中小企业技术创新中存在问题与对策研究
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摘要：中小企业在中国国民经济中发挥着重要作用。中小企业的快速发展对提高中国整體经济水平和社会发展起到了很大作用，技术创新是推动中小企业发展的关键因素。本文分析了中小企业技术创新中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词：中小企业;技术创新;问题;对策
中小企业在中国国民经济中发挥着重要作用。目前，工商注册中中小企业数量占企业总数的90%以上。这些中小企业每年为中国创造约60%的GDP，并提供超过80%的城市就业机会。中小企业的快速发展对提高中国整体经济水平起到了巨大作用，技术创新是推动中小企业发展的关键因素。由于中国的中小企业起步较晚，规模小，实力弱，在竞争中一直处于劣势。技术创新的能力仍然很弱，受到许多因素的制约。因此，如何提高中小企业的技术创新能力对中小企业的生存和发展至关重要。
一、中小企业技术创新存在的问题
（一）中小企业自主创新意识薄弱
中国的大多数中小企业都是建立在乡镇、集体和私人经济的基础上的。企业经营管理者也多是从实践中成长起来，普遍缺乏系统的科技和管理知识，对科技与巿场的认识不充分。这往往导致经营者经营保守，习惯于传统生产型的经营管理模式，对企业技术进步与技术能力提高重视不够，技术创新观念意愿不强，缺乏长远发展目标规划。提高中小企业自主创新能力的关键是技术创新的主体——企业内因必须发挥作用。很多中小企业几乎没有技术创新活动。企业不愿意自主创新，不愿意申请专利，不愿意培育品牌，主要原因就是自主创新意识薄弱，认为创新费时、费力、费人、费钱还要冒风险，因而很多中小企业甘于引进、组装、贴牌、来料加工和生产低端产品，虽然短期看，企业有一定的经济利益，但是从长远来看，企业缺乏发展的动力。
（二）中小企业技术创新的资金不足
作为生产活动，技术创新活动需要一定的物质基础，而技术创新资金的投入是最重要的因素之一。研究与开发活动在技术创新活动中处于最基本和最核心的位置。对于企业而言，研发投入的金额反映了公司在技术创新活动中的资本投入。目前我国企业的平均研发强度（研发支出与产品销售收入的比例）是衡量企业技术创新投资的重要指标，而中小企业的平均研发强度非常低。研发资金投入不足将不可避免地导致技术创新和其他方面的创新难产甚至不产，这必将影响企业的长期生存和发展。长期以来，中小企业融资问题一直是中小企业发展的重要制约因素，缺乏资金严重制约了中小企业的技术创新。
（三）中小企业缺乏创新人才
拥有强大的科技人才队伍是企业生存和发展的基础。人的素质决定了公司的质量，决定了公司产品的质量和竞争力。只有拥有世界先进的人才团队才有可能在国际市场上与对手竞争，人才在技术创新活动中发挥着关键作用。在中国由于观念、待遇等原因，70%的科技人员集中在大学、研究所和大型企业。中小企业技术人员所占比例很小，中小企业技术创新人才严重不足。另外，由于中小企业规模小，缺乏相应的薪资提升、选拔、培训等人力资源系统，科技人员外流严重，难以保证其技术人才队伍稳定。在当前的知识经济时代，由于缺乏科技人才，将给企业技术创新带来不同程度的缺陷和产品技术含量的滞后，最终将导致中小企业在激烈的市场中被淘汰掉。
（四）政府对中小企业技术创新的支持不足
近年来，政府部门出台了各种支持中小企业技术创新的政策，并已发出强有力的信号支持中小企业的技术创新。为鼓励中小企业的技术创新和创业，促进科技成果转化，早在1999年，中央政府就设立了第一个支持中小企业的专项资金——科技型中小企业技术创新基金; 2002年，九届全国人大常委会第二十次会议通过的并于2017年修订的《中华人民共和国中小企业促进法》，为改善中小企业经营环境，促进其健康发展，发挥中小企业在社会发展和国民经济中的作用提供了法制保障。但是，中小企业的发展仍然存在政策导向和制度建设方面的缺陷。与国有大中型企业相比，中小企业仍然处于劣势。在税收政策方面，虽然国家也制定了支持中小企业发展的优惠政策，如自2019年1月1日至2021年12月31日，增值税小规模纳税人月销售额不超过“3万元”（按季纳税，季销售额不超过30万元），免征增值税。自2019年1月1日起至2021年12月31日，年应纳税所得额不超过100万元的小微企业，其应纳税所得额减按50%计算;年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的小微企业，其应纳税所得额减按50%计算，按20%的税率缴纳企业所得税。但是，许多税收优惠政策的效果并不十分明显，企业的税负依然相对较重。
