关注“好单位”的发票

来源:用户上传      作者: 魏　婷

　　近年来，我们在审计过程中，发现不少行政事业单位存在这样的现象：每到年头岁尾，都会出现大额的办公用品、烟酒、招待费等发票，单张发票多则一、二万元，少则二、三千元，且均为整数。金额的多少与单位资金的多寡直接相关，资金量大的单位，即俗称的“好单位”，单笔金额大，且笔数多；资金量小的单位，即俗称的“清水衙门”单位，单笔金额小，且笔数较少。一个单位报销的发票，往往多在一个固定的商家开票。对这些大额发票的调查取证非常困难，单位领导和经办人不会透露支出的真实内容，商家也基本不予配合，审计人员难以取得真实的证据。知情人只是在私下的交谈中才会透露出些许的真相：这些支出大都是送上级领导和业务单位的有关人员，主要是以购物卡、券的形态，有的是用假发票套取现金，并说这已成为一个潜规则。
　　怎样才可以在审计中发现假发票呢，笔者通过审计实践，归纳出以下几种违法违规发票的类型和识别方法：
　　1、张冠李戴型。包括两种情况：一是提供货物或服务的单位与其实际经营范围不相符的发票。如服务业和商业使用的是两种不同的发票，审计中应注意有没有商业销售单位开出服务项目的发票，或服务单位开出商业销售发票的问题，有没有明显走出某些经营单位经营范围的大额发票，比如副食品商店开出汽油的发票等，如发现类似情况，应对发票的真实性进行调查。二是发票中填写的购货单位与报销单位不相符，注意审查有无报销外单位或个人消费发票的问题。
　　2、违背常规型。主要表现为发票要素不全，内容不具体，不符合正常规律和一般规定。尤其要注意发票中出现的涂改、刀刮、橡皮擦涂等现象，看发票正反面字迹是否一致，应复写的发票是否复写，大小写金额是否相等，报销的时间与发票开出的时间是否正常，也可以从开票时间上审查是否有问题。比如，同一供应单位相连的发票号码，填制日期、间隔时间较长，时间顺序与发票号码顺序颠倒，或者相连发票号码盖章单位不同。发现这些问题，就要考虑是不是要的空白发票，或通过关系套取的发票。
　　3、白条列支型。个别单位以种种借口，白条支付各种费用，为违法犯罪打下埋伏。如有的单位实际并未支付费用，经有关人员签批后虚列支出，套取现金，形成“小金库”。在审查中，除工资外的各种劳务费、管理费一律应是税务统一发票，也不能以收据代替发票。
　　（作者单位：高安市审计局）

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