新加坡职业教育分析与启示
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摘 要：新加坡作为一个国土面积狭小，自然资源贫乏的东南亚小国，自独立以来经济发展显著，这与该国注重职业教育事业发展的速度和质量密切相关。新加坡的职业教育成功克服了低于学术教育一等的形象及地位问题，被当作一种可接受的、颇具吸引力的教育类型。特别是职业教育品牌——工艺教育学院（简称ITE）的教学质量获得国际社会的肯定，击败全球30个国家的100项政府计划，赢得美国哈佛大学首度颁发的“政府创意施政奖”以及新加坡素质奖。工艺教育学院在长期办学过程形成了自己鲜明的办学特色，先进的办学理念和发展经验值得我们借鉴。
关键词：职业教育;特点;启示
一、工艺教育学院在国家教育系统中的地位
1.新加坡教育体系
新加坡的教育体系包含基础教育、中学教育、中学后教育和大学教育四个阶段。中学毕业生考试采用英国剑桥的考试标准，按照新加坡——剑桥普通教育证书（“O/N”水准）会考成绩分别进入不同学校学习。按照成绩接受不同的中学后教育，每年约有25%的学生进入初级学院接受两年集中的学术教育计划，为他们进入大学做准备;约有40%的中学毕业生进入5所理工学院进行三年的专业文凭课程学习;约有25%的学生进入工艺教育学院接受技术和职业培训，在工艺教育学院表现优异的学生在完成工艺教育学院的课程后可以申请报读理工学院，然后继续升学修读大学所提供的专业课程。
2.工艺教育学院的发展与地位
新加坡职业教育与培训体系是在20世纪60年代国家独立后逐步建立起来的，当时主要基于独立后的工业化进程中对大量劳动力需求的考虑。其发展经历了三次变革：第一次是从20世纪60年代到1973年创建了独立于学校体系外的工业培训局;第二次是于1979年组建职业与工业培训局作为法定的管理机构;第三次是于1992年建立工艺教育学院，作为中学后的公立教育机构，相当于我国的中等职业教育水平，主要负责给中学离校者或毕业生和有工作的成年人提供职业教育和培训。
如今，工艺教育学院已成为新加坡国家教育和培训体系的主要组成部分之一，是新加坡职业教育的形象代表和品牌。其主要任务是：为学生将来的就业和职业发展提供实践操作技能的培训，提供一个继续学习的环境，有计划地培养学生成为有自信心、能独立思考的工作者，并能应付各种环境变化，有责任感，关心社会的发展。
二、工艺教育学院的办学特点
新加坡工艺教育学院所面对的学生与中国中等职业学校一样——大多是学习水平处于低下的学生。如何发挥学生的潜能，调动学生学习的兴趣，让每个学生享受职业教育带来的成功体验，是新加坡工艺教育学院的首要目标和最终目的。
1.把工艺教育學院定位为一所中学后期的学府。
1991年新加坡教育部做出一项重大决定：让所有学生都接受10年的基本普通教育政策。这项决定为工艺教育局提供了崭新的机会和发展渠道。1992年成立工艺教育学院，使教育决策者、中学、工业界和社区紧密合作，改革课程内容，提升职业教育和培训系统，成为一所中学后期的教育学府，更好地配合离校生、家长和业者的期望。
2.重新修订课程纲要，改革教学法。
树立“全面教育理想”的理念，培养学生在受雇技能、团队精神、领导能力、解决问题方案等方面的能力。课程教学注重实践能力，其中主修科占80%，受雇技能占15%，选修科目占5%。通过“PEPP”教学模式培训实践技能，包括策划（Plan）、研讨（Explore）、实践（Practice）、测试（Perform）四个阶段。策划阶段，专业教师和企业共同确定学习计划、活动和目标;研讨阶段，让学生作为一个团队一起工作，探讨和分享他们的发现，并完善自己的学习计划，活动和目标;实践阶段，让学生尝试找出解决问题的方案，并在必要时加以改进;测试阶段，学生通过团队演示和陈述他们解决问题的方案及程度。通过PEPP教学模式，确保学生获得在知识社会中必需的、有效的三种关键能力：一是专业技术能力，如获得与各种职业紧密相关的技术和知识;二是社会能力，包括小组工作、职责共享、沟通的能力等;三是方法能力，主要是独立学习、计划，执行和监控的能力等。同时也提供多样化的课外活动，包括体育项目、学生交流会、社区服务等，为学生提供全面的教育体验，发挥才能。