（五）技术创新服务体系不完善，信息资源不足
技术创新的关键是信息，信息是创新的源泉。首先中国中小企业技术创新信息的有效供给不足，尤其是缺乏技术信息和市场信息。没有市场信息，企业就无法找到创新的机会，也无法保证市场的创新前景。只有及时掌握准确可靠的科技信息，企业才能了解并深入了解国内外同行业的最新技术趋势和方向，并根据市场情况，做出快速反应。其次中国的中小企业缺乏完整的服务体系来支持他们的技术创新。他们在研究与生产，技术成果转化以及风险投资运作之间缺乏中介机构的协商和帮助，这直接导致中小企业技术创新成功率低。
二、中小企业技术创新对策研究
（一）转变观念，增强自主创新的内在动力
创新的观念是企业创新发展的内在动力。中小企业管理者和所有员工必须改变观念，树立新的技术创新理念。要认识到技术创新才能帮助企业更好地生存和发展，高度重视积极推动技术创新。企业管理者还需要参与并支持技术创新，因为企业高层管理人员在技术创新过程中发挥着重要作用。华为从2万元起家，用20几年的时间，从一家默默无闻的民营科技企业，发展成为世界500强企业和全球最大的通信设备制造商，创造了中国和世界企业发展史上的神话。其成功的秘密就是包括技术创新在内的各种创新，是企业家和所有员工的华为式创新理念。 （二）拓宽融资渠道，加大技术创新资金投入
政府可以通过财政专项资金，设立信用担保体系，专门为中小企业申请贷款提供信用担保，为技术创新型中小企业提供专项贷款和贴息贷款。可以成立更多不同类型的资本基金，满足不同类型中小企业的创新资金需求。逐步建立信用评估体系和良好的信用环境，银行在贷款之前，能够较为准确地评估企业未来的偿债能力及发展前景。积极鼓励商业银行为中小企业融资，简化贷款手续，鼓励银行向具有良好前景的中小企业投放贷款，逐步使银行为中小企业提供金融服务成为收入的新的增长点。
（三）政府应改进财税政策，支持中小企业开展技术创新
政府应加大对重点技术型中小企业技术创新基金的投入，鼓励中小企业自主创新。政府对中小企业自主技术创新的制度支持应该是全面有效的。要建立有效的项目评估和财务支持系统;在政府采购制度方面更倾向于技术创新的中小企业;政府可以为中小企业提供更多的的专项资金。鼓励开展自主品牌建设，对研发和自主创新提供相应的支持，结合中小企业发展的实际需要，出台更多的中小企业税收优惠政策，切实鼓励和促进中小企业开展技术创新。
（四）加强创新人才隊伍培养建设，激发科技人员创新活力
创新型企业家和创新技术人员在很大程度上决定着创新的成败。他们是企业创新的集中支柱，是企业整体创新素质的体现。为提高中小企业的创新能力，政府应将职业教育，继续教育和专业培训放在更加突出的位置。高职院校应将创新创业的教育理念贯穿到人才培养方案的整个过程，全面提升学生综合素质和职业发展能力，以培养创新型人才。政府应制定有关的优惠条件，引导大学毕业生到中小企业就业，这样一方面可也缓解大学生就业难的问题，一方面能够推进中小企业技术创新。企业必须要有强烈的人才意识，树立新的人才观，建立长远的人才战略、人才培养机制和健全的激励机制。要建立公平的绩效考核体系，这样才能培养一支稳定的、高素质的，适合企业发展的技术人才和管理人才队伍。
（五）培养与创新相关的中介机构
为了将科研成果更快地转化为生产力，有必要提高技术转让服务的质量，形成一个由中介机构、评估机构、律师事务所和高质量技术经纪人组成的服务体系。鼓励大学、科研机构和大企业向中小企业开放科研设施，鼓励中小企业与大学、科研机构建立长期合作关系，加强产学研联合。
三、结论
总之，中小企业进行技术创新是一项全面的工程。它要求企业自力更生，努力提高自主创新能力和市场竞争力，同时要积极改善外部环境，进行经济科技政策的正确引导。各级政府要进一步转变职能，在国家创新体系的支持下，充分发挥宏观管理和全面协调的作用，为中小企业自主创新创造良好的外部环境，共同推动企业技术创新的实施策略。
参考文献：
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