新时代乡村振兴战略的实施路径及策略

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　　摘要：在现代经济社会的背景下，我国整体的经济发展相当迅速，但是由于多年来我国更侧重于城市的经济发展，致使农村的发展脚步跟不上，城乡经济差距进一步拉大。我国提出的乡村振兴战略的主要目的在于提升乡村经济的发展水平，缩小城乡之间的经济差距，以促进我国经济的整体发展。本文就对如何开展乡村振兴进行探讨，分析乡村振兴战略的重要性，以及振兴战略的实施路径和方法。
　　关键词：新时代;乡村振兴战略;实施路径
　　城乡经济的巨大差异使得农村人口不断向城市集中，然而农业作为一国之本有着不可取代的地位，因此提高乡村经济水平，提升农村居民的幸福指数是很重要的任务，针对城乡经济水平这一问题我国也提出了统一城乡经济水平这一目标，在这一目标的前提下，我国提出了乡村振兴策略，通过这一策略来加快建设农村经济，使农村居民提升经济水平，同时提升生产力。然而，在城乡经济的极大差距下，想要有明显的提升乡村经济不是一时半会能实现的，因此在我国发展农业的现代化过程中，要实施乡村振兴战略，提升农村居民的幸福指数。在乡村振兴的战略部署下，我们应该有一个明确的实施流程，以正确的途径及策略完成乡村振兴战略，加强农村执政基础，强化农业产业的生产经营及服务性质。
　　一、实施乡村振兴战略的重要性
　　很早之前我国就提出过农业发展是重中之重，农业的发展应该放在首位，然而事实上农村的整体发展还是很落后。对于城市的经济发展而言，农村的经济发展还是相差太多，如果想要使农村整体的经济发展满足新时代的整体经济发展需求，那么乡村振兴战略的实施是非常重要和必要的。在某些地方，乡村的发展已经和城市在一定程度上融合，然而乡村经济的和城市经济的脱节还是使乡村经济在经济一体化中难以体现出应有的效果。乡村振兴战略能够促进乡村在新时代的经济发展，使乡村在经济发展缓慢的情况下得以缓解，同时对于有志于农业生产发展的人具有较大的促进作用。当前情况下，农业的发展中存在有不规范的现象，虽然有政府的参与，但监督管理职能没有完全发挥出来。因此乡村振兴战略是加快农业发展的有效手段。
　　乡村是中国文明的根基，因此振兴乡村是中华文明的需要。从古至今，我国一直都有十分发达的农耕文明，所以农业在我国的发展和建设当中都有举足轻重的地位。在城市快速发展的过程中，乡村受到外来文化的影响很小，所以多样化的、民族性的文化和风俗都保留了下来，让中国的文化更加厚重。因此，振兴乡村也是我国文化振兴的重要部分，对我国的文化建设意义重大。
　　二、新时代乡村振兴战略的实施路径
　　（一）创新农村体制
　　通过改变农村的体制机制，实现在制度上的创新，可以为农村的发展提供原动力。为此，要深化乡村的体制改革，建立完善的产权制度和优化市场配置，提升农村市场的活力。针对土地在经营权、承包权、所有权的完善制度，让农民有更多的收入和回报，从而振兴农村经济。在乡村建设的过程中，也要做好保障制度的建设，在政策、资金和制度上要配套，让乡村能够获得足够的支持。另一方面，也要允许公众参与到乡村的建设当中去，通过座谈会、规划展示等方式，让农村的民众也能参与乡村建设的讨论中。在新战略的实施过程中，政府要保护农村的土地资源，加大投入使得乡村振兴战略能够达到新时代农业发展的要求。
　　（二）运用科学技术
　　农业生产在科学技术的支持下有更高的效率和质量，并且减少农民的劳动压力。所以在乡村振兴工作当中，引进科学技术也是必不可少的。在对乡村建设的过程中，需要围绕科学技术对乡村生产的改造，改善乡村的生产方式，推动乡村农业发展的现代化进程。例如通过引进化信息技术，可以使对农业的监管获得更高的效率，并且为农业的产业化发展创造良好的条件;对于农业种植工作，使用喷灌技术可以提升农产品的产量和质量。农村的行政人员需要为技术推广和更新创造行政上的条件，使相关人员可以投入到产业结构的调整当中，提升农产品的种植质量以及效率，来满足新时代对农业发展的要求。
　　（三）传承和发展乡村文化