3.创造以资讯科技为基础的教学和学习环境。
在2000年推出工艺教育学院资讯科技蓝图，创造以资讯科技为基础的教学和学习环境，以满足学生在知识经济体中的需求，推出了两套主要资讯科技项目：“电子导师”和“电子学生”系统。自2002年推行以来，这两个资讯科技系统完全改变了工艺教育局学生的学习的方式。“电子导师”系统，是以互联网为基础的工艺教育局网上学习的虚拟校园学习系统。学生和教员可在任何时刻联系工艺教育局的网站，在个人化、互动式、多媒体、以及合作式的环境中学习。
三、工艺教育学院发展的经验及启示
1.创立品牌，搞好职业教育形象建设
职业教育的形象问题一直是非常棘手的世界性问题，在公众当中认可度低，新加坡也不例外。因此，为了提升职业教育形象，改变公众观念，工艺教育学院实施了提升职业教育形象的成功战略：
一是借助通信和市场营销技术宣传和推广职业教育。具体做法是：每年进入中学宣传工艺教育学院的办学特色;邀请中学学生到校园体验教育教学氛围;不定期的进行校园开发和媒体宣传等。
二是走品牌发展之路，工艺教育学院推出“用思想的手创造成功”的创意主题，通过广告发布在报纸、海报、公共交通上，传递工艺教育学院在帮助新加坡培养高技能人才和具有全球竞争力的劳动力方面所起到的重要作用。
反观我国职业教育，形象问题依然存在，鄙视职业教育的问题依然较为严重。我们应借鉴新加坡职业教育形象建设的做法，大力宣传，倡导正确教育观，树立普通教育和职业教育都不可或缺，缺一则损的认识观念，营造全社会重视职业教育的氛围，走内涵发展道路，创立我们的职业教育品牌。
2.制定发展战略规划，打造优质职业教育
工艺教育学院的创建是新加坡职业教育与培训发展的里程碑，为了将其打造成新加坡职业教育与培训的品牌并走向世界，制定了长期的发展战略规划。如第三个五年计划（2005--2009年），也叫“ITE优势计划”，目标是将新加坡职业教育与培训打造为全球领先水平。这个计划包含了4个目标，9种策略，19项计划。四个目标：一是打造为经济全球化发展服务的工艺教育学院教育体系;二是为工艺教育学院的学生提供终身的就业能力;三是进一步强加工艺教育学院的全球影响力;四是加强工艺教育学院作为卓越组织的能力建设。一系列改革的成功，2007年工艺教育学院赢得“哈佛大学IBM政府管理创新奖”。
新加坡工艺教育学院的成功告诉我们，做好发展战略规划是职业院校前进和提升质量和品味的一个关键因素。制定发展战略规划应体现以下几个特点：一是立足长远，具有深邃的前瞻性;二是着眼发展，具有科学的指导性;三是围绕目标，具有明确的操作性;四是彰显特色，具有鲜明的指示性。
[参考文献]
[1]符聪，林虎，韵小娟.新加坡职业教育的特点分析及其经验启示[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2013，22（06）：17-20.
[2]蔡世勋.新加坡职业教育分析及其启示[J].当代教育论坛，2006（15）：119-120.
（作者单位：宁波市镇海区职业教育中心学校，浙江 宁波 315201）
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