施工企业物资成本控制管理
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作者: 苏醒嵘
摘要：阐述了新形势下加强铁路施工企业物资成本控制管理的重要意义，分析了铁路工程施工项目主要特点，对当前铁路施工企业物资成本控制管理的现状与存在的问题进行了思考，提出了新形势下铁路施工企业加强物资成本控制管理的对策措施。
关键词：新形势；铁路；施工企业
中图分类号：F25 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-00-01
物资成本控制对策铁路是国家的重要基础设施，是国民经济发展与人民群众生产生活的重要保障体系，在整个国民经济中具有举足轻重的地位。随着各类高铁、客运专线的投入运营，铁路的输送能力大大增强，铁路的输送效率不断提高。当前，由于受宏观经济环境的影响，相关信贷政策得到进一步调整，铁路施工企业在经营、施工、管理、资金流转等方面都面临着严峻挑战，在这种背景下，加强铁路施工企业物资成本控制管理，可以有效节约生产经营成本，提高资金使用效率，促进企业健康可持续发展。
一、铁路工程施工项目主要特点
铁路工程施工项目既具有普通工程施工项目的特点，又具有有别于其它工程项目的独特特征，突出表现为：规模大、施工条件差、协调任务重、易受施工地相关干扰技术标准要求高、新技术使用较广泛等特点，具体而言，主要可以归纳为以下两点。
1.铁路工程施工环境恶劣。铁路工程项目施工里程长，经过的地形复杂，施工环境相对恶劣，施工过程中易受各种不良因素的影响，而发生延误工期现象的发生同时，由于铁路工程施工线路长，通常需要多家施工单位同时进行施工，施工的组织管理十分复杂，协调的工作量十分巨大。各个施工区域会由于地理位置、气象条件、地物植被、水文特征等的不同，而对施工的组织与实施提出不同的要求，施工单位如果不能全面把握其实质，很容易在施工过程中导致一些难以挽回的损失。
2.施工单位协调任务繁重铁路施工项目涉及线长、点多、面广，管理跨度大，施工单位需要协调的任务十分繁重，有些需要上级部门进行协调的职能和任务也相应地移交给了现场施工单位。特别是对于一些新建客运专线，不仅要面对施工的组织与实施，而且要面对大量的沿线各种辅助工程要进行施工，涉及土地征用、拆迁补偿、基础设施移建等工作，这其中涉及的各方的沟通、利益协调关系处理等等工作，协调的任务十分繁重，如果协调不及时、措施不力，很容易给整个工程项目建设造成不良影响，甚至会影响工期和工程质量，因此，必须要慎重对待。
二、当前铁路施工企业成本控制现状与存在的主要问题
1.成本管理体制有待进一步完善。铁路施工企业大多采取与建筑施工企业相似的“公司+项目部”的施工管理体制，项目部是铁路工程施工的基本单元和实施基本主体，项目经理是施工组织的重要领导者具有十分大的权力。由于一些企业缺乏科学高效的责、权、利相结合的成本管理体制，没有真正建立起权、责、利相结合的科学的成本考核制度。项目经理的经营管理随意性十分大，还有的项目经理走向另一个胡同，过分追求成本控制，而对人力资源管理投入不足，不能满足优秀企业员工对自我实现、受到尊重等方面的需求，而导致人才严重流失，甚至会影响到企业的正常施工组织与推进。
2.工程物资材料管理存在漏洞。铁路对物资的需求量十分巨大，在铁路项目工程施工中，材料所使用的往往占据了总成本的七成到八成。在工程物资材料管理中存在一些突出问题，造成物资的重大浪费。一方面，在对材料进行采购时，如果不能严格按照采购计划进行材料采购，采购的随意性大，容易导致物非所用，造成材料购置费用超出预算。另一方面，由于相关采购人员的业务素质不高，不能准确把握物资材料的品质及价格，导致所采购物资材料要么价高，要么质量较差，不能满足工程施工要求，造成物资材料浪费。
三、完善施工企业成本管理的对策
加强铁路施工企业物资成本控制与管理，必须要充分调动方方面面的积极性，多策并举，重点在防控上下功夫，确保物资成本控制取得实实在在的效果。
1.建立健全施工企业成本控制体系。建立完善的物资成本控制体系，是实现成本有效控制的重要途径。要通过建立科学的成本控制问责机制，明确所有工程参与者的职责与义务，时刻做到节约奖励，浪费、超支惩罚，并强调对部门的考核，形成成本控制的合力，努力实现企业利益的最大化。要将施工环节的物资成本控制进行分解细化，增强成本控制的针对性和可操作性。
2.强化外部社会环境成本控制。由于铁路施工沿线社情、民意复杂，多穿越一些穷山恶水，施工地区的社会安全隐患十分突出，许多施工地点周边治安环境状况差，存在不同程度的黑恶势力，经常会有吃、拿、卡、要等阻挠破坏铁路施工的行为发生，有的甚至会影响整个工程建设任务的按时完工。这些外部不良因素的影响，往往会给铁路施工带来额外，甚至是超额的施工成本。因此，必须要进一步强化针对外社会环境的成本控制，加大对铁路建设沿线群众法律、法规知识的宣传教育力度，引导人民群众积极支持铁路建设；同时，要充分利用法律、政策等武器，与破坏施工环境的行为做坚决斗争，尽可能地降低施工成本。
3.加强施工全过程成本控制。加强施工全过程成本控制，就是要做到精细化的成本管理，把成本控制贯穿于施工的每一个环节，充分发挥每名施工人员的积极性和主动性，自觉参与到本控制中去，发挥好成本控制的主人翁精神，才能真正有效实现成本控制。加强施工图纸预算管理，突出计划编制的科学性，严把施工资金使用关，确保资金充分发挥应有的效益。要加强物资采购招标管理，杜绝不必要的浪费，在确保工程能够确保质量的情况下，在节约成本、提高效益上下工夫，力求通过技术革新、激发职工节约为荣的热情，提高施工的效率，尽可能避免因窝工以及停工给工程带来的损失在竣工阶段，要及时做好撤收工作，对不必要的机械设备进行封存，防止造成运转浪费。要及时清理不需要的租赁设备及房屋，减少不必要的资金浪费。在项目竣工时，及时的清理剩余的工程材料以及机械设备，最大限度地发挥工程材料及机械设备的效益。要及时跟进财务管理，加强总成本结算，搞好施工成本验收，及时解决存在的突出问题，为下一项的铁路施工提供经验。
四、结语
铁路施工物资消耗量大，加强铁路施工企业物资成本控制管理意义重大，准确把握铁路工程施工项目的特点，以及当前铁路施工企业物资成本控制管理的现状与存在的问题，着重从建立健全施工企业成本控制体系、强化外部社会环境成本控制、加强施工全过程成本控制等方面入手，加强物资成本控制管理，必将会对节约建设成本、促进铁路事业可持续发展发挥积极作用。
参考文献：
[1]李，周鹏，吴婧.客运专线实行差别定价博弈分析[J].交通科技与经济，2012（1）.
[2]章根才.试论铁路施工项目物资成本控制[J].铁道物资科学管理，2004（4）.
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