国有企业财务管理存在的问题及改进对策

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　　摘要：财务管理作为企业运营管理中重要内容之一，针对国有企业而言，加强财务管理，对企业运营发展有着重要意义，其能够减少企业运营成本支出，实现企业资金的高效应用，在给企业创造理想效益的同时，给企业健康发展奠定良好基础。然而，在国有企业开展财务管理工作时，或多或少会出现一些问题，这些问题阻碍国有企业管理水平的提高，需要企业给予高度重视。本文结合国有企业实施财务管理的重要性，重点分析国有企业财务管理存在的问题，并根据不同问题，提出相应改进对策。
　　关键词：国有企业;财务管理;问题;改进对策
　　引言
　　在新常态环境下，为了梳理国有企业财务关系，完善相应的管理体系，实现企业资金高效应用，应该对企业投资、筹资等情况进行深入探究，并提出可行性建议，让国有企业财务管理更加规范和专业。国有企业在开展财务管理工作时，需要从财务管理计划制定、财务核算、财务考核等多方面入手，根据企业实际运营发展情况和市场需求，对财务管理方案适当调整，在提高国有企业财务管理水平的同时，助力企业健康发展。
　　一、国有企业实施财务管理的重要性
　　在当前企业运营管理中，财务管理核心内容在于对企业经营中已经产生的财务关系和财务活动进行规范管理，以实现企业自身效益最大化。近年来，随着我国社会体系改革不断深入，企业运营发展模式发生了变化，其社会化水平随之提高，财务活动更为烦琐，财务管理难度增加，企业管理人员也深入意识到财务管理的必要性，特别是在国有企业中，加强财务管理是非常必要的。首先，通过开展财务管理工作，能够实现国有企业现有资源的高效应用，提高资金应用效率，减少财务风险出现。其次，加强财务管理，便于对国有企业各项成本支出进行合理控制，转变之前埋头苦干的习惯，实现企业成本的科学把控，让企业获得更高的效益。最后，强化财务管理，有利于国有企业及时找出运营发展中出现的问题，保证资产流动安全，真正做到国有资产的保值增值。
　　二、国有企业财务管理存在的问题
　　（一）财务管理制度有待完善
　　当前，我国国有企业在开展财务管理工作时，面临的首要问题就是财务管理制度缺少完善性。国有企业在进行财务管理过程中，因为企业所有者和经营者对企业资产流动和各环节资金把控不足，导致财务问题频繁出现。在和财务事物相关的事情上缺少深入评估，对事中没有进行全面监管，事后核查流程缺失，给财务风险出现提供了可能。即便随着社会的快速发展，各个企业均认识到财务管理的必要性，但是没有结合财务管理要求，制定可行性财务管理机制，财务管理内容不全面，其应有的价值无法充分发挥。此外，因为国有企业现有的财务监管体系不完善，部分财务人员利用职务之便存在弄虚作假的现象，使得财务管理比较混乱，影响最终工作效果。国有企业作为一个发展型企业，其内部关系和私有企业比较更为复杂，在某种程度上制约了财务管理制度的实施，财务人员职能被架空，只能按照上级领导部门的要求工作，财务人员工作积极性降低，不能将财务管理工作落实到位，整个财务管理效率低下。
　　（二）风险管理不重视
　　在经济全球化背景下，促进社会信息传递，但是在国有企业中，各项信息没有得到高效实用，导致企业面临的财政风险增加。当前国有企業因为和私有企业在所有制内容上存在差异，使得在部分国有企业投资过程中，对市场调查不深入，导致投资过于随意，加剧投资风险出现。并且，在国有企业使用大量资金过程中，缺少科学决策分析，造成资金流程和管理与财务部门管理相背离，不利于后续财务管理活动的开展。此外，在国有企业开展财务管理工作时，财务管理人员因为不具备较强的财务风险防范和管理意识，导致国有企业财务风险管理不能迎合时代发展需求，财务机构没有结合市场需求适当调整管理方案，让财务防范和管理处于弱势地位，给财务风险出现提供了条件。
　　（三）资产结构不规范
　　从国有企业资产结构角度来说，因为其具有所有制特点，在资产结构中含有诸多非经营性资产，这种资产不但不能随意使用，同时也无法给企业创造效益，反而会给企业资产运行造成一定影响，从而引发财务管理问题。在国有企业运营发展中，部分资产不可使用，使得资产缺失，在快速发展经济活动中，如果缺少资金支出，不利于企业更好发展。固定资产结构老化，不但给企业造成一定经济损失，也会加剧企业资金压力，影响企业运营和周转。
　　（四）预算管理有效性低
　　国有企业在开展财务管理工作过程中，预算管理在其中发挥重要作用，但是部分国有企业在经费预算中，由于预算编制内容不全面，收支范畴狭窄，数据信息不精准等，使得资金预算管理效果不理想。并且，在资金使用上缺少科学规划，资金统筹安排不规范，使得资金支出过于随意，让企业面临一定损失。此外，部分国有企业存在预算方案随意修改的状况，不利于企业财务预算的规范化发展。
　　（五）内部控制制度执行过于形式化