　　乡村振兴战略需要改善农村居民的生活，不仅要通过提升农业产品生产效率以及质量来提高农民的收入，还应利用农村文化建设改善农村生活，使农村居民的精神需求得到满足。为此，需要发展农村的文化，使农村文化能够跟上城市文化水平的进程。首先，需要做好农村的文化教育工作。政府需要改善农村的教育环境，革新乡村的文化教育，使更多人都可以得到学习文化的机会，提升乡村的文化水平。除了中小学义务教育，可以通过一些文化活动，来丰富百姓的生活，还可以加强公共场所建设方面的投入，建设体育馆、图书馆、艺术馆等文化宣传设施，增加乡村的文化活动资源。最终使农村在风气方面得到改善，为乡村振兴战略提供了最基础的保障。
　　（四）振兴乡村的生态
　　生态环境是乡村发展的基础，乡村的长久发展需要以生态环境作为依托，否则乡村的发展只会是暂时的。所以，就需要在乡村振兴的过程中，加强乡村的生态建设，实现乡村的可持续发展。各项建设工作需要符合自然规律，遵守自然的法则，推动乡村的经济文化和生态的共同发展，推動乡村的生态文明建设，并且做好扶贫工作的总结。通过拆迁危房、贫困村的整治，来实现美丽乡村的建设。所以，建设中对于垃圾要做到扫、收、运、储的统一，减少垃圾对环境的污染并且形成环境治理的长效机制。对于乡村的自然资源，需要做好统筹管理，通过建立系统化的山水林田湖治理体系，使人和自然可以和谐相处，并且充分利用自然环境资源推动乡村的发展。
　　（五）做好乡村工作的顶层设计
　　在乡村的建设中，首先需要保持整体推进，把握乡村的发展规律和情况，并且科学地制定乡村振兴策略。借助城市和乡村融合发展，实现乡村建设的现代化，提升农业的现代化水平。其次，在工作中要做好系统谋划，为此，需要根据乡村的自然条件、经济条件、交通条件等因素，研究乡村发展路径，并且根据国家的整体战略需要，进行精细化的管理。再次，为了提升乡村建设的水平，需要培养和打造一支优秀的乡村干部队伍，乡村干部需要具备热爱农村、乐于奉献的精神及丰富的知识和开阔的视野，扎根农村工作，研究其他国家乡村建设的发展经验，探索更好的振兴方法。 　　三、新时代乡村振兴策略
　　想要乡村振兴战略得到完美落实，取得更好的效果，就要对战略的理念进行创新，并且发动农民群众。对于历年的创新而言，工作人员要严谨规范自身思想以及行为，使乡村振兴的战略可以得到农民的认同。为了使乡村振兴战略取得最好的成果，实施的更加高效，避免在实施过程中出现问题，因此需要对乡村振兴战略的实施进行精心的谋划，谋划好后，选取地区进行试点工作，研究从理论到实践方法，政府可以建设田园综合体，在种植业的发展情况下同时进行环境的优化工作。还要以乡村振兴的制度为基础，来保证策略的实施有足够的保障。
　　（一）推动乡村文化建设
　　文化是维持乡村繁衍的基因，农村也是中国文明的发源地，所以乡村振兴的建设，不能缺少文化的建设工作。由于受到城市的冲击，乡村也在面临着文化危机。很多年轻人并不接受乡村文化，并且随着青壮劳动力进入城市，乡村文化也失去了传承者。而且，农村也同样面临着生活失序、文化失根的问题，一些传统美德也在外部的冲击下逐渐丢失。所以，必须要保护好乡村文化，推动乡村文化建设。
　　首先，需要做好传统村落和乡村文化遗产的保护工作，尤其是针对历史文化名村，一方面加强投入，做好文化古迹的修复和保护;其次，利用好乡村的社会价值体系和村民的集体记忆，提升村民对乡村的归属感，从而让乡村成为文化的载体;再次，要利用乡村文化丰富村民的娱乐生活，例如加强文化站、文史馆、文化广场的建设，加强农家书屋和公共文化设施的建设，让村民能够接受文化的熏陶，提升他们的文化水平。
　　（二）振兴乡村产业
　　为了推动乡村经济的发展，就需要实现乡村的产业振兴。目前，乡村的农业缺乏产业化和规模化的建设，所以农民的收入很低，产品也缺少销售渠道。为此，需要结合供给侧结构性改革，并且利用互联网推动乡村的产业化建设。借鉴国外的经验，很多国家在乡村的建设中都看重一二三产业的融合发展，所以在乡村的建设中，通过将农业和乡村旅游、文化、养老的建设结合起来，保护乡村的人文资源，从而推动农休闲农业、创业农业的发展;利用互联网和电商，做好农产品的渠道建设，推动农业的发展。让农民能够获得更高收入，并且能够获得直接的利益分配。经济建设中，利用农村集体经济发展农村的经济水平，并且改革创新经济发展的模式，让资源向资产转变、农民向股东转变等形式，实现集体经济的创新。对于乡村的闲置用地、厂房、校舍等等，也可以通过合作经营，来提高农民的收入。
