高职院校财务管理相关问题探析
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作者: 洪江岸
[摘要]在社会主义市场经济条件下,高职院校财务管理是高职院校内部管理的重要组成部分,是其实现内部控制的重要手段,是其实现管理的核心。从某种意义上讲,财务管理的优劣直接影响着高职院校的生存和发展。笔者根据自己的工作实际,就当前高职院校财务管理存在的相关问题进行分析,如何加强高职院校管理方面,提出了自己的看法,以供大家参考。
[关键词]高校财务管理 创新 财务管理 会计诚信
一、高职院校财务管理存在的问题
1、高职院校财务内部控制制度不健全
目前高职院校财务管理制度尤其是高职院校内部控制制度依然存在许多薄弱环节。致使高职院校资金安全也存在隐患。具体表现在以下几个方面:一是有些高职院校虽然有自己的内部控制制度,但是在实践中没有得到严格执行,使制度仅限于理论的层面,内部控制也是一纸空文。二是随着市场经济的发展,高职院校经济活动范围的也不断深入发展,在资金的对外投资、物资采购、基建项目等领域也出现了不少的不规范的问题。甚至引发了刑事案件。三是内部控制范围不够广泛,预算外资金管理不严。因此重视并加强高职院校财务管理的内部控制制度建设已经是刻不容缓。
2、高职院校财务管理的职能被弱化
目前,高职院校的财务管理基本上还是传统的会计核算型管理模式。财务主管、财会人员的日常工作主要围绕会计核算工作,而财务管理的职能被弱化了。这就使得一方面,财务预算管理薄弱。预算管理的指标体系、制度体系等不健全、不完善;缺乏有效的考评与激励机制;另一方面预测能力薄弱。财务部门很少能够为学校的发展决策提供科学的定量分析,预测分析能力薄弱。再者财务分析能力薄弱。比如财务分析的目的性不够明确、指标体系不健全、分析方法比较简单等等,总体上说财务分析能力薄弱。二、高职院校会计信息失真。缺乏诚信,财务人员素质较低
随着市场经济的发展,在现实社会中,会计造假、会计信息失真等违反诚信原则的现象却大量存在,几乎成为了一种在世界上都较为普遍的现象,并严重干扰着正常的经济秩序。高职院校会计信息失真尤为突出。具体表现为:一是不认真执行会计制度,有意混淆会计科目;二是不认真执行“收支两条线”和“收缴分离,足额缴存财政专户”的规定;三是高职院校财务处未将全部收入纳入学校统一管理,校属部门有的各自为政,自收自支、私设小金库;四是将国家预算资金通过扩大开支范围和提成比例及结余分配不实等手段转为预算外资金使用;五是通过各种手段偷税漏税:六是将收入私自列为暂存款、应付款,在往来款中核算收支,致使收支不实等。这些都严重影响了企业财务的整体素质,进而影响了高职院校的财务管理。
三、高职院校财务管理问题解决对策
1、建立健全高职院校财务管理制度,加强财务内部控制制度建设
高职院校财务管理要在原有的基础上拓宽管理领域,加强财务内部控制制度建设,实行财务集中管理,健全监督机制,以保证高职院校财务管理工作稳步地向前发展。首先要实行财务的集中管理。由于高职院校财务比较分散,有的财务核算还处于事业型向企业型转换之中,有的财务管理还比较混乱。所以,必须采取权力相对集中的财务管理模式,将各个院系的重大财务决策权集中于学校财务处,由财务处通过建立并实施有效的内部财务管理制度来规范各院系的财务活动。其次要建立健全财务监督机制。应加强审计制度的建设。审计是对内部控制的控制。是内部控制的重要内容,它是确保内部控制制度切实有效执行的内部监控手段。能够帮助学校财务处监督其控制政策和程序的有效性,为改进内部控制提供建设性意见。所以。应加强审计建设,保证审计的相对独立性,实现对财务管理部门的监督作用。
2、建立全面的财务管理体系,强化高校财务管理职能
高职院校可以通过建立全面预算模式,重视财务预测与决策分析,从源头上做好财务管理工作;树立财务风险防范意识。建立有效的风险防范机制,注重财务中间环节的管理,防止财务资金的浪费:完善财务分析指标体系,建立完善财务分析系统等方式来强化高校财务管理职能。
3、提高高职院校财务管理人员的综合素质,全面提升高职院校的财务管理水平
随着市场经济的迅猛发展,高职院校办学竞争日趋激烈。对高职院校财务人员的素质要求也不断提高。除传统的会计核算能力外。财务人还得具备良好的职业素质。这就需要加强会计等财务人员的继续教育,提高会计人员的整体素质。同时制定相关法律法规。加大对会计造假的惩罚力度。从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。加快建立社会信用监督体系,用完善的会计信用制度,来制约会计领域中的虚假行为,从而全面提高高职院校的财务管理水平。提高高职院校办学资金的使用效益和高职院校竞争力。
四、结语:
随着市场经济的发展,有必要规范高职院校财务管理活动,强化其财务管理职能,提高高职院校财务管理部门的理财水平。促进高职院校财务管理部门的健康有序发展,从而为高职院校的可持续发展提供有力的发展环境和物力支持。
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