　　国有企业在实施内部控制工作时，相应的工作制度过于形式化，存在受到管理层主观意识影响的状况，使得内部控制工作不能实施到位。例如，在账目管理过程中，部分企业依然受到管理层的直接领导，按照管理层的意愿进行管理，由于在人管人的管理模式中，包含管理者的主观意识，使得内部控制管理只能停留在表面。会计人员按照上级部门下发的要求进行财务核算和管理，在此环节中没有重视部门制度要求，从而影响财务管理效率和成果。
　　三、国有企业财务管理存在问题的改进对策
　　（一）完善国有企业财务管理制度
　　鉴于国有企业在开展财务管理工作中出现的问题，首要处理的问题是财务管理制度不完善。首先，国有企业应该加强财务管理，强化各级人员思想意识，给予财务管理工作高度重视，加大财务监管力度。根据企业实际运营情况和特点，科学设定财务监督管理机制，并且参考其他企业管理经验，但是不可生搬硬套，而是按照企业战略发展目标进行设计，对现有的管理机制进行创新，让其更满足企业运营发展要求。其次，加强财务监督管理，优化企业财务监督管理体系。国有企业内部财务管理问题的出现并非偶然，各级部门对财务管理问题经过多次探究，结合探究结果，在企业内部成立监督管理部门，规范财务管理行为，保证企业资产信息的真实性和完整性。同时，国有企业需要总结成功案例，丰富企业内涵，重新建设财务管理制度，在加强企业内部管理的基础上，增强企业活力，实现国有企业长效发展。 　　（二）提高风险管理水平
　　在大数据背景下，不管是私有企业，还是国有企业，为了实现稳定发展，需要把现代化技术应用其中，加强信息数据的高效实用。在国有企业运营发展中，应该科学使用市场数据，增强企业风险防范和控制能力，从而减少财务风险的出现。国有企业在开展投资业务时，应该对市场情况进行全面调查，对市场实际运营有充分的了解，通过采用各种方法和技术，对投资可行性进行评估，减少投资风险出现。并且，时刻关注投资变化，采取最佳的方法分散投资渠道，降低投资风险发生概率，给企业创造更多的利益。在资金管理上，应该提高资金使用效率，促进企业资金运作，避免资金大量闲置或者占用。国有企业财务管理部门应该在内部成立财务风险评估机构，科学设定财务风险防范对策，明确财务风险管理职责，避免不必要的风险出现，给后续财务管理工作顺利进行提供便利条件。
　　（三）优化企业资产结构
　　从国有企业自身角度来说，其在资产结构上，和私有企业比较，存在明显的差异，这种差异给资产管理问题的出现提供了可能，给国有企业财务管理工作开展增添难度。为了改变这种现象，需要对国有企业资产结构进行适当调整，秉持实事求是的原则，对企业内部资产问题进行分析，根据企业资产特点和管理要求，制定处理方案，不可放弃任何一个细小问题。国有企业应该加强资产整理，对不盈利资产进行及时处理，如果处理效果不理想，应该按照国家要求对其变卖。针对盈利资产，应该对其进行优化和投资，从而给企业运营发展提供充足资金支持。此外，应该对国有资产资产结构适当改革，减少企业负债压力，通过资产优化，以股权形式减少企业负债率，从而促进企业的稳定发展。
　　（四）强化预算控制与管理
　　预算管理作为财务管理中重要内容，在国有企业预算管理过程中，需要结合企业现有资源情况，把节约支出当作核心，避免企业资产大量消耗，实现企业资金支出结构的优化，提高企业资产应用效率。国有企业在设定企业阶段性经费预算过程中，应该做好年度收益评估工作，按照收支均衡的要求进行。在收入评估方面，应该做到规范、合理，并且不可出现有失稳妥的现象，而支出预算工作应该做到统筹兼顾、有的放矢，对于日常支出，应该对其合理把控，对于企业经营活动支出，应该做到量力而行，保证收支均衡，不会发生财政赤字现象。
　　（五）完善财务管理的内部控制制度
　　要想提高国有企业财务内控水平，将财务内控工作落实到位，应该结合财务管理要求，科学设定内部控制管理目标，对财务预算、投资规划、项目成本等过程进行有效监管，及时找出潜在问题和风险，对财务过程进行追踪和控制。并且，优化企业财务治理结构，将其当作财务内控制度建设的依据。结合财务信息、项目投资、税收活动等，完善财务监督管理机制，从根源上避免财务风险的出现。在优化治理框架的同时，还要对内部控制机制进行改革创新，保证内部控制效果。除此之外，加大财务内控执行力度，利用财务总监职责，根据当前颁布的财经政策，对财务活动进行追踪和防控，利用财务会计制度，对财务活动、财务审计等过程进行监管，防止企业资产不良使用，从而保证国有企业财务活动的规范化和专业化。
　　结语
　　总而言之，在国有企业中，财务管理在其中发挥着重要作用，是企业运营发展的核心要素。要求国有企业各级人员均给予财务管理工作充分重视，明确财务管理的机制和作用。从目前情况来说，我国国有企业在开展财务管理工作时，依然会面临诸多问题需要处理，如资产结构不合理、财务风险意识薄弱等。为了将这些问题全面处理，发挥财务管理应有价值。国有企业需要从基层入手，强化各级人员专业素养，加强财务人员培训，科学构建财务管理制度，做好财务风险识别和评估工作，从根源上不给财务风险出现提供可能，在增强企业财务风险防范和管理能力的情况下，减少财务风险出现，提高国有企业财务管理水平，给国有企业稳定运营和发展打下扎实的基础。
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