内部控制的重视
　　建筑工程企业要想发挥内部控制各项职能，就必须重视其作用。作为企业的领导，要加强企业内控管理人员的政策学习，在一个专业化负责人的领导下，加强企业内部会计工作人员的财务知识学习，通过有效、平等的交流，让内控管理人员可以在企业中独立工作。其次，强化企业负责人在内部控制的责任，无论是进行财务管理还是其他会计工作，都要保证企业各项内控信息的真实性和完整性，让他们能够独立进行工作，确保各项工作的顺利开展。如果在企业内部，发现有人强令内控管理人员办理违法会计事项，需要按照国家法律对其进行法律制裁，对相关违法违规事项造成的损失，要勒令其承担相应的经济赔偿责任，从而确保建筑工程企业内控机制的有效使用。
　　（四）建立企业风险评估机制
　　目前，大部分建筑工程企业都存在成本控制和预算达不到企业发展要求，战略的有效执行、财务收支的真实合法也无法保质保量，再加上缺乏相关的激励和约束政策，难以发挥建筑工程企业内部控制的有效性。因此，建立健全企业的内部控制机制，重视建筑工程企业风险评估机制的建立也很重要，从成本控制到预算预估制度，从企业管理层下到基层员工之间，都需要建立责任分配制度。为了风险评估机制的合理实施，要从制度上做到企业内部管理控制的循序渐进，确保在实施后达到有效结果，让建筑工程企业的经营发展和生产、销售、施工、财务环环相扣，利用企业会计监督职能，对建筑工程企业的财务进行定期清查。通过对经营管理活动等各个层面建立风险评估机制，从源头加强风险控制，建筑工程企业上下一体进行全面风险管理，从而控制风险。
　　（五）加强内控机制信息化建设
　　对建筑工程企业来说，内部控制管理并非是人员、财务数据管理，更多地是还有不断变化的建筑行业信息。所以，重视大型的项目施工的资金流量、资金动态和资金方向，做好建筑工程企业财务管理。（1）为了提高建筑工程企业内部控制的质量，企业内控管理信息化建设，尤为重要。按照企业实际所需，完善内部控制的核算体系，对建筑施工项目的财务信息进行信息化管理，避免出现不必要的资金流失现象。（2）尽管建筑工程企业在不断发展壮大，企业内部控制信息化建设稍显不足。而加强建筑工程企业内控管理信息化建设，重视信息技术的使用，引进信息化人才，使用现代化工具，防止人为因素对内部控制的影响，在建筑施工企业的财务管理过程中，集中整合相关机构，加强集约化管理，加强内控管理。（3）构建财务资金集中管理体系，善于利用新型财务管理技术，定期展开维护，设置风险预警值，及时识别潜在风险，实现建筑工程企业内控管理的信息化。
　　四、结语
　　在经济快速发展的当下，建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。但是，由于建筑工程项目投资大、工期长，在进行企业内部控制管理时存在着诸多问题，针对建设工程中不确定因素和各种风险，需要做好风险防范，避免因为不加防范或者防范失策带来的负面影响，影响工程建设的顺利进行。这就需要建筑工程企业面对工程项目的投资、进度、质量实施全面有效的内部监控管理，还需要对建筑工程项目进行风险管理，确保安全目标顺利实现，保障我国建筑业的持续稳定发展。
　　參考文献：
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