国际工程成本风险及防范
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摘 要 成本管理一直是企业管理的重点，尤其是在当前建筑行业竞争激烈，经济发展较为平缓的时期，企业的成本控制效率直接影响企业的经营管理水平。经过多年的发展，多数建筑企业已经构建了一套适合自身业务发展的成本管理体系，但国际工程作为建筑企业近年来的新业务，受其所处环境、文化等多方面因素的影响，面临价格风险、延期风险以及成本增加等诸多风险，经营利润受到影响。基于此，本文首先阐述国际工程成本管理现状以及存在的成本风险，然后对各成本风险进行成因分析，最后针对性地提出成本风险的防范策略。
关键词 国际工程 成本风险 风险防范
一、国际工程成本管理现状及存在的成本风险
（一）国际工程成本管理现状
近年来，随着我国国际交流的增多，建筑企业国际工程规模逐渐扩大，给处于国内激烈競争中的建筑企业提供了新的发展方向，与此同时，国外环境的复杂性，给企业成本管理带来了新的挑战。建筑企业前期信息搜集难度较大，成本较高，多数建筑企业不愿意在中标前花费大量的时间、资金进行信息搜集，事前调研往往不够充分，导致企业在中标后才开始全面了解工程信息。前期制定的成本管理方案可能和实际情况存在差异，企业只能在中标后对成本管理计划进行调整和优化。在实际管理中，成本控制效率较低，甚至在前几年，成本支出远超预算，企业反而出现亏损，如2011年的波兰高速公路项目，亏损2.7亿美元[1]。
（二）存在的成本风险
成本风险通常指成本提高给企业经营管理带来损失的可能性。从当前国际工程项目成本管理情况来看，建筑企业国际工程中的成本风险主要有价格风险、延期风险以及成本增加风险，一旦发生这些风险，必然会影响到企业的正常经营，不利于企业项目预期回报率的实现，甚至给企业带来财务危机。
二、国际工程成本风险成因
（一）价格风险成因
1.前期准备工作不足，项目成本预估失误。同国内工程项目相比，国外地区的经济、文化等和国内有较大的差异，建筑企业对国际工程所处环境了解不多。受地理位置、信息成本等多方面因素的影响，多数建筑企业在招标前所做的调研较为粗放，对招标项目的研究不够认真，对工程地区的人文文化、材料价格等的了解多来自于国际经验，给后续管理埋下了隐患。再加上为提高竞标成功率，我国建筑企业在境外工程招标中，标价普遍较低，利润微薄，一旦问题暴露，项目成本支出增加，远超预期，企业极容易出现亏损。
2.合同识别和审查不严谨。国际工程不单和国内经济、政策情况有关，还和国际政策、工程所在地区的政策有关，这些因素很大程度上会影响工程的开展，进而影响工程的收益。因而，在签订合同时，建筑企业需要考虑是否将这些不可抗因素加入合同条款，同时对合同双方责任的划分、工程价格的确定等进行合理的制定。但就现实而言，国际工程的复杂性和建筑企业的不重视，导致企业的合同识别、审查不够严谨，评估的价格偏低。
（二）工期延期风险成因
1.项目管理不当。工程施工一般需要较多的劳动力，且要和当地供应商合作，语言不通是阻碍交流的一大重要因素，管理沟通困难，决策、计划难落实。而且不同国家的文化不同，建筑企业在国内的管理模式，必然和实际管理需求存在差异，企业管理较为混乱，影响施工工期。
2.受当地环境、国际形势影响较大。国际工程的施工和国际关系有着莫大的关联，战争、贸易摩擦等因素很容易导致工程停止。同时，当地的地质环境、文化环境等也会影响工期进程。例如，在波兰的公路项目工程中，原定计划只需要打入8000米的桥桩，但实际打入了60000米;某一工程在施工时，施工地点正好是当地保护螃蟹繁殖的途经地，当地政府要求项目必须停止，直到繁殖时期过去[2]。
（三）成本增加风险成因
1.设计问题。项目工程的前期图纸设计情况，对整个工程项目造价约有75%的影响，一旦工程图纸设计出现偏差，会导致企业在投标报价时出现较大的误差，对项目工程各环节成本的估量也会失去准确性，影响建筑企业前期资金配置的合理性，进而影响企业的投融资活动，增加项目施工成本。