　　（三）加强人才队伍建设
　　乡村的振兴需要吸引更多的人才，所以在推进乡村振兴战略的过程中必须做好人才队伍建设。根据十九大报告，乡村振兴需要建立一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍，从事农业、农村、农民的三农工作。目前，农村建设存在人才不足和干部素质低的问题，年轻干部对农耕的了解越来越低，所以必须要培养优秀的农村干部队伍。
　　乡村建设需要做好“两委”班子的建设，首先需要加强村支书和村主任的培养，提升年轻干部的工作能力和创新水平。在农业建设方面，需要吸引更多的技术人才，所以要做好基层农技的推广工作，并且培养农村的基层人才，解决农业技术的问题。为了配合经济建设，需要培养土生土长的带头人物，引导乡村人民创业。为了留下人才，可以利用农业合作社、农业企业将人才留下，并且组织乡村的居民创业，提升农产品的质量，提高经济收益。
　　（四）推动城乡融合
　　在党的十六大报告中指出，要“统筹城乡经济社会发展”，十七大中，提出“加快城乡经济社会一体化”，进入十九大之后“健全城乡融合发展”成为了目前城市和乡村建设的要求。过去，我国在乡村的建设上集中在统筹城乡的发展上，但是并没有彻底打破城乡之间的边界，为此，就需要利用城乡融合的策略，实现城市和乡村之间得到渗透，最终实现功能上的结合。为了振兴乡村，就需要在建设中推动城乡地位平等的建设，以及推动双向流动和空间共荣，最终利用城市来带动乡村经济的发展。
　　（五）建立现代乡村治理体系
　　战略实施的前提就是要有相关的体系作为基础，为了推动乡村振兴，就需要建立科学的体制，通过建立乡村管理体系才能让振兴工作的实施有所依据。在以前的乡村管理工作中，农民对法律的认识并不深刻，而工作人员在管理水平又达不到管理的要求。因此，为了解决过去的问题，要以现代化的方式建立农村的管理体系，以推动乡村振兴战略，在对农村进行实际的管理工作过程中，一定要保证公共事务的透明化，积极引进社会上的优秀人才。处理文化建设外生态建设以及环境建设也要进行，全方位的完善乡村的管理内容。
　　（六）创新乡村建设的理念
　　为了能够实现乡村的振兴，需要在建设的过程中创新建设理念。为此，首先要学习乡村振兴的目的，把提升村民生活水平作为乡村振兴战略的主要目标。其次，要突破传统的方式，摒弃过去简单地给地给物的做法，而是要从全局的方面考虑，通过建立统一的体系，来推动乡村社会的整体进步。例如可以进行园田综合体的建设，通过创新实现是农业体验、创意农业和农业发展的结合，从而促进城市和乡村的融合发展。但是在创新的同时，也需要尊重乡村的发展规律，了解乡村建设中各个部分的联系，通过推动乡村建设的互动，解决乡村在土地、村民、资金之间的矛盾，推动乡村全面的发展。
　　结束语
　　在新时代的乡村振兴建设中，乡村振兴工作的重要性是每一位负责相关工作的政府人员以及工作人员都必须要重视的，只有工作人员给予足够的重视才能使得工作人员更明白其中的意義，从而更加积极的投入工作，寻找最正确的方式进行乡村振兴战略的实施。在乡村振兴战略的实际实施过程中，农村的体制要进行改革，从各方面提升乡村振兴战略取得的成果。除此之外，文化建设需要投入，现代化乡村管理体系需要建立，如此一来，便可全面的推动乡村振兴战略的实施，最快的完成乡村振兴战略促进农业的发展，提高农村经济水平，实现城乡水平统一化的目标。
　　参考文献：
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　　[3]毛维虎.新时代乡村振兴战略的实施路径及策略[J].区域治理，2019（3）：116.
　　作者简介：
　　卢睿（1974.1-），女，广西宾阳人，硕士研究生，教授，研究方向：乡村旅游、生态旅游。
　　基金项目：
　　课题“创建广西特色旅游名县实践对乡村振兴战略实施推动作用研究”，课题编号：2019GCC10。
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