2.建设标准和社会文化差异问题。国际工程项目必然涉及多个国家工程团队的竞标，而不同国家的建筑企业，建设标准和文化观念存在较大差异，如国外施工区域很可能是某种保护动物的迁徙途经地。在各国建设标准都符合的条件下，一般我国建筑经验和能力较强，设定的标准较为合理，而其他国家相对较为保守，不同标准下的成本不同，选择其他国家的建筑企业，成本必然增加。
三、国际工程成本风险防范策略
（一）联合工程当地企业，联合工作
首先，在竞标前，建筑企业应在综合考虑信息成本、信息质量的基础上，尽可能地获知项目工程情况，邀请专业机构根据其数据库信息，对该项目施工的成本风险进行分析，并提出防范意见。建筑企业在综合考虑各项成本风险的基础上，提出较为合理的报价。同时，要和施工地区资质和信用都较为良好的建筑企业进行沟通，寻求合作。其次，建筑企业竞标成功后，可以根据工程项目，将部分自身不擅长的活动交给协商好的本地建筑企业，如开工前对施工地的自然环境、人文等情况作进一步的细致了解，以及对砂石、设备等材料供应商的资质、价格等进行考量。通过联合施工的方法，降低建筑企业在国际工程中因沟通不便、文化差异等多方因素带来的成本风险，确保工程如期完成，并获得预期收益。
（二）重视工程重测工作，确保价格预估的合理性
工程测量的准确性对设计图纸、施工方案等的制定有着极大的影响，建筑企业在前期中标后，签订合同前，应立即指派经验丰富的团队去现场对工程项目进行重测和确认，识别项目前期未表露但存在的隐患问题，重新报价，规避价格风险，确保企业利益。例如，项目工程实际情况远比初期预估恶劣，如地质条件较差，基础施工投入翻倍，建筑企业应和招标方重新议价。若招标方拒绝，建筑企业也不过损失一个基础的投标保函，远比后续出现巨大亏损要划算。
（三）提前调研工程地的各类法律条文，复测工期
建筑企业工程项目的开展，和当地政府部门也有着莫大的关联。各项文书的审批，都需要当地政府部门的支持，但相比国内，建筑企业对国外政府的政策了解不多，不可按照国内经验去评估审批流程，部分政府的审批手续可能比较麻烦，部门政府一个审批可能需要经过一二十道手续，审批耗时较长。因而，在中标后，建筑企业也需要及时和工程当地政府部门沟通，提前了解办理各项审批手续的流程，提前做好准备[3]，并将审核时间纳入工期测算，为项目施工预留合适的时间，避免出现赶工问题。
（四）细化合同，约定不确定事项责任体
在合同管理上，一方面，建筑企业需要和招标方做好对接，在合同谈判阶段，根据掌握的实际工程情况，商谈详细的工程量清单，约定双方责任，避免后期招标方强制提出合同外的需求，给企业施工提升难度，增加成本。另一方面，建筑企业还需和当地承包企业做好合同商议工作，在合同中，明确规定当地承包企业所承担的工程，以及所担负的责任，并约定违约赔偿细节。一旦出现问题，则依法追究相关责任，避免建筑企业自己担负亏损风险。
四、结语
我国的国力日益强盛，建筑行业蓬勃发展，并随一带一路逐渐渗透到其他国家，国际工程规模也在逐渐扩大。建筑企业必须加强对国际工程成本风险的重视，结合以往的经验教训，做好事前成本预测、事中成本控制以及事后成本评估工作，不断提升企业的成本管理水平，以及应对国际工程成本风险的能力，推动建筑企业实现可持续发展。
（作者单位为中国四川国际合作股份有限公司）
[作者简介：郭良涛（1968—），男，四川成都人，本科，中级会计师，中国四川国际合作股份有限公司会计师，研究方向：国外建筑施工企业成本管理和风险控制。]
参考文献
[1] 赵伟谦，范博文.国际工程项目成本风险与管理[J].建筑施工管理，2019，1（9）.
[2] 王研邈.探究国际工程项目成本控制与管理[J].中国招标，2019（02）：33-34.
[3] 王研邈.国际工程项目成本控制与管理探究[J].中国招标，2018（45）：32-33.
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